Дело № 2-242/2025 ~ М-189/2025
Усть-Куломский районный суд Республики Коми
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Уникальный идентификатор дела</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">11RS0018-01-2025-000329-64</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">от 20 июня 2025 года по делу № 2-242/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Усть-Куломский районный суд Республики Коми</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">под председательством судьи Барбуца О.В.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Решетиной О.Н.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Усть-Кулом гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми к администрации муниципального района «Усть-Куломский» о возложении обязанности совершить определенные действия для устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми (далее – Роспотребнадзор) обратилось в суд с иском к администрации муниципального района «Усть-Куломский» (далее – администрация района) о возложении обязанности совершить определенные действия для устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование исковых требований указано, что в адрес территориального отдела поступили обращения гражданина Попова А.М. о нарушениях требований санитарного законодательства в части сбора и накопления твердых коммунальных отходов на необорудованных контейнерных площадках на территории сельского поселения «Усть-Кулом». Результаты выездных обследований подтверждают нарушения требований санитарного законодательства при сборе и накоплении твердых коммунальных отходов. По фактам нарушений санитарного законодательства в адрес администрации муниципального района «Усть-Куломский» выданы предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований от 12.09.2024 № 23, от 26.12.2024 № 36. Согласно информации администрации муниципального района «Усть-Куломский» в реестре мест (площадок) накопления ТКО размещено 580 схем размещения мест (площадок) накопления ТКО, расположенных на территории муниципального района «Усть-Куломский». Однако из 580 площадок 52 места оборудованы в соответствии с требованиями законодательства. По сведениям администрации района 79 мест накопления твердых коммунальных отходов на территории сельского поселения «Усть-Кулом» не отвечают санитарно-гигиеническим требованиям. В связи с этим истец просит суд обязать ответчика в срок до 01.05.2026 устранить нарушения санитарного законодательства, а именно: обустроить контейнерные площадки, расположенные по следующим адресам: Республика Коми, Усть-Куломский район, с. Носим, ул. Центральная, дома №№ 8, 34, 39, 55; ул. Совхозная, д. 26; п. Паспом, ул. Спортивная, дома №№ 1, 6, 11; ул. Нагорная, д. 2; п. Паспом, кладбище; Республика Коми, Усть-Куломский район, с. Усть-Кулом, ул. Ленина, дома №№ 2, 2в, 3б, 5в, 8, 9а, 15г; ул. Пожегодская, д. 30а; ул. Магистральная, дома №№ 3, 5б; ул. Гагарина, дома №№ 3в, 5, 6а, 22; ул. Центральная, дома №№ 1г, 5г, 7б, 14а, 15, 19а, 37, 74, 92, 109, 158, 177; ул. Мелиораторов, д. 5; ул. Полевая, дома №№ 2, 16; ул. Промышленная, д. 11а; ул. Советская, дома №№ 23, 59а, 67а, 81, 99б; ул. Луговая, дома №№ 1, 10; ул. В.С. Лодыгина, д. 1; ул. Средняя, д. 2; ул. Солнечная, дома №№ 2, 12; ул. Петропавловская, дома №№ 1а, 9, 19, 29; ул. Дальняя, д. 1; ул. Дачная, на 13 метров западнее д. 63а; ул. Набережная, дома №№ 9, 15, 32б, д. 43; ул. Интернациональная, дома №№ 2, 25, 32, 51, 52; ул. Дорожный переулок, д. 13; ул. Весенняя, д. 1; ул. Нагорная, д. 1б; ул. Пятигорская, дома №№ 7; 67а; ул. Сосновая, дома №№ 1а, 2а, 5, 15а, 25б; ул. Строителей, дома №№ 1а, 15, 16б, 18б, 28б, 33; ул. Спортивная, дома №№ 8, 42; с. Усть-Кулом, кладбище (N 61.69951, Е 53.75808); с. Усть-Кулом, недалеко от моста через р. Вычегда (N 61.704903, Е 53.655312); ул. Снежная, дома №№ 10, 22, в соответствии с пунктом 3 главы II СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий: к каждой контейнерной площадке обустроить подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, провести ограждение площадки с трех сторон высотой не менее 1 метра, обеспечивающие предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Стороны надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, участие в судебном заседании не приняли, представитель истца ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Роспотребнадзора.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика Карманова М.В. представила в суд письменные возражения, в которых указала, что предмет настоящего спора тождественен предмету спора по гражданскому делу <span class="Nomer2">№</span>, по которому имеется вступившее в законную силу решение Усть-Куломского районного суда Республики Коми от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы настоящего дела, гражданского дела <span class="Nomer2">№</span> Усть-Куломского районного суда Республики Коми, суд приходит к следующему мнению.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с абзацем третьим статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Из положений указанной нормы права следует недопустимость повторного рассмотрения и разрешения тождественного спора, то есть спора, в котором совпадают стороны, предмет и основание.