Дело № 2-329/2025 ~ М-169/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">11RS0006-01-2025-000329-21 Дело № 2-329/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Усинск &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;06 мая 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Усинский городской суд Республики Коми,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в составе председательствующего судьи Брагиной Т.М.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания <span class="FIO4">С.В.И.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя ответчика <span class="FIO5">А.О.Г.</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <span class="FIO2">Ш.В.В.</span> к УФНС России по Республике Коми об обязании исчислить в пользу истца задолженность по компенсации за пятый и шестой месяцы со дня увольнения в связи с сокращением должности и произвести выплаты в соответствующем размере согласно законодательству, взыскании денежной компенсации за задержку выплат на дату вынесения решения суда, взыскании компенсации морального вреда</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO2">Ш.В.В.</span> обратилась в суд с иском к УФНС России по Республике Коми об обязании исчислить в пользу истца задолженность по компенсации за пятый и шестой месяцы со дня увольнения в связи с сокращением должности и произвести выплаты в соответствующем размере согласно законодательству в размере 38143,76 рублей, взыскании денежной компенсации за задержку выплат в размере 15651,66 на дату вынесения решения суда, взыскании компенсации морального вреда в размере 10000 рублей. В обоснование требований указывает, что работала в ИФНС по г. Усинску Республики Коми, уволена в связи с сокращением штата, работодателем в расчет среднего заработка при исчислении выплат за 5 и 6 месяц не включались выплачиваемые средства материального стимулирования. За задержку выплаты недоначисленных сумм просит взыскать компенсацию в порядке ст. 236 Трудового кодекса РФ, а также компенсацию морального вреда в связи с неправомерными действиями работодателя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание истец, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явилась, согласно заявлению просит рассмотреть дело в ее отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика Управления Федеральной налоговой службы по Республике Коми приняла участие в судебном заседании посредством ВКС, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве и дополнении к нему, согласно которому просил отказать в удовлетворении требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика не согласен как с математическим расчетом истца в части недополученной компенсации за пятый и шестой месяц денежного содержания при сокращении должности в размере 38143,76 рублей, установленная сумма должна составлять 34494,82 рублей, за пятый месяц- 17247,41 рублей, за 6 месяц – 17247,41 рублей, так и по существу взыскания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, с предъявленными требованиями ответчик не согласен, указывает, что расчет выплат производился работодателем в соответствии с требованиями действующего законодательства, средства материального стимулирования, доведенные сверх установленного фонда оплаты труда, не подлежат включению в денежное содержание федеральных государственных служащих, при исчислении спорных выплат. Ввиду отсутствия задолженности по выплатам не подлежат удовлетворению требования о взыскании денежной компенсации за задержку выплат и компенсации морального вреда, кроме того расчет денежной компенсации за задержку выплат произведен истцом неверно, поскольку не расчет выполнен только до момента обращения в суд, размер требуемой компенсации морального вреда не отвечает требованиям разумности и справедливости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, <span class="FIO2">Ш.В.В.</span> с <span class="Data2">дд.мм.гггг.</span> работала в ИФНС России по г.Усинску, со <span class="Data2">дд.мм.гггг.</span> в должности <span class="others1"> </span> <span class="Nomer2">№</span>. Приказом ИФНС по г.Усинску РК от <span class="Data2">дд.мм.гггг.</span> <span class="Nomer2">№</span> была переведена на государственную должность федеральной государственной службы – <span class="others2"> </span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Служебный контракт с истцом был расторгнут <span class="Data2">дд.мм.гггг.</span>, в связи с сокращением должностей гражданской службы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно отзыву ответчика при расчете компенсации за пятый и шестой месяц при увольнении, работодателем не учитывались средства материального стимулирования, выплаченные работнику.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Закон № 79-ФЗ), как следует из его преамбулы, устанавливает правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 4 ч. 1 ст. 14 Закона № 79-ФЗ гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы (ч. 1 ст. 50 Закона № 79-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статья 318 ТК РФ определяет государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации. Работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата работников организации (п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч.1 ст.81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата работников организации (п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ), средний месячный заработок последовательно за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на соответствующий месяц, при условии, что в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение соответственно трех, четырех и пяти месяцев со дня увольнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 69 Закона № 79-ФЗ, индивидуальный служебный спор - неурегулированные между представителем нанимателя и гражданским служащим либо гражданином, поступающим на гражданскую службу или ранее состоявшим на гражданской службе, разногласия по вопросам применения законов, иных нормативных правовых актов о гражданской службе и служебного контракта, о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных служебных споров.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 2 ст. 50 Федерального закона № 79-ФЗ установлено, что денежное содержание гражданского служащего стоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (ч. 5 ст. 50 Федерального закона № 79-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 10 ст. 50 Федерального закона № 79-ФЗ гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, урегулирован специальными нормативными актами, Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">дд.мм.гггг.</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 9 Правил <span class="Nomer2">№</span> денежное содержание для расчета денежных компенсаций, выплачиваемых при расторжении служебного контракта в связи с сокращением исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров оклада денежного содержания и выплат, предусмотренных пп. "б" - "д" п. 3 и п. 4 Правил; исходя из 1/12 размера выплат, предусмотренных пп. "е" - "з" п. 3 Правил N 554, начисленных гражданскому служащему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, из содержания приведенных положений правил <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">дд.мм.гггг.</span> следует, что единовременная выплата учитывается при расчете компенсаций выплачиваемых при расторжении служебного контракта в связи с сокращением, в приведенном в п.