Дело № 2а-736/2025 ~ М-504/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД: № 11RS0008-01-2025-000923-73 Дело № 2а-736/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Сосногорск, Республика Коми 16 июня 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сосногорский городской суд Республики Коми в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Попковой Е.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Ксендзовой О.Б.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием помощника прокурора г. Сосногорска Воробей Л.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Сосногорска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального района «Сосногорск», Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности принять решение об определении управляющей организации,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">прокурор города Сосногорска обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Сосногорск» (далее – администрация, администрация МР «Сосногорск), в котором просил признать незаконным бездействие ответчика по определению управляющей организации многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Сосногорск, 6 микрорайон, д.17, просил обязать ответчика в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда принять решение об определении управляющей организации для управления указанным многоквартирным домом, в порядке, предусмотренном ч. 17 ст. 161 Жилищного кодекса РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование требований указано, что в ходе проведения проверки соблюдения жилищных прав собственников и нанимателей, выявлены нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а именно нарушения требований ч. 17 ст. 161 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), выразившиеся в бездействии по определению управляющей организации для данного дома, что нарушает как права проживающих в них лиц, так и права неопределенного круга лиц, поскольку из-за отсутствия надлежащего технического обслуживания общего имущества, непроведения периодических осмотров, неустранения имеющихся строительных недостатков создается опасность разрушения многоквартирного дома, повреждения рядом стоящих зданий, объектов коммунальной инфраструктуры города.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением суда к участию в деле по ходатайству прокурора в качестве административного ответчика привлечено Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск» (далее - УЖКХ администрации МР «Сосногорск», Управление).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Помощник прокурора г. Сосногорска Воробей Л.С. в судебном заседании требования административного иска поддержала.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административные ответчики в судебное заседание представителей не направили, извещены надлежаще. Администрация просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Направила письменный отзыв, в котором против иска возражала, указав, что в 2025 г. Управлением не проведен конкурс по выбору управляющей организации, так как 16.01.2025 Администрацией издано постановление № 25 «Об утверждении методики расчета размера платы за содержание жилых и нежилых помещений многоквартирных домов и домов блокированной застройки, расположенных на территории городского поселения «Сосногорск». В настоящее время размер такой платы не утвержден.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд в соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных и не явившихся лиц, участвующих в деле.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав пояснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 4 ст. 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решения, действия (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частями 9 и 11 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела в порядке главы 22 КАС РФ суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что прокуратурой г.Сосногорска по обращению общероссийского общественного движения «Народный фронт» «За Россию» проведена проверка по вопросам соблюдения жилищных прав жителей г. Сосногорска. В ходе проверки установлено, что многоквартирный дом по адресу: г. Сосногорск, 6 микрорайон, д.17, 1983 года постройки, до 08.05.2024 находился под управлением ТСЖ «6 микрорайон д.17», которое ликвидировано 08.05.2024. С указанной даты дом находится без управления. Между тем, в прокуратуру поступают обращения по вопросу ненадлежащего содержания МКД, неустранения последствий пожара.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">До настоящего времени по инициативе органа местного самоуправления собственниками общее собрание по вопросу выбора управляющей организации не проведено, способ управления не определен, по причине отсутствия заявок на участие в конкурсе по отбору управляющих организаций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из письменной информации УЖКХ АМР «Сосногорск» от 27.03.2025 следует, что в период с 01.07.2024 по 31.07.2024 согласно извещению № 5-5Д/24 проведен открытый конкурс по отбору управляющих организаций для управления многоквартирным домом № 17 в 6 микрорайоне г. Сосногорска, в связи с отсутствием заявок от управляющих организаций, конкурс признан не состоявшимся.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 2 ст. 161 ЖК РФ на собственников помещений в многоквартирном доме возложена обязанность выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно положениям ч. 4 ст. 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в ч. 13 настоящей статьи и ч. 5 ст. 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 17 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного ч. 4 настоящей статьи, но не более одного года. Договор управления многоквартирным домом между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме считается заключенным со дня принятия органом местного самоуправления решения об определении управляющей организации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правила определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, утверждены Постановлением Правительства РФ от 21.12.2018 №1616 (далее- Правила).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 2 Правил определение управляющей организации осуществляется решением, в том числе органа местного самоуправления, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не предусмотрено иное (далее соответственно - уполномоченный орган).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 5 Правил установлено, что в качестве управляющей организации решением об определении управляющей организации может быть определена управляющая организация, имеющая лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и включенная в перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация (далее – Перечень организаций).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Перечень организаций формируется уполномоченным органом и размещается в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Перечень организаций подлежит актуализации уполномоченным органом не реже чем один раз в 5 лет, а также в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня наступления следующих событий, в том числе: поступление заявления управляющей организации об исключении ее из перечня организаций (подп. «д» п. 7 Правил).