Дело № 2-946/2025 ~ М-316/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">11RS0002-01-2025-000438-03</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №2-946/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Воркутинский городской суд Республики Коми</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в составе председательствующего судьи Боричевой У.Н.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;при секретаре Беляевой В.Н.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием истца Жмеренюка М.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">30 июня 2025 года гражданское дело по иску <span class="FIO1">Жмеренюк М.С.</span> к муниципальному казенному учреждению «Производственно-технический комплекс» г.Воркуты, администрации муниципального округа «Воркута» Республики Коми об установлении оклада, перерасчете заработной платы, выплате неполученных сумм с учетом денежной компенсации, компенсации морального вреда,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жмеренюк М.С. обратился в суд с иском о возложении обязанности установить ему тарифную ставку (оклад) по должности <span class="others14">...</span> с 01.01.2024 в размере 38044,00 руб., с 01.01.2025 – 42190,00руб.; о возложении обязанности установить ему тарифную ставку (оклад) по <span class="others1">...</span> с 01.01.2024 в размере 30771,00 руб.; произвести перерасчёт заработной платы исходя из установленных окладов; выплатить недополученную заработную плату с учётом компенсации, предусмотренной ст.236 ТК РФ; взыскании компенсации морального вреда в размере 10000,00 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований истец указал, что работает в МКУ «ПТК» в должности <span class="others2">...</span> с 01.11.2023. Также в 2024г. истец выполнял работу на условиях совмещения <span class="others3">...</span>. По основной должности работодателем установлен истцу оклад в размере 11343,00 руб., по совмещаемой – 9243,00 руб. Однако 01.12.2020 заключено Отраслевое соглашение по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2020-2023 г.г. (далее ОТС на 2020-2023г.г.), действовавшее с 30.01.2021 до 30.01.2024. 05.04.2024 заключено Отраслевое соглашение по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2024-2026г. (далее ОТС на 2024-2026г.г.). Согласно указанным ОТС минимальный размер месячной тарифной ставки рабочего I разряда, занятого в строительной отрасли или отрасли производства строительных материалов при работе в нормальных условиях труда и полной отработке месячной нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, устанавливается с коэффициентом индексации не ниже 1,2 величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, официально установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации (в данном случае в северной природно-климатической зоне Республики Коми), а также с учетом коэффициента инфляции в соответствующем субъекте Российской Федерации и сложившихся межотраслевых соотношений (межотраслевых коэффициентов) согласно приложению 1 к ОТС на 2020-2023 г.г. и ОТС на 2024-2026г.г. В связи с чем истец считает, что работодатель необоснованно не применил при расчете его заработной платы указанные ОТС. Работодателем оклад истца установлен в соответствии с постановлением администрации МО ГО «Воркута» от 30.07.2018 № 1103. При этом оклад <span class="others4">...</span> должен быть исчислен с учетом тарифного коэффициента – 1,36, а оклад <span class="others5">...</span> – 1,1. Работодатель не выплачивал в полном объеме и в установленные сроки причитающуюся заработную плату, в связи с чем подлежит взысканию компенсация за нарушение сроков выплаты. Невыплата заработной платы является виновным нарушением трудовых прав истца, причинившим негативные эмоциональные переживания, подлежащие денежной компенсации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании Жмеренюк М.С. заявленные требования поддержал, приведя в обоснование доводы изложенные в иске. Дополнительно отметил, что МКУ «ПТК» в течение 2020-2024г.г., а также в истекший период 2025г. проводило на различных муниципальных объектах комплекс строительных, электромонтажных и сантехнических работ, что подтверждает ведение МКУ «ПТК» основного вида деятельности (код 43.3 по ОКВЭД) – «работы строительные отделочные».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчики: МКУ «ПТК» и администрация МО «Воркута», третьи лица: МУ «Межотраслевая централизованная бухгалтерия», Управление образования администрации МО «Воркута» в судебном заседании не участвовали. О слушании дела извещены надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом требований ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно представленному письменному отзыву на иск ответчик МКУ «ПТК» с иском не согласился и просил в его в удовлетворении отказать, поскольку МКУ «ПТК» не осуществляет деятельность в отраслях, на которые распространяется действие ОТС. Учреждение изначально создавалось для обслуживания детских дошкольных учреждений, а после реорганизации структуры Управления образования – и образовательных школ. С учетом подведомственности в МКУ «ПТК» была создана первичная профсоюзная организация Коми Республиканской организации профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации. В