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Предусмотренное указанным абзацем данной статьи основание для прекращения производства по делу связано с установлением тождественности вновь заявленных требований и тех, по которым вынесено и вступило в законную силу судебное постановление.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Тождественным является спор, в котором совпадают стороны, предмет и основание требований. При изменении одного из названных элементов, спор не будет являться тождественным и заинтересованное лицо вправе требовать возбуждения дела и его рассмотрения по существу.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Данное положение закона предусматривает возможность прекращения производства по делу только в случаях, когда право на судебную защиту (право на судебное рассмотрение спора) было реализовано в состоявшемся ранее судебном процессе и направлено на пресечение рассмотрения судами тождественных исков.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, предметом иска является конкретное материально-правовое требование истца к ответчику, возникающее из спорного правоотношения, и по поводу которого суд должен вынести решение; основание иска составляют юридические факты, на которых истец основывает свои материально-правовые требования к ответчику.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Как усматривается из материалов гражданского дела <span class="Nomer2">№</span>, прокурор Усть-Куломского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Усть-Куломский» о возложении обязанности организовать и обеспечить проведение работ по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, определению схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведению реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территориях сельских поселений «Вольдино», «Деревянск», «Дзёль», «Диасёрья», «Дон», «Зимстан», «Кебанъёль», «Керчомъя», «Кужба», «Мыёлдино», «Нижний Воч», «Парч», «Пожег», «Помоздино», «Руч», «Тимшер», «Усть-Кулом», «Усть-Нем», «Югыдъяг» муниципального образования муниципального района «Усть-Куломский».</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Усть-Куломского районного суда Республики Коми от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> исковые требования прокурора Усть-Куломского района удовлетворены. На администрацию муниципального района «Усть-Куломский» возложена обязанность организовать и обеспечить проведение работ по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, определить схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территориях сельских поселений «Вольдино», «Деревянск», «Дзёль», «Диасёрья», «Дон», «Зимстан», «Кебанъёль», «Керчомъя», «Кужба», «Мыёлдино», «Нижний Воч», «Парч», «Пожег», «Помоздино», «Руч», «Тимшер», «Усть-Кулом», «Усть-Нем», «Югыдъяг» муниципального образования муниципального района «Усть-Куломский».</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда вступило в законную силу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и приведено к исполнению, выдан исполнительный лист серии ФС <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">По сведениям, содержащимся на сайте ФССП по Республике Коми, исполнительное производство, возбужденное на основании вышеуказанного исполнительного листа, находится в производстве СОСП по Республике Коми.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, предмет и основания требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми тождественны предмету и основаниям требований, заявленных истцом в рамках гражданского дела <span class="Nomer2">№</span>, которые были ранее разрешены вступившим в законную силу решением Усть-Куломского районного суда Республики Коми от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Несмотря на то, что по указанным выше гражданским делам истцы не тождественны (по настоящему делу – Роспотребнадзор, по делу <span class="Nomer2">№</span> – прокурор), они обратились в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц: по настоящему делу в порядке статьи 46 ГПК РФ, по делу <span class="Nomer2">№</span> – в порядке статьи 45 ГПК РФ, что не исключает тождественности спора.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, установив тождественность заявленных исковых требований, предмета и оснований иска, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения производства по делу.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 220, 221 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">определил:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Производство по гражданскому делу <span class="Nomer2">№</span> по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми к администрации муниципального района «Усть-Куломский» о возложении обязанности совершить определенные действия для устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации прекратить.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Разъяснить истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">На определение суда может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Куломский районный суд Республики Коми в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий: подпись.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Копия верна. Судья О.В. Барбуца</p></span>