Дело № 2-212/2025 ~ М-204/2025
Прилузский районный суд Республики Коми
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-212/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 11RS0012-01-2025-000407-51</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прилузский районный суд Республики Коми в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Мороковой О.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Ивановой С.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">17 июля 2025 года гражданское дело по иску Осиповой <span class="FIO6">Е.А.</span> к администрации муниципального района «Прилузский» Республики Коми о предоставлении жилого помещения по договору социального найма</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Осипова Е.А. обратилась в суд с иском к администрации МР «Прилузский» об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, находящееся в черте населенного пункта с. Объячево, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечающее установленным требованиям, на состав семьи из 3 человек. Требования истцом мотивированы тем, что являлась нанимателем жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: Республика Коми, Прилузский район, п. Велдорья, <span class="Address2"><адрес></span>. Заключением межведомственной комиссии от 04.07.2013 <span class="Nomer2">№</span>, на основании акта обследования помещения от 04.07.2013 года, жилое помещение квартира <span class="Nomer2">№</span> в доме <span class="Nomer2">№</span> по <span class="Address2"><адрес></span> в п. Велдорья признано непригодным для постоянного проживания. В настоящее время истец и члены её семьи зарегистрированы и проживают в жилом помещении, предоставленном матери истца по договору специализированного жилого помещения на период её трудоустройства. Постановлениями администрации СП «Объячево» от 20.02.2023 <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span> семья истца признана малоимущей, приняты на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма с 30.01.2023 года. Учитывая, что до настоящего времени истцу жилое помещение не предоставлено, последняя обратилась в суд с настоящим иском.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В порядке подготовки дела к судебном разбирательству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющей самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Осипов Ю.Д.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании определения суда от 26.06.2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющей самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация СП «Объячево» муниципального района «Прилузский» Республики Коми.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании Осипова Е.А. на исковых требованиях о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в черте населенного пункта с. Объячево настаивает, поскольку её семья признана малоимущей, состоит на учете а качестве нуждающейся, остро нуждается в жилом помещении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика администрации МР «Прилузский» в судебном заседании не присутствует, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, до начала судебного заседания предоставлен отзыв о несогласии с иском Осиповой Е.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель третьего лица администрации СП «Объячево» в судебном заседании не присутствует, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, согласно представленного отзыва, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Третьи лицо Романова А.И., Осипов Ю.Д. в судебном заседании не присутствуют, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд считает возможным провести судебное заседание при имеющейся явке лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав правовую позицию истца, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частями 1 и 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из иска, Осипова <span class="FIO7">Е.А.</span> является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Коми, Прилузский район, п. Велдорья, <span class="Address2"><адрес></span>. Осипова Е.А. и члены её семьи имеют постоянную регистрацию в указанном жилом помещении с 2011, 2013 годов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По сведениям МП ОМВД России по Прилузскому району Осипова Е.А., Осипов Ю.Д. зарегистрированы по месту пребывания по адресу: Республика Коми Прилузский район, с. Объячево <span class="Address2"><адрес></span>, в период с марта 2025 по март 2028 года. Дочь истца Романова А.И. имеет временную регистрацию в Сысольском районе по месту учебы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заключением межведомственной комиссии от 04.07.2013 <span class="Nomer2">№</span>, назначенной постановлением администрации муниципального района «Прилузский» от 14.12.2011 № 1640, от 07.05.2013 № 703, <span class="Address2"><адрес></span> в п. Велдорья Прилузского района признана не соответствующей требованиям предъявляемым к жилому помещению в части п. 33 Положения, утв. постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 и непригодна для постоянного проживания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из отзыва администрации МР «Прилузский», жилой дом <span class="Nomer2">№</span> по ул. Центральной в с. Объячево является домом блокированной застройки, в республиканскую программу переселения не включен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно справки Управления муниципальной собственности АМР «Прилузский» от 17.06.2025 года <span class="Nomer2">№</span>, жилое помещение – <span class="Address2"><адрес></span> в пст. Велдорья не входит в реестр муниципальной собственности МР «Прилузский».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением администрации МР «Прилузский» от 28.03.2023 № 284 Осипова Е.А. (состав семьи 3 человека) снята с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, сельского поселения «Ношуль» МР «Прилузский» Республики Коми по пункту 1 части 1 статьи 56 ЖК РФ (подача по месту учета заявления о снятии с учета).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установлено, что семья Осиповой Е.А., фактически проживающая на территории сельского поселения «Объячево», признана малоимущей для предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, на основании постановления АСП «Объячево» от 20.02.2023 № 17.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением администрации СП «Объячево» от 20.02.2023 № 18 Осипова Е.А., с составом семьи 3 человека, с 30.01.2023 года принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, по пункту 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. В настоящее время истец состоит в общей очереди под № 43.