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В перечень организаций включаются управляющие организации, представившие в уполномоченный орган заявление о включении в перечень организаций, и (или) управляющие организации, признанные участниками открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным на территории соответствующего муниципального образования, в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, предусмотренным Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом», одним из условий участия в котором является согласие управляющей организации на включение в перечень организаций, представляемое в порядке, предусмотренном указанными Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (п.5 Правил).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 8 Правил при определении управляющей организации уполномоченный орган выбирает из перечня организаций управляющую организацию, осуществляющую управление на основании решения об определении управляющей организации меньшим количеством многоквартирных домов относительно других управляющих организаций, включенных в перечень организаций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 6 ст. 14 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения городского поселения относится осуществление полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принятие органом местного самоуправления предусмотренного ч. 17 ст. 161 ЖК РФ решения обусловлено необходимостью обеспечения защиты прав пользователей помещений в многоквартирных домах, создания благоприятных и безопасных условий для проживания граждан, обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, упорядочения процедуры передачи многоквартирного дома в управление управляющей организации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 8 ст. 37 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ в структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Совета МР «Сосногорск» от 24.03.2017 № XVI-124 утверждено Положение об УЖКХ администрации МР «Сосногорск». Согласно п. 1.1 Положения, Управление является юридическим лицом, отраслевым (функциональным) органом администрации МР «Сосногорск», входящим в структуру Администрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктами 3.14, 3.16 указанного Положения в целях выполнения возложенных задач Управление ведет учет созданных товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных, иных специализированных кооперативов, управляющих компаний, предоставляющих услуги по управлению многоквартирными домами, организует проведение конкурсов на выбор управляющих организаций в соответствии с действующим законодательством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, УЖКХ администрации МР «Сосногорск» является органом местного самоуправления, который в целях возложенных задач ведет учет управляющих компаний, предоставляющих услуги по управлению многоквартирными домами, организует проведение конкурсов на выбор управляющих организаций в соответствии с действующим законодательством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением администрации МР «Сосногорск» № 1929 от 27.09.2019 утвержден Порядок формирования и ведения перечня организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация (далее – Порядок формирования и ведения перечня).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1.3 указанного Порядка перечень организаций формируется и ведется УЖКХ администрации МР «Сосногорск» (далее – Уполномоченный орган) и размещается в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Цель ведения Перечня организаций – формирование единой базы организаций, которые могут быть на основании приказа Уполномоченного органа (далее – Решение) определены в качестве управляющих организаций для управления многоквартирными домами, на территории городского поселения «Сосногорск» в которых собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация (п. 1.4 Порядка формирования и ведения перечня).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 3.2 Порядка основанием для включения организаций в Перечень является наступление обстоятельств, указанных в п. 2.2 Порядка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 2.2 Порядка установлено, что в Перечень организаций включаются:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- организации, представившие в Уполномоченный орган заявление о включении их в Перечень организаций;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- организации, признанные участниками открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления МКД, проведенным в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом», одним из условий участия в котором является согласие управляющей организации на включение их в Перечень организаций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 3.8 организация приступает к управлению многоквартирным домом на основании Решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, именно на Управление возложена обязанность по проведению конкурсов по выбору управляющих организаций, формированию и ведению Перечня организаций, которые могут быть определены в качестве управляющих организаций для управления многоквартирными домами, на территории городского поселения «Сосногорск» в которых собственниками не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация. При этом выбранная организация приступает к управлению МКД на основании решения (приказа Управления).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 1.4 Положения в своей деятельности Управление подотчетно администрации МР «Сосногорск».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из пояснений прокурора, письменного отзыва администрации, лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Сосногорского района имеют 9 организаций. Однако, на момент проведения прокуратурой проверки и обращения прокурора с настоящим административным иском в Перечень таких организаций ни одна из управляющих организаций не была включена. В Перечень организаций включена организация – ООО Управляющая Компания «Прикамье-Сервис», которая на территории городского поселения «Сосногорск» не осуществляет свою деятельность, в отношении руководителя ООО УК «Прикамье-Сервис» возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 30, ч.4 ст. 159 УК Ф.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, вышеуказанный в иске дом длительное время находился без управления. Собственниками не был выбран и не реализован ни один из способов управления многоквартирным домом. Проведенный открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления указанным многоквартирным домом был признан несостоявшимися в связи с отсутствием заявок от управляющих организаций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из письменного отзыва администрации, на текущую дату, в 2025 г. Управлением конкурс по выбору управляющей организации не проведен, Администрацией размер платы за содержание жилых и нежилых помещений многоквартирных домов в которых способ управления не выбран, не утвержден.