Дело № 12-47/2025

<meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 14 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="WordSection1"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="right">№ 12-47/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="right">11МS0042-01-2025-001634-92</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Судья Усть-Вымского районного суда Республики Коми Лисиенко <span class="FIO5">А.Ю.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">с участием: защитника администрации МР «Усть-Вымский» <span class="FIO6">А.</span>, действующего на основании доверенности,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">с извещением: должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении старшего референта подразделения УФСБ России по Республике Коми <span class="FIO7">Б.</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми, 22 июля 2025 года жалобу защитника администрации МР «Усть-Вымский» <span class="FIO6">А.</span> на постановление мирового судьи Айкинского судебного участка Усть-Вымского района Республики Коми от 29 мая 2025 года о привлечении администрации МР «Усть-Вымский» к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">постановлением мирового судьи Айкинского судебного участка Усть-Вымского района Республики Коми от 29 мая 2025 года администрация МР «Усть-Вымский» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Не согласившись с вынесенным постановлением, защитника администрации МР «Усть-Вымский» <span class="FIO6">А.</span> обратился с жалобой в Усть-Вымский районный суд, в которой выражает несогласие с вынесенным судебным актом и просит его отменить, а, производство прекратить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В судебном заседании защитник администрации МР «Усть-Вымский» <span class="FIO6">А.</span> доводы и основания, изложенные в жалобе подержал в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении старший референт подразделения УФСБ России по Республике Коми <span class="FIO7">Б.</span> в судебном заседании участия не принимала.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Заслушав защитника администрации МР «Усть-Вымский» <span class="FIO6">А.</span>, изучив материалы административного дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В связи с неисполнением подп. 5 п. 5 предписания № <span class="others1">...</span> от 25.09.2024 г. об устранении нарушений федерального законодательства, указанного в подп. 5 п. 1 акта проверки № <span class="others1">...</span> от 13.09.2024 г. в срок до 15.03.2025 г. УФСБ России по Республике Коми в отношении администрации МР «Усть-Вымский» должностным лицом был составлен административный протокол, с направлением материалов на рассмотрение мировому судье.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Мировой судья, рассмотрев дело, пришел к выводу о виновности администрации МР «Усть-Вымский» в неисполнении законного предписания и подверг администрацию, административному наказанию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Постановлением мирового судьи Айкинского судебного участка Усть-Вымского района Республики Коми от 29 мая 2025 г. администрация МР «Усть-Вымский» была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Указанные обстоятельства подтверждены полно приведенными в обжалуемом судебном акте доказательствами, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Действия администрации МР «Усть-Вымский» квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Согласно ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Как указал Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Доводы защитника <span class="FIO6">А.</span> о заранее составленном административном протоколе и подписании его должностным лицом, являются необоснованными, что не является нарушением влекущим его отмену и признании ненадлежащим доказательством административного протокола по делу, поскольку, административный протокол составляется на основании собранных по делу совокупности доказательств. Кроме этого, защитник <span class="FIO6">А.</span> не был лишен возможности написать письменно свои возражения в протоколе об административном правонарушении, чем <span class="FIO6">А.</span> и воспользовался.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Соответственно, у должностного лица не имелось оснований для отложения рассмотрения административного протокола и повторного извещения администрации МР «Усть-Вымский».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Доводы защитника о том, что администрацией МР «Усть-Вымский» до завершения срока выполнения предписания УФСБ России по Республике Коми (15.03.2025 г.) были предприняты все зависящие от нее меры, необходимые для исполнения подп. 5 п. 1 Акта проверки состояния обеспечения защиты государственной тайны от 13.09.2024 г. № <span class="others1">...</span>, не могут быть приняты во внимание.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Поскольку, данный подп. 5 п. 1 Акта не исполнен администрацией МР «Усть-Вымский» в установленный срок – до 15.03.2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Тогда как, в соответствии с передаточным документом № <span class="others1">...</span> администрацией МР «Усть-Вымский» товар получен, услуги, результат работ принят - 18.04.2025 г., фактически меры к устранению нарушений приняты по истечении установленного срока исполнения предписания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом администрацией МР «Усть-Вымский» всех зависящих от неё достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению требований законодательства, не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Заявленные ходатайства о вызове и допросе в качестве свидетелей генерального директора ООО «Коми региональный аттестационный центр» <span class="FIO15">В.</span> и старшего референта подразделения УФСБ России по Республике Коми <span class="FIO7">Б.</span>, рассмотрены мировым судьей, с вынесением письменных определений и оснований для отказа в их вызове.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Доказательства, на основании которых установлена виновность юридического лица, в том числе протокол об административном правонарушении, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Предписание об устранении выявленных нарушений вынесено уполномоченным должностным лицом, основано на установленных обстоятельствах и соответствует нормативным правовым актам, регулирующим отношения в области защиты государственной тайны.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">При таких обстоятельствах, нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, постановление мирового судьи является законным, оснований для отмены и удовлетворения жалобы не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoBodyTextIndent">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoPlainText">постановление мирового судьи Айкинского судебного участка Усть-Вымского района Республики Коми от 29 мая 2025 года о привлечении администрации МР «Усть-Вымский» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, с наказанием в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, оставить без изменения, а жалобу защитника администрации МР «Усть-Вымский» <span class="FIO6">А.</span>, без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal"><span class="others1">...</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal"><span class="others1">...</span> судья - А.Ю. Лисиенко</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal"><span class="others1">...</span></p> </div></span>