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 3 статьи 2 Жилищного кодекса органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании пункта 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством относится к вопросам местного значения сельского поселения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Закона N 131-ФЗ законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений данный вопрос может быть закреплен за сельскими поселениями, либо решаться органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов на территории сельских поселений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно пп. 4 п. 2 ст. 9 Устава муниципального района "Прилузский» Республики Коми, принятого решением Совета муниципального района "Прилузский" от 19.02.2021 г. N VI-06/10, к иным вопросам местного значения, решаемым органами местного самоуправления муниципального района на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относятся: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Совета муниципального района «Прилузский» от 06.12.2024 года № VI – 33/2 «О передаче части полномочий администрации муниципального района «Прилузский» администрациям сельских поселений муниципального района «Прилузский» Республики Коми на 2025 год», полномочия по ведению в установленном порядке учета и постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; по предоставлению в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, переданы от администрации МР «Прилузский», в том числе, администрации СП «Объячево». В то же время, исходя из указанного решения, полномочия по предоставлению жилых помещения по договорам социального найма, не переданные администрации СП «Ношуль», остались в ведении администрации МР «Прилузский».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, на администрацию МР «Прилузский» возложены полномочия по обеспечению проживающих в сельском поселении «Ношуль» и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями на условиях социального найма. В свою очередь, аналогичные полномочия возложены на администрацию СП «Объячево» по обеспечению проживающих в сельском поселении «Объячево» и нуждающихся в жилых помещениях граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно положению части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем для отдельных категорий граждан законодатель установил возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, в том числе для граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в ред. от 02.07.2013), при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, по смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Такое законодательное регулирование, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в определении N 376-О-П, согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, при предоставлении гражданам жилых помещений по договору социального найма в соответствии с частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимо соблюдение общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилья по данному виду договора и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, предусмотренных частью 2 статьи 49 и 52 Жилищного кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В этой связи для правильного разрешения возникшего спора имеет значение выяснение того, имеется ли опасность для жизни и здоровья истца, которая требует незамедлительного решения вопроса о его переселении в другое жилое помещение и имеет ли он возможность до решения вопроса о предоставлении ему благоустроенного жилого помещения взамен утраченного проживать в другом жилом помещении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таком положении способом защиты прав истца в том случае, если будет установлено, что проживание в аварийном доме представляет опасность для жизни и здоровья, является обращение к ответчику с заявлением о предоставлении ему для временного проживания жилого помещения маневренного фонда (ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Из материалов дела усматривается, что Осиповой Е.А. администрация МР «Прилузский» письмом от 03.02.2023 <span class="Nomer2">№</span> сообщила о наличии возможности предоставить ей для временного проживания жилые помещения маневренного жилищного фонда, расположенные в с. Ношуль, <span class="Address2"><адрес></span>. Однако, истец правом на переселение в жилые помещения маневренного фонда не воспользовалась, заявив об отказе от предложенных жилых помещений ввиду фактического проживания в с. Объячево.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, истец в судебном заседании пояснила, что однозначно отказывалась от предлагаемых жилых помещений маневренного жилищного фонда в с. Ношуль, поскольку проживает и работает около 20 лет в с. Объячево.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также в судебном заседании истец указала, что истец проживает и имеет временную регистрацию по месту пребывания на условиях безвозмездного пользования жилым помещением по адресу: Республика Коми, Прилузский район, с. Объячево, <span class="Address2"><адрес></span>, квартира предоставлена истцу её матерью, работающей в бюджетном учреждении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По словам истца, жилым помещением, расположенным в пст. Велдорья, <span class="Address2"><адрес></span> она не пользовалась, никогда там не проживала, имела лишь регистрацию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, поскольку истец не состоит в настоящее время в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации МР «Прилузский», допустимых доказательств наличия у неё объективной нуждаемости в жилом помещении в соответствии с требованиями части 2 статьи 49 Жилищного Кодекса Российской Федерации, в ходе рассмотрения дела суду не представлено, то, вопреки позиции истца, наличие одного лишь факта признания занимаемого ею жилого помещения непригодным для проживания, не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: не состоит в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации МР «Прилузский».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Более того, как следует из иска, Осипова Е.А. просит администрацию МР «Прилузский» представить её семье жилое помещение по договору социального найма по степени благоустройства на территории с. Объячево Прилузского района Республики Коми.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии часть 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 названного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При этом, под населенным пунктом понимается населенное место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, поселок, поселок городского типа, село).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Отсюда, учитывая, что жилое помещение, признанное непригодным для проживания, находилось в пст. Велдорья Прилузского района, т.е. на территории СП «Ношуль», у суда не имеется оснований возлагать на администрацию МР «Прилузский» обязанность по предоставлению истцу во внеочередном порядке жилого помещения, расположенного в черте с. Объячево, поскольку, полномочия по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма на территории СП «Объячево» находятся в ведении администрации СП «Объячево».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При этом, как следует из материалов дела, Осипова Е.А. ранее обращалась в Прилузкий районный суд с иском к администрации СП «Объячево» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решением Прилузского районного суда от 30.10.2023 года, вступившим в законную силу, в удовлетворении иска Осиповой Е.А. отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований Осиповой Е.А., заявленных к администрации МР «Прилузский», у суда не имеется, а потому в удовлетворении иска, последней надлежит отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст. 56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд</p> <p class="MsoClass3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Исковое заявление Осиповой <span class="FIO8">Е.А.</span> к администрации муниципального района «Прилузский» Республики Коми о предоставлении жилого помещения по договору социального найма – оставить без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение составлено 17 июля 2025 года.</p></span>