Дело № 2а-89/2025 ~ М-8/2025
Усть-Куломский районный суд Республики Коми
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Уникальный идентификатор дела</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">11RS0018-01-2025-000021-18</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">04 марта 2025 года дело № 2а-89/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Усть-Куломский районный суд Республики Коми</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">под председательством судьи Барбуца О.В.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Решетиной О.Н.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">с участием прокурора Тютеревой Е.А.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Усть-Кулом административное дело по административному исковому заявлению прокурора Усть-Куломского района в интересах неопределенного круга лиц к <span class="FIO1">Горчакову В.П.</span> о прекращении действия права на управление транспортными средствами,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор Усть-Куломского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Горчакову В.П. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование иска указано, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Горчакову В.П. выдано водительское удостоверение <span class="Nomer2">№</span> на право управления транспортными средствами с разрешенными категориями «В», «В1» со сроком действия до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Согласно сведениям, представленным ГБУЗ «Усть-Куломская ЦРБ», Горчаков В.П. с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом <span class="others1"><данные изъяты></span> Указанный диагноз, поставленный ответчику, входит в перечень психических расстройств и расстройств поведения, которые относятся к медицинским противопоказаниям к управлению транспортными средствами. При установленных обстоятельствах продолжение действия права управления транспортными средствами ответчиком противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с этим прокурор просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ответчика, имеющего водительское удостоверение <span class="Nomer2">№</span>, выданное <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, дающее право на управление транспортными средствами с разрешенной категорией «В», «В1» со сроком действия до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; обязать административного ответчика сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Усть-Куломскому району в течение 10 дней после вступления решения в законную силу.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Участвующий в деле прокурор Тютерева Е.А. подержала заявленные требования по основаниям, указанным в административном иске.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик Горчаков В.П. в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки суд не известил, возражений по иску не представил.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Представители заинтересованных лиц – ОГИБДД ОМВД России по Усть-Куломскому району, ГБУЗ РК «Усть-Куломская ЦРБ» при надлежащем извещении участие в судебном заседании не приняли.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Установлено, что административный ответчик Горчаков В.П. имеет водительское удостоверение <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на право управления транспортными средствами с разрешенными категориями «В», «В1» со сроком действия до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д. 15).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Из сведений ГБУЗ РК «Усть-Куломская ЦРБ» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> следует, что Горчаков В.П. с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «<span class="others2"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Обоснованность постановки на диспансерный учет административным ответчиком в установленном порядке не оспаривалась.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении (Вена, 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, предусмотрено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из требований пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон «О безопасности дорожного движения»), медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункт 6 статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">На основании пункта 1 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В разделе II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 психическое расстройство и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) F10-F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (пункт 7) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.12.2023 № 720н, Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.05.2022 № 342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование», лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">На основании пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения в отношении больных с диагнозом с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания F10-F19), принимает врачебная комиссия в случае не менее трех лет подтвержденной стойкой ремиссии; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В данном случае системное толкование вышеприведенных норм законодательства позволяет заключить, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Приведенное регулирование направлено на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27 февраля 2020 года № 521-О, на основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 5 приложения № 14 к постановлению Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» продлевается на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2025 г.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено и подтверждаются материалами дела, что Горчаков В.П. имеет водительское удостоверение, срок действия которого продлен до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, при установлении противопоказания к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортным средством противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения а, следовательно, такая деятельность подлежит прекращению, что, в свою очередь, обеспечивается посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом имеющихся в деле доказательств и вышеуказанных норм права суд приходит к выводу о том, что у административного ответчика имеется медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами, что создает угрозу для безопасности дорожного движения, гарантированной законом. При таких обстоятельствах имеются законные основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец в силу пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) освобожден от уплаты государственной пошлины. Таким образом, в связи с удовлетворением исковых требований судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 3000 рублей подлежат взысканию с административного ответчика в доход бюджета муниципального района «Усть-Куломский» в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 175-180, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования прокурора Усть-Куломского района удовлетворить.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Прекратить действие права на управление транспортными средствами <span class="FIO6">Горчакова В.А.</span>, имеющего водительское удостоверение <span class="Nomer2">№</span>, выданное <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, дающее право на управление транспортными средствами с разрешенной категорией «В», «В1» со сроком действия до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать <span class="FIO6">Горчакова В.А.</span> сдать водительское удостоверение <span class="Nomer2">№</span> в ОГИБДД ОМВД России по Усть-Куломскому району в течение 10 дней после вступления решения в законную силу.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с <span class="FIO6">Горчакова В.А.</span> государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Усть-Куломский» в размере 3000 рублей.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, - апелляционное представление, в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Куломский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий: подпись.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение составлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Копия верна. Судья О.В. Барбуца</p></span>