связи с этим и подведомственностью Управлению образования, МКУ «ПТК» считает себя присоединившимся к Отраслевому соглашению по организациям, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство образования и науки. Такие отраслевые соглашения действовали как на уроне Республики Коми, так и на уровне Российской Федерации. При заключении коллективных договоров МКУ «ПТК» на 2021-2024гг., 2024-2027гг. данные отраслевые соглашения указаны в текстах договоров, как один из нормативных документов, с учетом требований которого составлены Коллективные договоры. Основной видом деятельности МКУ «ПТК» является обеспечение деятельности учреждений, определенных постановлением администрации муниципального округа «Воркута» от 30.05.2023 №599 «О возложении на МКУ «ПТК» обязанностей по техническому, хозяйственному, транспортному и медицинскому обслуживанию определенных объектов муниципального образования городского округа «Воркута». В соответствии с указанным постановлением администрации МО ГО «Воркута» МКУ «ПТК» выполняет техническое обслуживание, хозяйственное обслуживание, транспортное обслуживание. Выписка из ЕГРЮЛ содержит помимо основного вида деятельности – 43.3. «Работы строительные отделочные» еще 41 дополнительный вид деятельности. Из анализа соответствия работ и услуг, возложенных на МКУ «ПТК» постановлением администрации МО ГО «Воркута» от 30.05.2023 №599 и Уставом, следует, что под работу и услугу в данном случае подпадает несколько ОКВЭДов, к которым относятся: техническое обслуживание: 43.3 работы строительные отделочные, 35.30.5 обеспечение работоспособности тепловых сетей, 43.22 производство санитарно-технических работ, монтаж отопительной системы и систем кондиционирования воздуха, 71.20.4 испытания, исследования и анализ целостных механических и электрических систем, энергетическое обследование, 43.21 производство электромонтажных работ; хозяйственное обслуживание: 38.1 сбор отходов, 38.2 обработка и утилизация отходов, 81.29.1 дезинфекция, дезинсекция, дератизация зданий, промышленного оборудования, 81.29.9 деятельность по чистке и уборке прочая, не включенная в другие группировки, 86.90.1 деятельность организаций санитарно-эпидемиологической служб, 95.2 ремонт предметов личного потребления и хозяйственно – бытового назначения, 81.10 деятельность по комплексному обслуживанию помещений; транспортное обслуживание: 45.20 техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств, 33.12 ремонт машин и оборудования, 49.3 деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта, 49.4 деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам, 52.21.2 деятельность вспомогательная, связанная с автомобильным транспортом, 86.90.9 деятельность в области медицины прочая, не включенная в другие группировки. Наибольшая сумма поступлений денежных средств приходится на ОКВЭД 49.3 – деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта, что составляет в общем объеме поступлений денежных средств МКУ «ПТК» за 2024г. – 27,34%. Для целей установления страхового тарифа по страхованию от несчастных случаев на производстве согласно п.14 постановления Правительства РФ от 01.12.2005 № 713 «Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска» МКУ «ПТК» выбран ОКВЭД 49.31. В разрезе возложенных на МКУ «ПТК» постановлением от 30.05.2023 №599 работ и услуг наибольшая доля поступлений, расходов денежных средств и работников за 2024г. приходится на транспортное обслуживание и составляет 35.19%.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, в предварительном судебном заседании представитель ответчика МКУ «ПТК» по доверенности Стецюк О.В. сообщила, что истец не выполнял работу по совмещению в спорный период, трудовые договоры либо дополнительные соглашения с истцом на выполнение работы в качестве <span class="others15">...</span> не заключались.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик администрация МО «Воркута» в письменном отзыве на иск с требованиями истца также не согласился и сообщил, что согласно выписке из ЕГРЮЛ основной вид деятельности МКУ «ПТК» бал указан – работы строительные отделочные (дата внесения сведений в ЕГРЮЛ 16.12.2008). Вместе с тем, исходя из Устава МКУ «ПТК» с изменениями, внесенными постановлением администрации МО ГО «Воркута» от 15.03.2019, ответчик является казенным учреждением, находящимся в ведомственном подчинении Управления образования, созданным для оказания муниципальных услуг, выполнения работ, производства продукции для удовлетворения общественных потребностей населения и обслуживания муниципальных учреждений. Основной задачей МКУ «ПТК» является обеспечение деятельности учреждений, определенных постановлением администрации МО «Воркута». Услуги по строительству не относятся к основным видам деятельности МКУ «ПТК, в связи с чем, на него не распространяется действие ОТС, о применении которого просит истец.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Соответственно, заработная плата работника помимо тарифной части (тарифной ставки, оклада, в том числе должностного) может включать в себя стимулирующие и (или) компенсационные выплаты. Компенсационные выплаты (доплаты и надбавки) имеют целью компенсировать влияние на работника неблагоприятных факторов. Включение названных выплат в состав заработной платы обусловлено наличием таких факторов (производственных, климатических и т.