Дело № 2-394/2025 ~ М-265/2025

<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-394/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">11RS0009-01-2025-000522-59</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Каневой С.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Габовой В.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием прокурора Голикова Д.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емве Республики Коми 29 мая 2025 года гражданское дело по иску прокурора Княжпогостского района в интересах <span class="FIO6">Микушева Н.И.</span> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о возложении обязанности обеспечить техническим средством реабилитации,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор Княжпогостского района в интересах Микушева Н.И. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее - ОСФР по РК) о возложении обязанности в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить истца техническим средством реабилитации – <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span> в количестве двух штук, предусмотренным индивидуальной программой реабилитации инвалида от 18.04.2024 <span class="Nomer2">&lt;№&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование требований указано, что прокурором по обращению Микушева Н.И. проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой установлено, что Микушев Н.И. относится к категории инвалидов бессрочно, согласно индивидуальной программе реабилитации от 18.04.2024 <span class="Nomer2">&lt;№&gt;</span> ему предусмотрено получение технического средства реабилитации <span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span> для обеспечения которым он на основании заявления от 16.06.2024 поставлен на учет в ОСФР по РК. Однако, до настоящего времени истец средством реабилитации не обеспечен, чем нарушено его право на социальную защиту, что стало причиной обращения прокурора в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор Голиков Д.А. в судебном заседании иск поддержал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец Микушев Н.И., в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик ОСФР по РК не обеспечил явку своего представителя в судебное заседание, извещен надлежаще, направил в суд отзыв относительно иска, согласно которому просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку приняты все возможные меры по обеспечению истца техническим средством реабилитации, указывая, что на основании заявления от 16.06.2024 Микушев Н.И. поставлен на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, в том числе <span class="others3">&lt;данные изъяты&gt;</span> в количестве 2 штук, рекомендованным ему индивидуальной программой реабилитации инвалида от 18.04.2024 <span class="Nomer2">&lt;№&gt;</span>. 25.10.2024 Отделением заключен государственный контракт <span class="Nomer2">&lt;№&gt;</span> на выполнение работ по изготовлению <span class="others4">&lt;данные изъяты&gt;</span>, при этом направления выданы заявителям по ранее поданным заявлениям. 26.12.2024 на официальном сайте размещен запрос ценовых предложений на выполнение работ по изготовлению <span class="others5">&lt;данные изъяты&gt;</span>, после поступления коммерческих предложений сформирована начальная максимальная цена контракта, 29.01.2025 Социальный фонд России не согласовал проведение закупки в связи с завышенной расчетной стоимостью. В целях обеспечения инвалидов <span class="others6">&lt;данные изъяты&gt;</span> ОСФР по РК неоднократно размещались запросы цен на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, по которым коммерческие предложения не поступали, в связи с чем отсутствует возможность проведения закупки. 06.05.2025 Отделением размещен запрос цен со сроком предоставления ценовой информации по 23.05.2025, после поступления не менее трех ценовых предложений будет рассчитана начальная (максимальная) цена контракта и размещена закупка, после заключения государственного контракта заявителю будет выдано направление на получение технического средства реабилитации. Отзыв содержит ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся материального истца и представителя ответчика, при имеющихся в деле доказательствах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав прокурора, исследовав материалы настоящего дела, материалы дела освидетельствования во МСЭК в отношении Микушева Н.И., суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно положениям статьи 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 Конституции Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее- Федеральный закон № 181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (часть 1 статьи 9 Федерального закона № 181-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (часть 1 статьи 10 Федерального закона № 181-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 11 Федерального закона № 181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида мероприятий и услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, который предусматривает сроки и порядок реализации таких мероприятий и оказания таких услуг, цель комплексной реабилитации и абилитации и направлен на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы могут привлекать к разработке индивидуальных программ реабилитации и абилитации инвалидов реабилитационные организации. Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида и ее форма, порядок привлечения к разработке индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида реабилитационных организаций и порядок координации реализации индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида, включая мониторинг такой реализации и предоставление информации о результатах этого мониторинга в высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 14 статьи 11.1 Федерального закона № 181-ФЗ технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, объем реабилитационных мероприятий, включая технические средства реабилитации, определяется в разработанной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалидов, которая является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 №240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, пунктами 2, 3 которых установлено, что обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, в том числе путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, однократно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида (ветерана) или в исполнительный орган субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При подаче заявления о предоставлении технического средства (изделия) представляются документ, удостоверяющий личность инвалида (ветерана), или документ, удостоверяющий личность лица, представляющего интересы инвалида (ветерана), документ, подтверждающий его полномочия, а также заключение (при подаче заявления ветераном либо лицом, представляющим его интересы).