Дело № 5-196/2025
Воркутинский городской суд Республики Коми
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center">Дело №5-196/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">ПОСТАНОВЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">4 июля 2025 года гор. Воркута</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">председательствующего - судьи Саутканова А.Д.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь», юридический адрес: Республика Коми г. Воркута, ул.Ленина, 62, привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.9.1 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Акционерное общество по добыче угля «Воркутауголь» (далее - АО «Воркутауголь») нарушило требования промышленной безопасности при осуществлении деятельности на опасном производственном объекте, в частности:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В ходе мероприятий по контролю 1 июля 2025 года при проведении проверки работоспособности приборов и систем контроля безопасности на объектах повышенной опасности, в результате обхода и осмотра зданий, сооружений, помещений, частей территории опасного производственного объекта и участков, площадок, технических устройств, средств и оборудования, проверки выполнения обязательных требований промышленной безопасности опасного производственного объекта АО «Воркутауголь» - Шахта угольная «Заполярная-2», регистрационный №А25-00451-0130, расположенного по адресу: гор. Воркута, пос. Заполярный, установлено, что эксплуатация ленточных конвейеров 3КЛТ1200А-1000-2У5 зав. №8 и 4КЛ1200А-1000-3-У5 зав. №8 установленных в горной выработке Конвейерный уклон 22-ю пласта Четвертого осуществляется с грубыми нарушениями требований промышленной безопасности, представляющими непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, что выражается в следующем:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Не соблюдаются обязательные требования в части эксплуатации систем АСВП установленных в горной выработке, оборудованных ленточными конвейерами и эксплуатация водяных заслонов, а именно:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">- водяной заслон №121, 123 отсутствует необходимое количества огнетушащей жидкости из расчета 440 л на 1м2 поперечного сечения горной выработки в свету;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">- системы АСВП ЛВ №18-051, 08-1083, 08-1154, 20-021, 08-1153 эксплуатируется с просроченным порошком, последняя замена порошка ноябрь 2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Не соблюдаются обязательные требования при эксплуатации ленточных конвейеров 3КЛТ1200А-1000-2У5 зав. №8 и 4КЛ1200А-1000-3-У5 зав. №8 установленных в горной выработке Конвейерный уклон 22-ю пласта Четвертого с нарушениями требований промышленной безопасности, а именно:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">4КЛ1200А-1000-3-У5 зав. №8 в части:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">- при заштыбованных роликах с забутней стороны и неисправных роликах;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">- при отсутствии информация о срабатывании автоматических установок пожаротушения на всём протяжении ленточного конвейера, которые должны передаваться в МФСБ;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">- при неисправных системах пожаротушения на всем протяжении ленточного конвейера, неисправных манометрах и отсутствия выставленных уставок срабатывания в случае падения давления воды;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">- отсутствует звуковая сигнализация о срабатывании автоматических установок пожаротушения;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">- не в полном объёме установлены устройства улавливания верхней ветви ленточного полотна, если конвейер работает в уклонном режиме при угле наклона более 10°;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">- не ведется формуляр 305-8.00.00.000 ФО ленточного конвейера, а именно:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">- раздел 9 «Движение конвейера при эксплуатации»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">- раздел 9.1 «Прием передача изделия»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">- раздел 9.2 «Сведения о закреплении изделия при эксплуатации»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">- раздел 10 «Учет работы изделия» в котором фиксируется наработка по часам для определения срока службы до капитального ремонта;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">- раздел 11 «Учет технического обслуживания»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">- раздел 13.1 «Работы при эксплуатации»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">- раздел 13.3, 13.4.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">3КЛТ1200А-1000-2У5 зав. №8 в части:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">- при заштыбованных роликах с забутней стороны и неисправных нижних роликах;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">- при отсутствии информация о срабатывании автоматических установок пожаротушения на всём протяжении ленточного конвейера, которые должны передаваться в МФСБ;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">- при неисправных системах пожаротушения на всем протяжении ленточного конвейера, неисправных манометрах и отсутствия выставленных уставок срабатывания в случае падения давления воды;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">- отсутствует звуковая сигнализация о срабатывании автоматических установок пожаротушения;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">- при неисправной аппаратуры автоматического или дистанционного автоматизированного управления конвейерной линии, а именно: БУК с неисправным (красным) светодиодом об аварии и отсутствием именной пломбы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">- отсутствует блокировочное устройство, отключающими конвейер при снятии ограждения;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">- не ведется формуляр 332-8.00.00.000 ФО ленточного конвейера, а именно:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">- раздел 9 «Движение конвейера при эксплуатации»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">- раздел 9.1 «Прием передача изделия»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">- раздел 9.2 «Сведения о закреплении изделия при эксплуатации»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">- раздел 10 «Учет работы изделия» в котором фиксируется наработка по часам для определения срока службы до капитального ремонта;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">- раздел 11 «Учет технического обслуживания»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">- раздел 13.1 «Работы при эксплуатации»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">- раздел 13.3, 13.4.