Дело № 5-36/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">11RS0009-01-2025-000396-49&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Дело № 5-36/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по делу об административном правонарушении</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center"> <tbody> <tr> <td> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">21 апреля 2025 года</p></td> <td> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Республика Коми, Княжпогостский район,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Емва, ул. Дзержинского, д. 136 «а»</p></td> </tr> <tr> <td></td> <td></td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Княжпогостского районного суда Республики Коми Черникова О.В., при секретаре судебного заседания Фикс Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального округа «Княжпогостский», <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебным приставом – исполнителем СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России Артеевой И.В. 03 марта 2025 года составлен протокол <span class="Nomer2">&lt;№&gt;</span> об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица - администрации муниципального округа «Княжпогостский», выразившегося в неисполнении исполнительного документа - <span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span> от 23 ноября 2015 года, содержащего требования неимущественного характера, связанного с санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок до 27 января 2025 года-вновь установленный 27 ноября 2024 года постановлением судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения решения Княжпогостского районного суда Республики Коми от 19 октября 2015 года по делу <span class="Nomer2">&lt;№&gt;</span>, после вынесения постановления о наложении административного штрафа постановлением от 27 ноября 2024 года о привлечении должника к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Защитник администрации муниципального округа «Княжпогостский» Синица Д.В. при рассмотрении дела вину юридического лица во вмененном правонарушении не признала, пояснил, что для проведения работ по исполнению решения суда администрация обращалась с ходатайством в Совет муниципального округа «Княжпогостский» о выделении денежных средств из бюджета, Советов муниципального округа отказано в выделении денежных средств. За отсрочкой, рассрочкой исполнения решения суда администрация в суд не обращалась, а также защитник заявил ходатайство в случае назначения административного наказания о назначении административного штрафа в размере менее его минимального размера.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении,- судебный пристав-исполнитель СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России Артеева И.В., надлежащим образом извещенная о месте, времени и дате судебного заседания на рассмотрение дела не явилась.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав защитника должника, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу частей 1, 3 статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее –Закон об исполнительном производстве) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся, в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу 20 ноября 2015 года решением Княжпогостского районного суда Республики Коми от 19 октября 2015 года по гражданскому делу <span class="Nomer2">&lt;№&gt;</span> удовлетворён иск прокурора, на администрацию городского поселения «Емва» возложена обязанность:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-в срок до 01 июля 2016 года осуществить необходимые мероприятия по сбору и вывозу несанкционированной свалки, расположенной в выделе 10 квартала 160 Княжпогостского участкового лесничества ГУ РК «Железнодорожное лесничество» на площади 1,3 га;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-в срок до 01 октября 2016 года осуществить необходимые мероприятия по разработке проекта рекультивации и проведения рекультивации в целях приведения участка несанкционированной свалки, расположенной в выделе 10 квартала 160 Княжпогостского участкового лесничества ГУ РК «Железнодорожное лесничество» на площади 1,3 га в состояние, пригодное для использования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">23 ноября 2015 года прокурору выдан исполнительный лист <span class="Nomer2">&lt;№&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">07 июля 2015года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Княжпогостскому району УФССП по Республике Коми в отношении администрации городского поселения «Емва» возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer2">&lt;№&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">06 апреля 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Княжпогостскому району вынесено постановление о взыскании с администрации городского поселения «Емва» исполнительского сбора в размере 50 000 руб. Копия указанного постановления получена должником 07 апреля 2017 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">04 апреля 2024 года исполнительное производство <span class="Nomer2">&lt;№&gt;</span> от 07 июля 2016 года передано, от 23 апреля 2024 года принято на исполнение в СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России, исполнительному производству присвоен новый <span class="Nomer2">&lt;№&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">14 мая 2024 года в исполнительном производстве <span class="Nomer2">&lt;№&gt;</span> произведена замена должника- администрации городского поселения «Емва» его правопреемником –администрацией муниципального района «Княжпогостский» на основании определения Княжпогостского районного суда Республики Коми от 22 марта 2024 года по делу № <span class="Nomer2">&lt;№&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением заместителя начальника отделения- заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России от 27 ноября 2024 года администрация муниципального района «Княжпогостский» привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб., в связи с не исполнением требований исполнительного документа в установленный судебным приставом - исполнителем в срок - до 01 июля 2024 года. Копия указанного постановления получена должником 03 декабря 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должнику установлен новый срок исполнения решения суда – в срок до 27 января 2025 года. Постановление судебного пристава-исполнителя получено должником 03 декабря 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Муниципальное образование муниципального района «Княжпогостский» преобразовано в муниципальное образование муниципального округа «Княжпогостский» на основании Закона Республики Коми от 24 апреля 2024 года № 12-РЗ. В связи с чем, решением Совета муниципального округа «Княжпогостский» от 17 сентября 2024 года № 11 администрация муниципального образования муниципального района «Княжпогостский» переименована в Администрацию муниципального округа «Княжпогостский». Изменения в учредительные документы администрации внесены 25 сентября 2024 года, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Администрация муниципального округа «Княжпогостский» является правопреемником администрации муниципального района «Княжпогостский».