п. 8,9 Правил <span class="Nomer2">№</span> порядке.Выплаты на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих сверх установленного фонда оплаты труда, не упомянуты в Правилах, в связи с чем, не учитывались ответчиком их при расчете денежного содержания истицы в целях исчисления компенсации при увольнении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.2,3 ст.51 Федерального закона № 79-ФЗ при формировании фондов оплаты труда гражданских служащих государственных органов предусматриваются средства для осуществления выплат, установленных ч. 2 и 5 ст. 50 настоящего Федерального закона. Фонды оплаты труда федеральных гражданских служащих федеральных государственных органов и фонды оплаты труда гражданских служащих субъектов РФ государственных органов субъектов РФ формируются за счет средств соответствующих бюджетов, предусмотренных для финансового обеспечения выплат, установленных ч. 2 и 5 ст. 50 настоящего Федерального закона, а также для финансового обеспечения: 1) выплаты районного коэффициента (коэффициента) в случаях, установленных законодательством РФ, в размерах, установленных нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ соответственно; 2) выплаты в отдельных государственных органах повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом РФ и нормативным правовым актом субъекта РФ соответственно; 3) иных выплат, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ соответственно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 6 ст. 51 Федерального закона от <span class="Data2">дд.мм.гггг.</span> № 79-ФЗ порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В рамках мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от <span class="Data2">дд.мм.гггг.</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» в части совершенствования системы оплаты труда (денежного содержания) гражданских служащих, предусмотренных к реализации в 2014 году, было принято Постановление Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">дд.мм.гггг.</span> <span class="Nomer2">№</span>, предусматривающее в 2014 году объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета федеральным государственным органам сверх установленного фонда оплаты труда на дополнительное материальное стимулирование гражданских служащих их центральных аппаратов и территориальных органов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно, разъяснениям письма Министерства финансов РФ от <span class="Data2">дд.мм.гггг.</span> <span class="Nomer2">№</span>, для исчисления денежного содержания (на период нахождения гражданского служащего в ежегодно оплачиваемом отпуске, для выплаты компенсации при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) в соответствии с п. 6 и 8 Правил исчисления размеров денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">дд.мм.гггг.</span> <span class="Nomer2">№</span>, дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенный ст. 50 Федерального закона от <span class="Data2">дд.мм.гггг.</span> № 79-ФЗ, следует учитывать суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">дд.мм.гггг.</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, материальное стимулирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда относится к иным дополнительным выплатам, предусмотренным ч. 10 ст. 50 Федерального закона от <span class="Data2">дд.мм.гггг.</span> № 79-ФЗ, входящим в состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих и подлежит учету при расчете среднего заработка для оплаты спорных выплат: компенсаций за пятый шестой месяц при увольнении в связи с сокращением штата.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив расчеты, предъявленных к взысканию сумм, с учетом средств материального стимулирования, представленные истцом и ответчиком, суд кладет в основу принимаемого решения расчет представленный ответчиком, который соответствует приведенным положениям Правил <span class="Nomer2">№</span>, расчет истца совпадает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Расчет истца, предъявленных ко взысканию компенсации, за пятый и шестой месяц выплачиваемой при расторжении служебного контракта в связи с сокращением должности в размере 38143,76 руб., ответчиком оспаривается. По данным ответчика при включении в расчет среднего заработка средств материального стимулирования размер недоплаченной компенсации за пятый и шестой месяц со дня увольнения в связи с сокращением должности составит всего 34494,82 рублей: за пятый месяц 17247,41 рублей, за 6 месяц – 17247,41 рублей. Суд соглашается с расчетом ответчика, и считает, что указанные суммы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При расчете, в порядке, установленном ст. 236 ТК РФ, с применением ключевой ставки ЦБ РФ, действующей в соответствующие периоды, ко взысканию с ответчика в пользу истца подлежит денежная компенсация за задержку выплаты в полном размере компенсации за пятый месяц за период с 22.03.2024г. по 06.05.2025г. в размере 8916,91 (7226,66 + 1690,25) рублей, и за шестой месяц за период с 17.04.2024г. по 06.05.2025г. в размере 8438,59 (6748,34 + 1690,25) рублей, всего 17355,5 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">дд.мм.гггг.</span> <span class="Nomer2">№</span> «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд принимает во внимание допущенные ответчиком нарушения трудового законодательства и трудовых прав истца в части несвоевременного получения, причитающихся выплат в полном объеме и находит требование о взыскании компенсации морального вреда подлежащим удовлетворению, с учетом степени и продолжительности нравственных страданий истца, характера допущенных нарушений предъявленная истцом сумма компенсации морального вреда в размере 1 000 руб., отвечает требованиям разумности и справедливости и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 194, 198, 199 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования <span class="FIO2">Ш.В.В.</span> к УФНС России по <span class="Address2">...</span> об обязании исчислить в пользу истца задолженность по компенсации за пятый и шестой месяцы со дня увольнения в связи с сокращением должности и произвести выплаты в соответствующем размере согласно законодательству, взыскании денежной компенсации за задержку выплат на дату вынесения решения суда, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Управление Федеральной налоговой службы по <span class="Address2">...</span> исчислить в пользу <span class="FIO2">Ш.В.В.</span> задолженность по компенсации за пятый и шестой месяцы со дня увольнения в связи с сокращением должности в размере 34494 рублей 82 копеек и произвести выплаты в соответствующем размере согласно законодательству.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по <span class="Address2">...</span> в пользу <span class="FIO2">Ш.В.В.</span> денежную компенсацию за задержку выплат в размере 17355,5 рублей на 06.05.2025г. на дату вынесения решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по <span class="Address2">...</span> в пользу <span class="FIO2">Ш.В.В.</span> компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Усинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Мотивированное решение изготовлено 07.05.2025г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий – &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Т.М.Брагина</p></span>