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Не соблюдаются обязательные требования в части выявления факта нахождения горной выработки Конвейерный уклон 22-ю пласта Четвертого в местах установки ленточных конвейеров 3КЛТ1200А-1000-2У5 зав. №8 и 4КЛ1200А-1000-3-У5 зав. №8 в пылевзрывоопасном состоянии, обнаружены значительные отложения сухой, легко сдуваемой угольной пыли на почве с забутней стороны, элементах става ленточного конвейера, пожарно-оросительном трубопроводе, дегазационном трубопроводе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Выявленные грубые нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Согласно протоколу о временном запрете деятельности №п/2025-34 от 1.07.2025 запрещена эксплуатация ленточных конвейеров 3КЛТ1200А-1000-2У5 зав. №8 и 4КЛ1200А-1000-3-У5 зав. №8 установленных в горной выработке Конвейерный уклон 22-ю пласта Четвертого на опасном производственном объекте АО «Воркутауголь» Шахта угольная «Заполярная-2», расположенного по адресу: 169935, Республика Коми, г. Воркута, пос. Заполярный, кроме работ по устранению нарушений, с 15 часов 1.07.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Главный государственный инспектор Воркутинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора, составивший протокол об административном правонарушении, будучи надлежащим образом извещенным о дне и времени судебного заседания, не явился, направил письменное заключение, в котором подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе, пояснив, что в настоящее время нарушения устранены, препятствий для проведения горных работ не имеется, угрозы для жизни и здоровья персонала и других лиц не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Представитель АО «Воркутауголь», будучи надлежащим образом извещенным о дне и времени судебного заседания, не явился, направил ходатайство о рассмотрение дела в отсутствие представителя АО «Воркутауголь», вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме, пояснив, что на момент рассмотрения материалов дела выявленные Ростехнадзором нарушения правил безопасности устранены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Нормы, содержащиеся в ч.3 ст.9.1 КоАП РФ, предусматривают административную ответственность за грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» следует, что обязанность соблюдения предусмотренных в данной норме требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта возлагается на организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Согласно свидетельству о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов А25-00451-0130 Шахта угольная «Заполярная-2», эксплуатируемая АО «Воркутауголь», зарегистрирована в государственном реестре опасных производственных объектов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 №507 утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» (Далее - Правила).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 №506 утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт» (Далее - Инструкция).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Обществом нарушены ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности», п.п.186, 300,301,305, 406, 488 «Правил» и п.п.743,755, 768 «Инструкции».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами (предписанием, протоколом осмотра территории, протоколами о запрете деятельности и об административном правонарушении (п/2025-34), свидетельством о регистрации опасного производственного объекта), которые суд находит допустимыми, достоверными и достаточными, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Суд квалифицирует действия АО «Воркутауголь» по ч.3 ст.9.1 КоАП РФ как грубое нарушение требований промышленной безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Оснований для прекращения производства по делу в соответствии со ст.ст.2.9 и 24.5 КоАП РФ нет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">С учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень опасности конкретного деяния, оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Обстоятельством, смягчающих административную ответственность АО «Воркутауголь, суд учитывает признание вины, устранение нарушений до рассмотрения дела по существу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Отягчающим ответственность обстоятельством суд считает повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку АО «Воркутауголь» совершило административного правонарушения в период, когда считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств, смягчающего и отягчающего административную ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Оценив представленные суда в их совокупности, с учетом устранения выявленных нарушений требований промышленной безопасности, суд полагает целесообразным применение к виновному лицу наказания в виде административного штрафа как наиболее обеспечивающее в данном случае цели административного наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Исключительных обстоятельств для применения положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде штрафа, суд не усматривает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, препятствующих исполнению юридическим лицом требований промышленной безопасности, суду не представлено, однако выявленные грубые нарушения требований промышленной безопасности, создающие угрозу жизни и здоровью людей, устранены юридическим лицом ко дню судебного заседания, что подтверждено лицом, составившим протокол об административном правонарушении – Черных А.С.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">При таких обстоятельствах суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции ч.3 ст.9.1 КоАП РФ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">ПОСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Признать акционерное общество по добыче угля «Воркутауголь» (<span class="Data2">(данные изъяты)</span>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 700.000 (семьсот тысяч) рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Получатель: УФК по Республике Коми (Печорское Управление Ростехнадзора);ИНН получателя 1103001093; КПП получателя 110101001; Банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ - НБ РЕСПУБЛИКА КОМИ БАНКА РОССИИ // УФК по Республике Коми г.Сыктывкар; Казначейский счет 03100643000000010700; БИК УФК по Республике Коми 018702501; ЕКС 40102810245370000074; Код дохода (КБК) 49811601091010001140; ОКТМО 87510000; Назначение платежа - Административный штраф; УИН - в соответствии с № постановления и датой вынесения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Отменить меру обеспечения в виде эксплуатации ленточных конвейеров 3КЛТ1200А-1000-2У5 зав. №8 и 4КЛ1200А-1000-3-У5 зав. №8 установленных в горной выработке Конвейерный уклон 22-ю пласта Четвертого на опасном производственном объекте АО «Воркутауголь» Шахта угольная «Заполярная-2», расположенного по адресу: 169936, Республика Коми, г. Воркута, пос. Заполярный, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: № А25-00451-0130.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный Суд Республики Коми.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Судья А.Д. Саутканов</p> </div></span>