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">03 марта 2025 года судебным приставом-исполнителем составлен в акте об обнаружении признаков административного правонарушения, которым зафиксирован факт неисполнения должником требования исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно- эпидемиологического благополучия населения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Защитник должника в ходе рассмотрения дела подтвердил факт неисполнения должником требований исполнительного документа в полном объеме, в связи с нехваткой бюджетных денежных средств на проведение работ по исполнению решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приведённые обстоятельства дела свидетельствует о длительном неисполнении должником исполнительного документа <span class="Nomer2">&lt;№&gt;</span>, содержащего требования неимущественного характера - ликвидации несанкционированной свалки, связанного с пожарной безопасностью и обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем- до 27 января 2025 года, после вынесения постановления о наложении административного штрафа за совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ (27 ноября 2024 года), что явилось основанием для составления судебным приставом-исполнителем 03 марта 2025 года в отношении администрации муниципального округа «Княжпогостский» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ. Копия протокола получена администрацией муниципального округа «Княжпогостский» 10 марта 2025 года (ШПИ <span class="Nomer2">&lt;№&gt;</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отсутствие вины лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении конкретного административного правонарушения является одним из обстоятельств, исключающих производство по делу о таком административном правонарушении. В случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц подлежит прекращению (часть 4 статьи 24.5 КоАП РФ в редакции федерального закона от 26 декабря 2024 года № 480-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, администрация муниципального округа «Княжпогостский» в связи с отсутствие денежных средств на исполнение судебных решений в бюджете муниципального округа дважды в адреса Совета муниципального округа «Княжпогостский» направляла ходатайства о дополнительном выделении денежных средств на исполнение судебных решений, решениями Совета муниципального округа «Княжпогостский» от 23 октября 2024 года <span class="Nomer2">&lt;№&gt;</span>, от 28 февраля 2025 года <span class="Nomer2">&lt;№&gt;</span> отказано в выделении дополнительных средств на исполнение судебных решений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» не могут рассматриваться в качестве оснований, оправдывающих нарушение разумных сроков судопроизводства или исполнения судебного акта, обстоятельства, связанные, в том числе с отсутствием необходимых для исполнения денежных средств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, недостаточное финансирование не является основанием, исключающим административную ответственность администрации муниципального округа «Княжпогостский» в совершении вмененного административного правонарушения, возложенная на органы местного самоуправления обязанности по организации регулярной очистки территории муниципальных образований от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями (пункты 1и 2 статьи 13 Федерального закона 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», статья 14,15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») не ставится в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств, либо иных условий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств того, что администрацией муниципального округа «Княжпогостский» нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа допущено в связи с чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами или другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне ее контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от нее в целях надлежащего исполнения обязанности в материалах дела не содержится, должником и его защитником в материалы дела не представлены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факт непринятия администрацией муниципального округа «Княжпогостский» мер к сбору и вывозу твердых бытовых отходов, расположенных в выделе 10 квартала 160 Княжпогостского участкового лесничества ГУ РК «Железнодорожное лесничество» на площади 1,3 га, по проведению мероприятий по рекультивации указанного участка, подтвержден собранными по делу доказательствами, которые являются допустимыми, не оспаривается должником, а их совокупность достаточной для установления вины администрации муниципального округа «Княжпогостский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ, равен одному году со дня обнаружения правонарушения, следовательно, по настоящему делу он не истек.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований для освобождения от административной ответственности, предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ, не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При назначении наказания судья учитывает, что согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В рассматриваемом деле с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного положения должника основания для снижения суммы штрафа имеются.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание изложенное, судья приходит к выводу о назначении в качестве наказания административного штрафа в размере 500 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">постановил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрацию муниципального округа «Княжпогостский» признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Реквизиты для перечисления суммы административного штрафа: <span class="others3">&lt;данные изъяты&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оригинал платежного документа об уплате штрафа необходимо направить по адресу: 169200, Республика Коми, г. Емва, ул. Дзержинского, 136а.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Неуплата административного штрафа в этот срок влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через Княжпогостский районный суд Республики Коми.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья О.В. Черникова</p></span>