п.), которые характеризуют трудовую деятельность работника.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, оплата труда работника может состоять из заработной платы, установленной для него с учётом условий труда и особенностей трудовой деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 45 ТК РФ соглашение - это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции. Отраслевое соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли. Отраслевое соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнёрства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1-3 ст. 48 ТК РФ, соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трёх лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трёх лет. Соглашение действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, а также работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 4 ст. 48 ТК РФ установлено, что в отношении работодателей - государственных органов, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий соглашение действует также в случае, если оно заключено от их имени уполномоченными государственным органом или органом местного самоуправления (ст. 34 настоящего Кодекса).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в частях третьей и четвертой настоящей статьи (ч.5 ст. 48 ТК РФ).&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">01.12.2020 Минстроем России, Профессиональным союзом работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации, Общероссийским межотраслевым объединением работодателей «Российский Союз строителей» было заключено Отраслевое соглашение по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2020 - 2023 г.г. (в редакции дополнительного соглашения от 21.12.2021 № 1/01-22/ДС, вступившего в законную силу 21.12.2021) (далее – ОТС 2020-2023г.г.), которое действовало в период с 21.12.2021 по 29.01.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ОТС 2020-2023г.г. прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости 21.12.2020, регистрационный номер 17/20-23, было размещено на официальном сайте Минтруда России 05.02.2021.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Письмом от 26.02.2021 № 14-4/10/В-2074, опубликованным 10.03.2021 Минтруд России предложил работодателям присоединиться к данному Отраслевому соглашению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">05.04.2024 Минстроем России, Профессиональным союзом работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации, Общероссийским межотраслевым объединением работодателей «Российский Союз строителей» заключено Отраслевое соглашение по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2024 - 2026 г.г. (далее – ОТС 2024-2026г.г.). Дата начала действия соглашения - 27.05.2024, дата окончания – 27.05.2026.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ОТС 2024-2026г.г. прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости 27.04.2024, регистрационный номер 15/24-26, было размещено на официальном сайте Минтруда России 16.05.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Письмом от 05.07.2024 № 14-4/10/В-10937, опубликованным 12.07.2024 Минтруд России предложил работодателям присоединиться к данному Отраслевому соглашению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом, мотивированный отказ от присоединения к названным соглашениям ни МКУ «ПТК», ни администрация муниципального округа «Воркута» в предусмотренный законом срок не направили. Также не представлено письменное предложение к сторонам соглашения о временном приостановлении действия отдельных его положений в отношении МКУ «ПТК».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что Жмеренюк М.С.. с 16.06.2014 работал в МКУ «ПТК» в качестве <span class="others6">...</span> на основании приказа от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> <span class="Nomer2">...</span> к-ПТК и трудового договора от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> <span class="Nomer2">...</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с соглашением об изменении трудового договора от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> с 01.10.2014 истец работал <span class="others7">...</span>.С 01.01.2015 Жмеренюк М.С. работал в МКУ «ПТК» <span class="others8">...</span> (соглашение об изменении трудового договора от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>), с 14.11.2016 – <span class="others9">...</span> (соглашение об изменении трудового договора от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>),</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании приказа от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> <span class="Nomer2">...</span> л/с и дополнительного соглашения к трудовому договору от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>, начиная с 01.10.2018 истец переведен <span class="others10">...</span> с 01.11.2023 – <span class="others11">...</span> (приказ от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> <span class="Nomer2">...</span> л/с и дополнительное соглашение к трудовому договору от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дополнительным соглашением от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> с 01.09.2022 заработная плата истцу начислялась исходя из оклада 11403,00 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств выполнения истцом работы по должности <span class="others12">...