Дело № 12-81/2025

<meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=Windows-1251"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: right">Дело № 12-81/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: right">УИД 11MS0016-01-2025-000177-96</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Республика Коми, город Ухта &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 16 мая 2025 года</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Судья Ухтинского городского суда Изъюров С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Реуковой <span class="FIO8">Е.О.</span> – Родченкова <span class="FIO9">С.Н.</span> на постановление мирового судьи Университетского судебного участка г. Ухты Республики Коми от 24.02.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">установил:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Постановлением мирового судьи Университетского судебного участка г. Ухты Республики Коми от <span class="Data2">&lt;...&gt; г.</span> Реукова Е.О. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Не согласившись с указанным постановлением, защитник Родченков С.Н. обратился с жалобой, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, кроме того к участию в деле не был привлечен надлежащий потерпевший по делу.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Реукова Е.О. в суд не прибыла, извещена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Защитник Реуковой Е.О. в суде поддержал доводы жалобы.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Потерпевший в суд не прибыл, извещен надлежаще.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Прокурор в суде сообщил, что считает постановление законным и обоснованным.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы, судья приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с частью 4 статьи 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых были подготовлены межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карта-план территории, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно части 1 статьи 29 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - Федеральный закон "О кадастровой деятельности"), кадастровым инженером признается физическое лицо, являющееся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров. Кадастровый инженер может быть членом только одной саморегулируемой организации кадастровых инженеров.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В силу пункту 1 части 2 статьи 29.1 Федерального закона "О кадастровой деятельности", кадастровый инженер обязан: соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, а также соблюдать стандарты осуществления кадастровой деятельности и правила профессиональной этики кадастровых инженеров.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с частью 1 статьи 29.2 Федерального закона "О кадастровой деятельности", кадастровый инженер при наличии вины несет ответственность за несоблюдение требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, в том числе за недостоверность сведений межевого плана, технического плана, акта обследования или карты-плана территории, на основании которых в Единый государственный реестр недвижимости вносятся сведения об объектах недвижимости и которые подготовлены таким кадастровым инженером.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В силу статьи 37 Федерального закона "О кадастровой деятельности" результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 данного закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 этого закона, является межевой план, технический план или акт обследования.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости"), межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Исходя из пункта 1 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно части 2 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в межевом плане указываются в частности новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков, в том числе в целях исправления указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона ошибки в описании местоположения границ земельного участка.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Требования к подготовке межевого плана и состав содержащихся в нем сведений утверждены приказом Росреестра от 14 декабря 2021 года N П/0592 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке".</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Как следует из материалов дела, прокуратурой г. Ухты проведена проверка по обращению Кривушева В.П. о незаконных действиях Реуковой Е.О., по результатам котороы установлено, что Реуковой Е.О. по договору № <span class="Nomer2">....</span> от <span class="Data2">&lt;...&gt; г.</span> выполнялись кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">....</span> по адресу: <span class="Address2">....</span>, составлялся межевой план от <span class="Data2">&lt;...&gt; г.</span>, в котором отражено наименование организации ООО «ЗемГеоСервис», в которой на тот момент Реукова Е.О. была трудоустроена в качестве кадастрового инженера. <span class="Data2">&lt;...&gt; г.</span> на основании договора на проведение кадастровых работ № <span class="Nomer2">....</span> от <span class="Data2">&lt;...&gt; г.</span> заключенного Киселевым В.Н. с ООО «ЗемГеоСервис» кадастровым инженером Реуколвой Е.О. в период с <span class="Data2">&lt;...&gt; г.</span> проводились кадастровые работы по исправлению технической (кадастровой) ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">....</span>, по которому имелись замечания, исправленные в итоговом межевом плане от <span class="Data2">&lt;...&gt; г.</span>. По результатам проверки установлено, что в межевых планах от 09.10.2024 и 16.10.2024 в отношении вышеназванного земельного участка Реуковой Е.О. в разделе «4» «Сведения о кадастровом инженере» и разделе «Заключение кадастрового инженера» указано, что Реукова Е.О. является работником ООО «ЗемГеоСервис» в качестве кадастрового инженера. Однако в период с <span class="Data2">&lt;...&gt; г.</span> трудовых отношений с ООО «ЗемГеоСервис» Реукова Е.О. не состояла.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Таким образом, отраженные в межевых плана от <span class="Data2">&lt;...&gt; г.</span> Реуковой Е.О. сведения о наличии трудовых отношений с ООО «ЗемГеоСервис» в период выполнения в <span class="Data2">&lt;...&gt; г.</span> года кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">....</span> являются недостоверными, в связи с чем Реукова Е.О. нее имела полномочий по осуществлению кадастровой деятельности в указанный период времени.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Реуковой Е.О. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которого она привлечена к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" кадастровый инженер может выбрать одну из следующих форм организации своей кадастровой деятельности: 1) в качестве индивидуального предпринимателя; 2) в качестве работника юридического лица, в том числе публично-правовой компании, на основании трудового договора с таким юридическим лицом. В силу части 1 статьи 33 указанного федерального закона кадастровый инженер вправе осуществлять кадастровую деятельность на основании трудового договора с юридическим лицом в качестве работника такого юридического лица. Договоры подряда на выполнение кадастровых работ заключаются таким юридическим лицом. Данные работы вправе выполнять только кадастровый инженер - работник такого юридического лица. Публично-правовая компания вправе заключать договоры подряда на выполнение кадастровых работ в порядке, установленном данным федеральным законом.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее внесение заведомо ложных сведений в межевые планы земельного участка, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Факт совершения Реуковой Е.О. административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением прокурора г. Ухты о возбуждении дела об административном правонарушении от <span class="Data2">&lt;...&gt; г.</span> объяснениями Реуковой Е.О., директора ООО «ЗемГеоСервис» Родченкова С.Н., межевыми планами ЗУ, заявлением и объяснениями Кривушева В.П. и другими материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Отвергая довод защитника о том, что по делу привлечен ненадлежащий потерпевший, суд исходит из того, что Киселев В.В. является собственником земельного участка, на котором производились кадастровые работы, соответственно незаконными действиями Реуковой Е.О. его права и законные интересы могут быть нарушены, в связи с чем, в силу положений статьи 25.2 КоАП РФ он является надлежащим потерпевшим по делу. При этом Киселев В.Н., являясь представителем собственника земельного участка Киселева В.В., не может участвовать в деле в качестве потерпевшего, поскольку он действует от имени и в интересах Киселева В.В.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Вопреки доводам защитника Реуковой Е.О. в материалах дела имеется ходатайства от потерпевшего Киселева В.В. и от его представителя Киселева В.Н. о рассмотрении дела в мировом суде 24.02.2025 в их отсутствие.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Законность и обоснованность вынесенного мировым судьей постановления в полном объеме проверена судьей с соблюдением требований статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доводы привлекаемого лица, имеющие правовое значение получили надлежащую оценку.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием мировым судом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и приведенных норм права не свидетельствует о том, что мировым судом допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Порядок и срок давности привлечения Реуковой Е.О. к административной ответственности соблюдены.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Обстоятельств, которые в силу статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемого судебного акта, не установлено.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">решил:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Постановление мирового судьи Университетского судебного участка г. Ухты Республики Коми от 24 февраля 2025 года, вынесенное в отношении Реуковой <span class="FIO10">Е.О.</span>, <span class="Data2">&lt;...&gt; г.</span> года рождения, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Родченкова <span class="FIO11">С.Н.</span> - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы в третий кассационный суд общей юрисдикции (ВОХ № 1413. Санкт-Петербург, 190900).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Судья&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; С.М. Изъюров</p></span>