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, судом установлено, что органами местного самоуправления предусмотренная ч. 17 ст. 161 ЖК РФ, п. 2 Правил обязанность по принятию решения по выбору управляющей организации для многоквартирного дома, указанного в иске – исполнена не была, многоквартирный дом длительное время находится без управления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Тогда как принятие предусмотренного ч. 17 ст. 161 ЖК РФ решения обусловлено необходимостью обеспечения защиты прав собственников помещений в многоквартирных домах, создания благоприятных и безопасных условий для проживания граждан, обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, упорядочения процедуры передачи многоквартирного дома в управление управляющей организации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.п. 3, 5 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проведение Управлением одного конкурса по отбору управляющей компании в 2024г., а Администрацией - работы по определению размера платы за содержание жилых и нежилых помещений МКД в 2025 г., не является безусловным обстоятельством, свидетельствующим об исполнении административными ответчиками требований жилищного законодательства в указанной сфере деятельности. Доказательств, подтверждающих, что предпринимались иные меры, направленные на создание условий для привлечения управляющих компаний к осуществлению деятельности по управлению МКД и исполнение обязанности, предусмотренной ч. 17 ст. 161 ЖК РФ, суду не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из положений законодательства РФ, а именно ч. 8 ст. 161 ЖК РФ, если в многоквартирном доме не выбран и не реализован способ управления таким многоквартирным домом, в т.ч. по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления, орган местного самоуправления назначает временную управляющую организацию, однако этого сделано не было.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, к полномочиям органа местного самоуправления отнесена возможность создания муниципального предприятия или учреждения, участия в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, согласно положениям Устава муниципального образования муниципального района «Сосногорск» администрация согласовывает и утверждает стоимость платных услуг муниципальных унитарных предприятий и учреждений. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает администрация района.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако длительное время, указанные в иске дом остался без управления, в связи с чем возможно наступление негативных последствий в виде причинения вреда жизни, здоровью граждан или их собственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не реализация обязанности по определению управляющей организации для управления многоквартирным домом в рассматриваемом случае необходимо расценивать как неисполнение возложенных на органы местного самоуправления в силу закона полномочий по обеспечению защиты прав и законных интересов граждан, по обеспечению сохранности фонда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, Управление являясь отраслевым (функциональным) органом администрации МР «Сосногорск», входящим в структуру администрации, в своей деятельности подотчетно администрации МР «Сосногорск». Тогда как внутренняя организация не может в данном случае рассматриваться в качестве уважительных причин, для неисполнения органом местного самоуправления обязанностей прямо указанных в Жилищном кодексе РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что административными ответчиками допущено незаконное бездействие по определению управляющей организации спорного многоквартирного дома, которое нарушает как права проживающих в них лиц на благоприятные условия проживания, безопасность жизни и здоровья, так и права неопределенного круга лиц, поскольку, из-за отсутствия надлежащего технического обслуживания общего имущества, не проведения периодических осмотров, не устранения имеющихся строительных недостатков создает опасность разрушения МКД, повреждения рядом стоящих зданий, объектов коммунальной инфраструктуры всего города, что в совокупности противоречит требованиям федерального законодательства, а также не соответствует приоритетным направлениям государственной политики, определенным Президентом Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приведенные в возражениях доводы не исключают установленной обязанности по определению управляющей организации в отношении спорного многоквартирного дома.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, требования прокурора о признании незаконным бездействия административных ответчиков по определению управляющей организации подлежат удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что на момент рассмотрения дела решение об определении управляющей организацией не принято, именно на УЖКХ администрации МР «Сосногорск», как на отраслевой (функциональный) орган администрации, который организует проведение конкурсов, формирует и ведет Перечень организаций, принимает решение по определению управляющих организаций для управления многоквартирными домами, следует возложить обязанность принять соответствующее решение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверяя полномочия прокурора на предъявление данного административного иска, суд отмечает, что с учетом существа заявленных требований, а также социальной и общественной значимости жилищных правоотношений, в защиту которых предъявлен иск, а также негативных последствий, которые могут иметь место в отношении лиц, временно или постоянно пребывающих в многоквартирном доме (не собственников), а также третьих лиц (в результате обрушения здания либо его элементов, повреждения их имущества), состав которых непостоянен и определить (ограничить) невозможно, в связи с чем интересы неопределенного круга лиц подлежат судебной защите путем обращения прокурора в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определяя срок для выполнения возложенной обязанности, с учетом характера выявленных нарушений, их значимость, суд считает заявленный прокурором срок - два месяца со дня вступления в законную силу, разумным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административные исковые требования прокурора города Сосногорска к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск» удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным бездействие администрации муниципального района «Сосногорск», Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск» по определению управляющей организации многоквартирного дома, расположенного по адресу: Республика Коми, г. Сосногорск, 6 микрорайон, д.17.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск» в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу принять решение об определении управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенном по адресу: Республика Коми, г. Сосногорск, 6 микрорайон, д. 17, в порядке, предусмотренном ч. 17 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Попкова Е.Н.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение составлено 20 июня 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Верно, судья&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Попкова Е.Н.</p></span>