</span> в материалы дела не представлено. Соответственно, оснований для удовлетворения иска в данной части у суда не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По занимаемой должности начальника участка истец считает, что размер его тарифной ставки (оклада) должен соответствовать п.3.1. ОТС 2020-2023 г.г. и ОТС 2024-2026г.г., с учетом тарифного коэффициента 1,36, установленного постановлением администрации МО ГО «Воркута» от 30.07.2018 № 1103 по этой должности, с 01.01.2024 составлять – 38044,00руб. (23311,00 руб. х 1,2 х 1,36), с 01.01.2025 – 42190,00 руб. (25852,00руб. х 1,2 х 1,36).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако, постановление администрации МО ГО «Воркута» от 30.07.2018 № 1103 «О некоторых вопросах оплаты труда работников муниципальных учреждений муниципального образования городского округа «Воркута», на которое ссылается истец, говоря об установлении тарифного коэффициента по <span class="others13">...</span> 1,36, не предусматривает тарифную систему для руководителей муниципальных учреждений. Данным постановлением утверждены должностные оклады руководителей, специалистов и служащих общеотраслевых должностей муниципальных учреждений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, разрешая вопрос о возможности распространения ОТС на МКУ «ПТК», суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.1.4. ОТС 2020-2023 г.г. соглашение действует в организациях, осуществляющих деятельность в строительстве, архитектуре, проектировании, инженерных изысканиях, промышленности строительных материалов, осуществляющих добычу строительных материалов (в том числе щебня, гипса, песка, глины), осуществляющих производство цемента, металлических конструкций, теплоизоляционных, стеновых материалов (в том числе керамических стеновых материалов и стеклянных волокон, строительных пенопластов, теплоизоляционных бетонов, иных строительных материалов), а также организациях, оказывающих им сервисные, транспортные, научные, образовательные услуги. Соглашение распространяется на организации, в которых указанные виды деятельности являются основными. Основной вид деятельности организаций определяется на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичные положения предусмотрены п. 1.4 ОТС 2024-2026г.г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписке из ЕГРЮЛ основной вид деятельности МКУ «ПТК» – ОКВЭД 43.3. работы строительные отделочные.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также в ЕГРЮЛ указан еще 41 вид экономической деятельности МКУ «ПТК» в различных сферах деятельности помимо строительной.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением администрации МО ГО «Воркута» от 12.12.2016 №2055 изменен тип муниципального бюджетного учреждения «Производственно-технический комплекс» г.Воркуты путем создания муниципального казенного учреждения «Производственно-технический комплекс» г.Воркуты. Функции и полномочия учредителя МКУ «ПТК» осуществляет администрация МО ГО «Воркута», отдельные функции и полномочия учредителя осуществляет отраслевой орган администрации МО ГО «Воркута» в лице Управления образования администрации МО ГО «Воркута» (п.1, п.2 Постановления). Этим же постановлением утвержден Устав МКУ «ПТК».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из п.2.1. Устава, МКУ «ПТК» создано в целях оказания муниципальных услуг, выполнения работ, производства продукции для удовлетворения общественных потребностей населения и обслуживания муниципальных учреждений, определенных постановлением администрации МО ГО «Воркута».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основной задачей Учреждения является обеспечение деятельности учреждений, определенных постановлением администрации МО ГО «Воркута (п.2.2 Устава).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основными видами деятельности Учреждения согласно п.2.4. Устава МКУ «ПТК» являются: предоставление услуг по производству отделочных работ; предоставление услуг по монтажу инженерного оборудования зданий и сооружений; предоставление услуг по установке и обслуживанию узлов учета тепло-водо-энергоснабжения; предоставление услуг по монтажу, наладке, ремонту и техническому обслуживанию электротехнического оборудования, аппаратуры и средств защиты электрических сетей; предоставление услуг по монтажу, наладке, ремонту и техническому обслуживанию теплотехнического и другого технологического оборудования, аппаратуры и средств защиты тепловых сетей; предоставление услуг по производству мебели; предоставление услуг пассажирских перевозок; предоставление услуг грузовых перевозок; предоставление специализированных автотранспортных услуг; предоставление услуг по предрейсовому и послерейсовому осмотру водителей автотранспорта, оказанию первой доврачебной помощи; предоставление услуг по техническому обслуживанию канализационных систем, опорожнению и чистке выгребных ям; предоставление услуг по очистке кровель, территорий и подъездных путей объектов от снега и наледи; предоставление услуг по проведению дезинсекционных и дератизационных работ; предоставление услуг по замерам сопротивления электросетей с оформлением необходимой документации; предоставление услуг по обслуживанию систем пожарной и охранной сигнализации; предоставление услуг по испытанию на работоспособность пожарных кранов, лестниц и ограждений; предоставление услуг по проектированию и документальному сопровождению и контролю работ по ремонту, реконструкции, строительству и эксплуатации зданий и сооружений; работы по материально-техническому снабжению учреждений, подведомственных Управлению образования; работы по обслуживанию зданий муниципальных учреждений; работы по ремонту бытовых изделий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Всего в Уставе МКУ ПТК указано 20 видов деятельности в качестве основных, относящихся разным разделам ОКВЭД.