Дело № 5-52/2025

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 14 (filtered)"> <div class="WordSection1"> <table class="MsoNormalTable" cellspacing="0" cellpadding="0" width="652" align="left" border="0"> <tbody> <tr> <td valign="top" width="461"> УИД – 11RS0017-01-2025-000233-17</td> <td valign="top" width="191"> Дело № 5 –52/ 2025</td> </tr> </tbody> </table> ОПРЕДЕЛЕНИЕ 18 марта 2025 года с. Визинга Судья Сысольского районного суда Республики Коми Устюжанинова Е.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении № 5-52/2025 о привлечении должностного лица руководителя администрации сельского поселения «Визинга» Мамаенко Натальи Валерьевны, (дата) года рождения, к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: 13 марта 2025 года в отношении должностного лица руководителя администрации сельского поселения «Визинга» Мамаенко Н.В. по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, составлен протокол об административном правонарушении №. Как следует из материалов дела, 19.02.2025 в 14 час. 50 мин. Мамаенко Н.В., в нарушение п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», являясь должностным лицом, ответственным за содержание улично – дорожной сети с. Визинга Сысольского района Республики Коми в безопасном для дорожного движения состоянии, не осуществила контроль за соблюдением требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании улично-дорожной сети в зимний период, а именно: в с. Визинга, ул. Мира со стороны ул. Советская в сторону ул. Звенигородская, около д. 1 (слева), около д. 2 (справа), около д. 5 (слева), около д. 6 (справа), около д. 10 (слева), на пересечений улиц на одном уровне сформированы снежные валы в зоне треугольника видимости более 0,5 м. Тем самым нарушен п. 13 Основных положений ПДД РФ, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. При производстве по данному делу должностным лицом ОГИБДД МО МВД России «Сысольский» 20.02.2025 вынесено определение № 111525000220 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. 18.03.2025 дело об административном правонарушении о привлечении должностного лица руководителя администрации сельского поселения «Визинга» Мамаенко Н.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ поступило в Сысольский районный суд Республики Коми. Изучив материалы дела № 5-52/2025 в отношении должностного лица руководителя администрации сельского поселения «Визинга» Мамаенко Н.В., судья приходит к следующему. Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46) и закрепляет, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (часть 1 статьи 47). Согласно ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом. Таким образом, обеспечение законности при применении административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением предполагает не только наличие законных оснований для их применения, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Перечень дел об административных правонарушениях, подлежащих рассмотрению судьями, установлен ст. 23.1 КоАП РФ. Нормы ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, разграничивая рассмотрение дел мировыми судьями и судьями районных судов, предусматривают, что дела об административных правонарушениях, указанных в ч. 1 и ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. Между тем, санкция ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ не предусматривает в качестве вида административного наказания дисквалификацию должностного лица. Как разъяснено в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий лиц, указанных в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что при формальном наличии определения от 20.02.2025 о проведении административного расследования, каких-либо реальных процессуальных действий, направленных на получение необходимых сведений и требующих значительных временных затрат, в том числе экспертизы, не проводилось. Так, определение о проведении административного расследования вынесено 20.02.2025. В ту же дату вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, копия которого в тот же день, 20.02.2025, была направлена в адрес администрации сельского поселения «Визинга» (исх. № 42/1614 от 20.02.2025). 24.02.2025 истребованные документы от администрации сельского поселения «Визинга» поступили в ОГИБДД МО МВД России «Сысольский». 06.03.2025 в адрес должностного лица руководителя администрации сельского поселения «Визинга» Мамаенко Н.В. направлено извещение о необходимости явки 13.03.2025 к 10.00 часам в ОГИБДД МО МВД России «Сысольский» для составления протокола по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. 13.03.2025 в присутствии должностного лица руководителя администрации сельского поселения «Визинга» Мамаенко Н.В. составлен протокол об административном правонарушении №. Более никаких процессуальных действий по данному делу не проводилось. Согласно разъяснениям, приведенным в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. При изложенных обстоятельствах протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица руководителя администрации сельского поселения «Визинга» Мамаенко Н.В. с материалами дела подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье Сысольского судебного участка Республики Коми в связи с неподсудностью судье Сысольского районного суда Республики Коми. Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья ОПРЕДЕЛИЛ: Передать материалы дела № 5-52/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица руководителя администрации сельского поселения «Визинга» Мамаенко Натальи Валерьевны, (дата) года рождения, на рассмотрение по подведомственности мировому судье Сысольского судебного участка Республики Коми. Судья Устюжанинова Е.А. </div>

Основная информация

УИД дела: 11RS0017-01-2025-000233-17

Результат рассмотрения: Вынесено определение о передаче дела по подведомственности (п.5 ч.1 ст.29.4 и п.2 ч.2 ст 29.9 КоАП РФ)

Дата рассмотрения: 18.03.2025

Судья: Устюжанинова Екатерина Александровна

Участники дела

ПРИВЛЕКАЕМОЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: Руководитель АСП "Визинга" Н.В. Мамаенко

Движение дела

18.03.2025 10:25

Передача дела судье

18.03.2025 10:27

Подготовка дела к рассмотрению

Результат: Передано по подведомственности

18.03.2025 11:54

Вступление постановления (определения) в законную силу

19.03.2025 11:54

Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства

19.03.2025 14:03