Дело № 5-63/2025

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 14 (filtered)"> <div class="WordSection1"> <table class="MsoNormalTable" cellspacing="0" cellpadding="0" width="652" align="left" border="0"> <tbody> <tr> <td valign="top" width="461"> УИД – 11RS0017-01-2025-000295-25</td> <td valign="top" width="191"> Дело № 5 –63/ 2025</td> </tr> </tbody> </table> ОПРЕДЕЛЕНИЕ 08 апреля 2025 года с. Визинга Судья Сысольского районного суда Республики Коми Устюжанинова Е.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении № 5-63/2025 о привлечении юридического лица администрации муниципального района «Койгородский», ИНН 1111001690, ОГРН 1021100998093, юридический адрес: Республика Коми, Койгородский район, с. Койгородок, ул. Мира, д. 7, к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: 03 апреля 2025 года в отношении юридического лица администрации муниципального района «Койгородский» по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, составлен протокол об административном правонарушении №. Как следует из материалов дела, 26.02.2025 в 10 час. 20 мин. в ходе осмотра улично-дорожной сети АМР «Койгородский» выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги: с. Койгородок, <адрес>, ближе к 10 м. от пешеходного перехода (слева и справа) сформирован снежный вал высотой более 0,5 м., что не соответствует п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля.». Таким образом, юридическое лицо АМР «Койгородский» в лице руководителя Ушаковой Л.Ю., являющееся лицом, ответственным за выполнение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», не обеспечило содержание вышеуказанной автомобильной дороги местного значения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. При производстве по данному делу должностным лицом ОГИБДД МО МВД России «Сысольский» 27.02.2025 вынесено определение № 111525000227 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. 07.04.2025 дело об административном правонарушении о привлечении юридического лица администрации муниципального района «Койгородский» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ поступило в Сысольский районный суд Республики Коми. Изучив материалы дела № 5-63/2025 в отношении юридического лица администрации муниципального района «Койгородский», судья приходит к следующему. Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46) и закрепляет, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (часть 1 статьи 47). Согласно ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом. Таким образом, обеспечение законности при применении административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением предполагает не только наличие законных оснований для их применения, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Перечень дел об административных правонарушениях, подлежащих рассмотрению судьями, установлен ст. 23.1 КоАП РФ. Нормы ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, разграничивая рассмотрение дел мировыми судьями и судьями районных судов, предусматривают, что дела об административных правонарушениях, указанных в ч. 1 и ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. Между тем, санкция ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ не предусматривает в качестве вида административного наказания административное приостановление деятельности. Как разъяснено в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий лиц, указанных в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Между тем, изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что при формальном наличии определения от 27.02.2025 о проведении административного расследования, каких-либо реальных процессуальных действий, направленных на получение необходимых сведений и требующих значительных временных затрат, в том числе экспертизы, не проводилось. Так, определение о проведении административного расследования вынесено 27.02.2025 после обследования пешеходных переходов в АМР «Койгородский» 26.02.2025. 03.03.2025 должностным лицом ОГИБДД МО МВД России «Сысольский» вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, которым из АМР «Койгородский» были истребованы сведения о том, каким образом осуществляется дорожная деятельность по содержанию и эксплуатации автомобильной дороги в зимний период; копии документов на выполнение работ по устранению снежных валов на территории АМР «Койгородский»; копии запросов о выделении дополнительных денежных средств на содержание в зимний период автомобильных дорог местного значения. 17.03.2025 истребованные документы от АМР «Койгородский» поступили в ОГИБДД МО МВД России «Сысольский». 26.03.2025 в адрес должностного лица руководителя АМР «Койгородоский» Ушаковой Л.Ю. направлено извещение о необходимости явки 03.04.2025 к 12.00 часам в ОГИБДД МО МВД России «Сысольский» для составления протокола по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. 27.03.2025 должностным лицом ОГИБДД МО МВД России «Сысольский» вынесено определение о продлении срока проведения административного расследования, которым срок проведения административного расследования по факту признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ продлен до 2 месяцев. 03.03.2025 в отсутствие представителя привлекаемого юридического лица АМР «Койгородский» составлен протокол об административном правонарушении №. Более никаких процессуальных действий по данному делу не проводилось. Согласно разъяснениям, приведенным в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. При изложенных обстоятельствах протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица администрации муниципального района «Койгородский» с материалами дела подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье Койгородского судебного участка Республики Коми в связи с неподсудностью судье Сысольского районного суда Республики Коми. Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья ОПРЕДЕЛИЛ: Передать материалы дела № 5-63/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица администрации муниципального района «Койгородский», ИНН 1111001690, ОГРН 1021100998093, юридический адрес: Республика Коми, Койгородский район, с. Койгородок, ул. Мира, д. 7, на рассмотрение по подведомственности мировому судье Койгородского судебного участка Республики Коми. Судья Устюжанинова Е.А. </div>

Основная информация

УИД дела: 11RS0017-01-2025-000295-25

Результат рассмотрения: Вынесено определение о передаче дела по подведомственности (п.5 ч.1 ст.29.4 и п.2 ч.2 ст 29.9 КоАП РФ)

Дата рассмотрения: 08.04.2025

Судья: Устюжанинова Екатерина Александровна

Участники дела

ПРИВЛЕКАЕМОЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: АМР "Койгородок"

Движение дела

07.04.2025 16:05

Передача дела судье

08.04.2025 12:09

Подготовка дела к рассмотрению

Результат: Передано по подведомственности

08.04.2025 12:18

Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства

08.04.2025 16:30

Вступление постановления (определения) в законную силу

09.04.2025 12:01