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением администрации МО ГО «Воркута от 30.05.2023 №599 на МКУ «ПТК» возложены обязанности по техническому, хозяйственному, транспортному и медицинскому обслуживанию определенных объектов МО ГО «Воркута», определен перечень работ и услуг, выполняемых МКУ «ПТК» в порядке технического, хозяйственного, транспортного и медицинского обслуживания согласно приложениям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В приложениях №1 и №2 указан перечень работ и услуг, выполняемых МКУ «ПТК» в порядке технического, хозяйственного, транспортного и медицинского обслуживания определенных объектов МО ГО «Воркута», в числе которых работы, выполняемые при содержании помещений и зданий (визуальный осмотр и выявление повреждений конструктивных элементов зданий, текущий ремонт помещений и зданий, аварийно-техническое обслуживание внутренних инженерных сетей); хозяйственное обслуживание (работы по дератизации и дезинсекции, работы по содержанию земельного участка); транспортное обслуживание (транспортное обслуживание должностных лиц, специалистов организаций по заявкам, транспортное обслуживание организации в целях обеспечения подвоза товарно-материальных ценностей), в том числе: администрации МО ГО «Воркута», КУМИ администрации МО ГО «Воркута», Совета МО ГО «Воркута», Управления образования администрации МО ГО «Воркута», МКУ «Воркутинский дом учителя», МКУ «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи» г.Воркуты, муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений – детских садов г.Воркуты (всего 18), Муниципальных общеобразовательных учреждений – средних общеобразовательных школ, гимназий (всего 14), МУДО «Дворец творчества детей и молодежи» г.Воркуты, МУДО «Детский центр искусств» г.Воркуты, МКУ «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи» г.Воркуты, иных муниципальных учреждений, указанных в Приложении №2.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По доводам представителя МКУ «ПТК» большая доля расходов Учреждения связана с работами и услугами по транспортному обслуживанию, при формировании документов в ОСФР по Республике Коми для целей установления страхового тарифа по страхованию от несчастных случаев и профзаболеваний по итогам 2024 года выбран ОКВЭД 49.31, соответствующее заявление в ОСФР направлено 10.04.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчиком МКУ «ПТК» представлена информация о количестве сотрудников, задействованных в деятельности МКУ «ПТК». Всего численность работников 195, из них 56 человек заняты деятельностью по комплексному обслуживанию помещений, 38 человек в услугах автомобильного и грузового транспорта, услугах по перевозкам, 26 человек в работах строительных отделочных, 22 в обеспечении работоспособности тепловых сетей, 21 в производстве электромонтажных работ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях выяснения фактического ОКВЭД за 2023-2025 гг. судом направлялся запрос в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми (КОМИСТАТ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно сообщению КОМИСТАТ от 08.04.2025 СБ-Т11-02/141-ТС в статистической отчетности МКУ ПТК отражены ОКВЭД:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- в 2023 г. 49.42 – предоставление услуг по перевозкам, 68.20.2 – аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом, 35.30.5 – обеспечение работоспособности тепловых сетей,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- в 2024г. - 68.20.2 – аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом, 35.30.5 – обеспечение работоспособности тепловых сетей,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- в 2025 г. 68.20.2 – аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом, 35.30.5 – обеспечение работоспособности тепловых сетей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что работы строительные отделочные (ОКВЭД 43.3) являются одним из видов экономической деятельности МКУ «ПТК», однако, не являются для МКУ «ПТК» основным видом деятельности в понимании закона. Основные виды деятельности МКУ «ПТК» следует определять по данным Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми, которые согласуются с Уставом МКУ «ПТК» и постановлениями администрации МО «Воркута».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Более того, в соответствии с выпиской из ЕГРН на 24.04.2025, представленной в материалы дела, код по ОКВЭД 43.3 (работы строительные отделочные) исключен из основного вида деятельности МКУ «ПТК», в настоящее время основным видом деятельности работодателя истца указан – код 82.11 (деятельность административно-хозяйственная комплексная по обеспечению работы организации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ОТС на 2020-2023г.