Дело № 2а-1946/2025 ~ М-1324/2025
Ухтинский городской суд Республики Коми
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-1946/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 11RS0005-01-2025-002501-57</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass1"> ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ухтинский городской суд Республики Коми в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Пинчук Н.В., при секретаре Козарь С.С.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">с участием помощника прокурора г. Ухты Таратута С.А.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass2">рассмотрев в открытом судебном заседании 28 мая 2025 года в городе Ухте Республики Коми административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Ухтинский» о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении <span class="FIO6">Цыбанова А.С.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass2">ОМВД России «Ухтинский» обратился в Ухтинский городской суд Республики Коми с административным исковым заявлением о продлении Цыбанову А.С. административного надзора на 6 месяцев и дополнении ранее установленных административных ограничений ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец ОМВД России «Ухтинский», уведомленный надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие представителя ОМВД России «Ухтинский», требования административного искового заявления в отношении Цыбанова А.С. поддержал.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass2">Административный ответчик Цыбанов А.С., уведомленный надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с административным исковым заявлением согласился. Явка административного ответчика Цыбанова А.С. судом обязательной не признавалась.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 7 ст. 272 КАС РФ, административные дела, связанные с административным надзором, подлежат рассмотрению в течение двадцати дней со дня поступления административного искового заявления в суд.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass2">В силу п. 34 Постановления Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 (ред. от 17.12.2020) "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", не подлежат продлению сроки рассмотрения и разрешения следующих административных дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass2">С учетом изложенного, учитывая надлежащее извещение участников судопроизводства о дате, времени и месте рассмотрения административного искового заявления, вышеуказанные требования закона, а также учитывая, что явка как представителя административного истца, так и административного ответчика судом обязательной не признавалась, в силу ст. 272 КАС РФ, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд принимает решение о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие административного истца – представителя ОМВД России «Ухтинский», административного ответчика Цыбанова А.С.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass2">Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (ред. от 06.04.2024) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно разъяснениям, данным в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Статьей 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Судом установлено, что Цыбанов А.С. приговором <span class="others2"> </span> от <span class="Data2"><...> г.</span> осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден <span class="Data2"><...> г.</span> по отбытии срока наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal"> Решением <span class="others3"> </span> от <span class="Data2"><...> г.</span> в отношении Цыбанова А.С. установлен административный надзор сроком на 2 года, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Цыбанов А.С. <span class="Data2"><...> г.</span> поставлен на учет в ОМВД России «Ухтинский», где поднадзорному лицу были разъяснены его права и обязанности, ответственность за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных Законом обязанностей.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass2">В соответствии с п. «г» ч. 3 ст.86 УК РФ судимость погашается - в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass2">Учитывая, что Цыбанов А.С. освобожден от отбывания наказания <span class="Data2"><...> г.</span>, судимость в отношении последнего по приговору от <span class="Data2"><...> г.</span> будет считаться погашенной <span class="Data2"><...> г.</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass2">В течение срока административного надзора Цыбанов А.С. в быту характеризуется отрицательно, как <span class="others4"> </span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass2">Так, постановлением <span class="others5"> </span> от <span class="Data2"><...> г.</span> Цыбанов А.С. привлечен к административной ответственности за совершение <span class="Data2"><...> г.</span> до 18 часов административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass2">Постановлением <span class="others6"> </span> от <span class="Data2"><...> г.</span> Цыбанов А.С. привлечен к административной ответственности за совершение <span class="Data2"><...> г.</span> до 18 часов административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass2">Таким образом, в течение года Цыбановым А.С. совершено два административных правонарушения, которые относятся к правонарушениям, указанным в п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", по которым на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления сроки, согласно которым лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истекли. При этом суд не дает оценку на предмет правомерности привлечения поднадзорного лица к административной ответственности, поскольку законодательством предусмотрен иной порядок оспаривания указанных актов.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass2">В целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, соблюдения баланса публичных и частных интересов, с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица за весь период после освобождения из мест лишения свободы, обстоятельств и количества, совершенных Цыбановым А.С. административных правонарушений, суд, удовлетворяя административное исковое заявление частично, считает необходимым дополнить Цыбанову А.С. установленное решением <span class="others7"> </span> от <span class="Data2"><...> г.</span> административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации путем увеличения явок с 2-х раз в месяц до 3-х раз в месяц.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass2">Вместе с тем, с учетом характера и обстоятельств совершенных административных правонарушений, оснований для продления срока административного надзора суд не усматривает, полагая, что данная мера профилактического воздействия в настоящее время является преждевременной и несоразмерной допущенным Цыбановым А.С. административным правонарушениям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4, 5, 7 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass2">Административное исковое заявление ОМВД России «Ухтинский» о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении <span class="FIO6">Цыбанова А.С.</span> удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дополнить <span class="FIO8">Цыбанову А.С.</span> установленное решением <span class="others8"> </span> от <span class="Data2"><...> г.</span>, административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации путем увеличения явок с 2-х раз в месяц до 3-х раз в месяц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении административного искового заявления в части продления <span class="FIO8">Цыбанову А.С.</span> административного надзора отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения, в порядке, установленном главой 34 КАС РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> Председательствующий Н.В. Пинчук</p></span>