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и уведомляет инвалида (ветерана) в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме выбранным им способом, указанным в таком заявлении, в том числе через личный кабинет единого портала, о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации обеспечивающие техническими средствами (изделиями).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом, в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом (ветераном) заявления о предоставлении технического средства (изделия).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок обеспечения инвалида техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в указанную организацию, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней (пункты 4, 5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела и установлено судом, 25.04.2022 Микушеву Н.И. первично установлена <span class="others7">&lt;данные изъяты&gt;</span> группа инвалидности, причина инвалидности <span class="others8">&lt;данные изъяты&gt;</span> при переосвидетельствовании 07.04.2023 установлена <span class="others9">&lt;данные изъяты&gt;</span> группа инвалидности, причина инвалидности <span class="others10">&lt;данные изъяты&gt;</span> При переосвидетельствовании 18.04.2024 Микушеву Н.И. с 01.05.2024 установлена (повторно) <span class="others11">&lt;данные изъяты&gt;</span> группа инвалидности <span class="others12">&lt;данные изъяты&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида от 18.04.2024 <span class="Nomer2">&lt;№&gt;</span>, выданной Бюро №9-филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Коми» Минтруда России, определена нуждаемость Микушева Н.И. в обеспечении за счет средств федерального бюджета техническими средствами реабилитации, в том числе – <span class="others13">&lt;данные изъяты&gt;</span> 2 шт.; срок, в течение которого рекомендовано проведение реабилитационных или абилитационных мероприятий, установлен с 01.05.2024-бессрочно, исполнителем рекомендованных реабилитационных или абилитационных мероприятий указано Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании заявления от 16.06.2024 Микушев Н.И. обратился в ОСФР по Республике Коми о предоставлении технического средства реабилитации, а именно <span class="others14">&lt;данные изъяты&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно уведомлению от 20.06.2024 на основании индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида <span class="Nomer2">&lt;№&gt;</span> от 18.04.2024, заявления от 16.06.2024, Микушев Н.И. поставлен на учет в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми по обеспечению изготовления:<span class="others15">&lt;данные изъяты&gt;</span>, с присвоением регистрационного номера по постановке на учет <span class="Nomer2">&lt;№&gt;</span> от 20.06.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с тем, что техническими средствами реабилитации Микушев Н.И. обеспечен не был, прокуратурой Княжпогостского района проводилась проверка по обращению истца по вопросу ненадлежащего обеспечения техническими средствами реабилитации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно информации, предоставленной ОСФР по РК в отзыве на иск, Микушев Н.И. на основании заявления о предоставлении государственной услуги по обеспечению техническим средством реабилитации от 16.06.2024 поставлен на учет по обеспечению техническим средством реабилитации, в том числе <span class="others16">&lt;данные изъяты&gt;</span> в количестве 2 штук, рекомендованными его индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида от 18.04.2024 <span class="Nomer2">&lt;№&gt;</span>. 25.10.2024 Отделением заключен государственный контракт <span class="Nomer2">&lt;№&gt;</span> на выполнение работ по изготовлению <span class="others17">&lt;данные изъяты&gt;</span>, при этом направления выданы заявителям по ранее поданным заявлениям. 26.12.2024 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещен запрос ценовых предложений на выполнение работ по изготовлению <span class="others18">&lt;данные изъяты&gt;</span>, после поступления коммерческих предложений сформирована начальная максимальная цена контракта, 29.01.2025 Социальный фонд России не согласовал проведение закупки в связи с завышенной расчетной стоимостью. В целях обеспечения инвалидов <span class="others19">&lt;данные изъяты&gt;</span> ОСФР по РК неоднократно размещались запросы цен на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, по которым коммерческие предложения не поступали, в связи с чем отсутствует возможность проведения закупки. 06.05.2025 Отделением размещен запрос цен со сроком предоставления ценовой информации по 23.05.2025, после поступления не менее трех ценовых предложений будет рассчитана начальная (максимальная) цена контракта и размещена закупка, после заключения государственного контракта заявителю будет выдано направление на получение технического средства реабилитации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, судом установлено, что Микушев Н.И. до настоящего времени не обеспечен техническим средством реабилитации - <span class="others20">&lt;данные изъяты&gt;</span>, предусмотренным индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида <span class="Nomer2">&lt;№&gt;</span> от 18.04.2024. Доказательств обратного суду не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки доводам ответчика о принятии всех возможных мер по обеспечению истца техническим средством реабилитации, обеспечение техническим средством реабилитации инвалидов в силу действующего законодательства не поставлено в зависимость от наличия либо отсутствия заключенных государственных контрактов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного заявленные прокурором Княжпогостского района требования подлежат удовлетворению, на ОСФР по РК следует возложить обязанность в течение месяца со дня вступления решения в законную силу обеспечить Микушева Н.И. техническим средством реабилитации – <span class="others21">&lt;данные изъяты&gt;</span> в количестве 2 шт., предусмотренным индивидуальной программой реабилитации инвалида <span class="Nomer2">&lt;№&gt;</span> от 18.04.2024. При этом суд находит разумным заявленный прокурором срок исполнения решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор, ОСФР по РК в силу пунктов 9, 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">иск прокурора Княжпогостского района удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН <span class="Nomer2">&lt;№&gt;</span>) в течение месяца со дня вступления решения в законную силу обеспечить <span class="FIO6">Микушева Н.И.</span>, <span class="Data2">&lt;ДД.ММ.ГГГГ&gt;</span> года рождения (паспорт <span class="others22">&lt;данные изъяты&gt;</span>), техническим средством реабилитации – <span class="others23">&lt;данные изъяты&gt;</span> в количестве 2 шт., предусмотренным индивидуальной программой реабилитации инвалида <span class="Nomer2">&lt;№&gt;</span> от 18.04.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы, представления через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2025 года.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;С.Н. Канева</p></span>