г. и ОТС на 2024-2026г.г. не распространяется на МКУ «ПТК», так как учреждение не относится к организациям, перечисленным в п.1.4 указанных ОТС, создано для целей оказания муниципальных услуг, выполнения работ, производства продукции для удовлетворения общественных потребностей населения и обслуживания муниципальных учреждений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также суд считает необходимым отметить следующее.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.1 ст. 40 ТК РФ коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.5 ст. 40 ТК РФ для проведения коллективных переговоров по подготовке, заключению или изменению коллективного договора в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации работодатель наделяет необходимыми полномочиями руководителя этого подразделения или иное лицо в соответствии с ч.1 ст. 33 ТК РФ. При этом правом представлять интересы работников наделяется представитель работников этого подразделения, определяемый в соответствии с правилами, предусмотренными для ведения коллективных переговоров в организации в целом (ч.ч. 2-5 ст. 37 настоящего Кодекса).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами. В коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя по следующим вопросам: формы, системы и размеры оплаты труда; выплата пособий, компенсаций; механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором (ст. 41 ТК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Действие коллективного договора распространяется на всех работников организации, индивидуального предпринимателя, а действие коллективного договора, заключенного в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, - на всех работников соответствующего подразделения (ст. 43 ТК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из приведенных норм Трудового кодекса РФ следует, что коллективный договор – это соглашение, имеющее обязательный характер для исполнения как работниками, так и работодателем.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В МКУ «ПТК» на 2021-2023 гг. заключен коллективный договор, представителем работников при заключении которого выступала председатель первичной профсоюзной организации МКУ «ПТК» Шапошникова Л.Г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.1.1. Коллективный договор составлен с учетом требований Отраслевого соглашения по организациям, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми на 2021-2023 гг. и Регионального соглашения по социально – экономическим вопросам между Правительством Республики Коми, Союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Республики Коми» и Региональным объединением работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Республики Коми» на 2021-2023 гг. от 18.01.2021.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">24.05.2024 заключен Коллективный договор МКУ «ПТК» на 2024-2027 гг. Со стороны работников коллективный договор подписал представитель трудового коллектива Жмеренюк М.С.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В разделе I «Общие положения» указано, что Коллективный договор составлен с учетом требований Отраслевого соглашения по организациям, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство образования и науки на 2024-2026 гг., и Регионального соглашения по социально – экономическим вопросам между Правительством Республики Коми, Союзом организации профсоюзов «Федерация профсоюзов Республики Коми» и Региональным объединением работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Республики Коми» на 2024-2026 гг. от 20.12.2023.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заключая коллективный договор, работодатель и работники в лице председателя первичной профсоюзной организации МКУ «ПТК», а в 2024г. в лице представителя трудового коллектива МКУ «ПТК», определили, что взаимные обязательства определяются с учетом вышеназванных отраслевых соглашений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку положения коллективного договора для сторон имеют обязательный характер, требования истца о применении ОТС 2020 - 2023 гг. и ОТС 2024-2026г.г. в части определения размера тарифной ставки (оклада) не подлежат удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что в удовлетворении требования об установлении тарифной ставки судом истцу отказано, не подлежат удовлетворению его требования о перерасчете заработной платы, выплате неполученных сумм, компенсации за задержку выплаты заработной платы, а также компенсации морального вреда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении требований <span class="FIO1">Жмеренюк М.С.</span> к муниципальному казенному учреждению «Производственно-технический комплекс» г.Воркуты, администрации муниципального округа «Воркута» Республики Коми об установлении оклада, перерасчете заработной платы, выплате неполученных сумм с учетом денежной компенсации, компенсации морального вреда отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 01.07.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; У.Н. Боричева</p></span>