Дело № 5-37/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 11RS0018-01-2025-000055-13</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 5-37/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с. Усть-Кулом 12 мая 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Усть-Куломского районного суда Республики Коми Пуртова Е.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Плотниковой Ю.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Паршукова Л.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – администрации сельского поселения «Мыёлдино», расположенного по адресу: Республика Коми, Усть-Куломский район, с. Мыёлдино, ул. Центральная, д. 90, ОГРН 1061113001047, ИНН 1113006686, КПП 111401001, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ),</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно протоколу об административном правонарушении от 21 января 2025 года юридическое лицо – администрация сельского поселения «Мыёлдино» (далее – АСП «Мыёлдино») не исполнила требования исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок до 20 декабря 2024 года, вновь установленный требованием судебного пристава-исполнителя об установлении нового срока исполнения от 22 октября 2024 года об исполнении решения Усть-Куломского районного суда Республики Коми по делу № 2а-65/2023 от 08 февраля 2023 года, после вынесения постановления о наложении административного штрафа, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – судебный пристав-исполнитель СОСП по Республике Коми Артеева О.С., о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, при рассмотрении дела не участвовала.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Паршуков Л.А. в судебном заседании пояснил, что невозможно выполнить решение суда из-за пересеченности местности (оврага); территория предполагаемого выполнения минерализованной полосы подпадает в лесфонд; имеются ручьи, из которых население берет воду для своих нужд; на участках имеются поля и огороды, находящиеся в собственности у населения; отсутствие финансов, в связи с чем, просит прекратить производство по делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно взаимосвязанным положениям ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и ч. 8 ст. 5 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», вступившие в законную силу судебные решения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение решения суда влечет ответственность, предусмотренную федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве»)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что решением Усть-Куломского районного суда Республики Коми по делу № 2а-65/2023 от 08 февраля 2023 года, на администрацию сельского поселения «Мыёлдино» возложена обязанность в срок до 31.12.2023 обеспечить населенный пункт с. Мыёлдино, с численностью населения до 1000 человек, достаточным количеством источников наружного противопожарного водоснабжения, обеспечивающих требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения (5 л/с и времени тушения пожара 3 часа); создать вокруг населенного пункта с. Мыёлдино противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров; обустроить противопожарное расстояние не менее 15 метров от границ застройки до лесных насаждений в с. Мыёлдино: по ул. Центральная у дома № 186 (с юго-западной стороны), по ул. Центральная у дома № 145а и 144а (с юго-западной стороны), по ул. Центральная у дома № 145 (с юго-западной стороны); обеспечить исправное техническое состояние пожарного автомобиля, а именно привести в исправное состояние насос.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">08 апреля 2024 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Коми на основании исполнительного листа ФС <span class="Nomer2">№</span> от 08 февраля 2023 года в отношении администрации сельского поселения «Мыёлдино» возбуждено исполнительное производство № <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 2 должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исполнительный документ должником АСП «Мыёлдино» в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, 17 мая 2024 года в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и в котором также установлен должнику новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 15 июля 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку до указанного срока, требования исполнительного документа не были исполнены в полном объеме, заместителем начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми от 08 октября 2024 года № <span class="Nomer2">№</span> АСП «Мыёлдино» привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 23 октября 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">22 октября 2024 года судебным приставом-исполнителем установлен новый срок для исполнения исполнительного документа до 20 декабря 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">21 января 2025 года судебным приставом-исполнителем обнаружено, что должник не исполняет решение суда, в связи с чем, им составлен протокол об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из протокола об административном правонарушении следует, что АСП «Мыёлдино» не исполнен исполнительный документ, содержащий требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, а именно требованием от 26 октября 2024 года установлен новый срок – до 20 декабря 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование вины АСП «Мыёлдино» в совершении административного правонарушения судебным приставом-исполнителем представлены следующие документы: протокол об административном правонарушении от 21 января 2025 года; исполнительный лист, выданный 20 марта 2023 года по делу № 2а-65/2023; постановление о возбуждении исполнительного производства от 8 апреля 2024 года; постановление о взыскании исполнительского сбора от 17 мая 2024 года; постановление от 8 октября 2024 года о привлечении АСП «Мыёлдино» к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ; постановление о назначении нового срока исполнения от 22 октября 2024 года; документы о получении должником постановления о получении нового срока исполнения; акт об обнаружении признаков административного правонарушения от 21 января 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Законным представителем юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, как судебному приставу-исполнителю, так и в суд представлены документы о частичном исполнении решения суда, а именно администрацией сельского поселения «Мыёлдино» обеспечено исправное техническое состояние пожарного автомобиля: приведен в исправное состояние насос; обустроено противопожарное расстояние не менее 15 метров от границ застройки до лесных насаждений в с. Мыёлдино возле домов 144а, 145, 145а, 186; обустроен источник наружного противопожарного водоснабжения емкостью 60 кубов по адресу: с. Мыёлдино, ул. Центральная рядом с д. 226а, произведен ремонт источника наружного противопожарного водоснабжения емкостью 35 кубов по адресу: с. Мыёлдино, ул. Центральная, рядом с д. 212.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, приведенные доводы о невозможности создать вокруг населенного пункта с. Мыёлдино противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров, не свидетельствуют об объективной невозможности исполнения требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок и отсутствия вины должника в совершении вменяемого административного правонарушения. Доказательства, свидетельствующие о наличии непреодолимых препятствий к исполнению решения суда, в материалах дела отсутствуют и суду также не были представлены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данных о том, что исполнение вступившего в законную силу решения суда в настоящее время отсрочено или приостановлено или исполнено в полном объеме, суду не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, действия юридического лица АСП «Мыёлдино» подлежат квалификации по части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, влекущих прекращение производства по делу, не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения не истек.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При определении вида и размера административного наказания учитываются характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения и положения ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает частичное исполнение должником решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность администрации сельского поселения «Мыёлдино» суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая обстоятельства совершенного юридическим лицом административного правонарушения, его характер, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное и финансовое положение юридического лица, которое является органом местного самоуправления, прихожу к выводу о том, что в отношении АСП «Мыёлдино» следует применить административное наказание в виде административного штрафа, с учетом положений ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ ниже низшего предела, определенного санкцией ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. 4.1 - 4.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">постановил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать юридическое лицо – администрацию сельского поселения «Мыёлдино», расположенную по адресу: Республика Коми, Усть-Куломский район, с. Мыёлдино, ул. Центральная, д. 90, ОГРН 1061113001047, ИНН 1113006686, КПП 111401001, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 505 000 (пятьсот пять тысяч) рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Реквизиты для уплаты штрафа: <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подтверждение об уплате штрафа необходимо представить в Усть-Куломский районный суд Республики Коми по адресу: Республика Коми, Усть-Куломский район, с. Усть-Кулом, ул. Советская, д. 59а.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разъяснить юридическому лицу, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (часть 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Усть-Куломский районный суд Республики Коми, либо непосредственно в Верховный суд Республики Коми.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Е.А. Пуртова</p></span>