Дело № 33а-346/2025

<meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=Windows-1251"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Судья Юпуртышкина С.В. &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; дело № 33а-346/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">УИД 12RS0002-01-2023-001041-77</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">№ 13а-256/2024</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">город Йошкар-Ола 6 марта 2025 года</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Верховный Суд Республики Марий Эл в составе судьи судебной коллегии по административным делам Орловой С.Г., рассмотрев апелляционное представление старшего помощника прокурора Звениговского района Республики Марий Эл на определение судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 26 ноября 2024 года о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">установил:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Решением Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 26 сентября 2023 года удовлетворено административное исковое заявление прокурора Звениговского района Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц: на Красногорскую городскую администрацию Звениговского муниципального района Республики Марий Эл (далее – администрация) возложена обязанность в срок до 31 декабря 2024 года осуществить снос многоквартирных домов, расположенных в п. Красногорский Звениговского района Республики Марий Эл по следующим <span class="Address1">&lt;адрес&gt;</span> (л.д. 71-73).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">13 ноября 2024 года администрация обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения указанного решения суда от 26 сентября 2023 года на срок до 31 декабря 2025 года, в обоснование которого указала, что на территории городского поселения Красногорский в 2023 году снесены дома на общую сумму 2 085 000 рублей, в том числе указанный в решении суда дом 19 <span class="Address1">&lt;адрес&gt;</span>, в 2024 году снесены дома на общую сумму 1 774 379 рублей в пределах выделенных на это бюджетных средств, в том числе указанные в решении суда дом 8 <span class="Address1">&lt;адрес&gt;</span> и дом 47 <span class="Address1">&lt;адрес&gt;</span>. Работа по сносу аварийных домов производится в рамках финансовых средств в бюджете. В 2025 году запланирован снос оставшихся домов, указанных в решении суда от 26 сентября 2023 года, на эти цели в бюджет заложено 2 000 000 рублей. Администрацией приняты все меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в расселенные дома (л.д. 80-81).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Определением Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 26 ноября 2024 года заявление администрации удовлетворено, предоставлена отсрочка исполнения вышеуказанного решения суда на срок до 1 июля 2025 года (л.д. 112-113).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В апелляционном представлении старший помощник прокурора Звениговского района Республики Марий Эл просит отменить определение судьи районного суда, в предоставлении администрации отсрочки исполнения решения суда отказать, полагая, что оснований для предоставления отсрочки не имелось, поскольку органом местного самоуправления длительно не предпринимались меры к исполнению решения суда, а предоставление отсрочки приведет к затягиванию его исполнения (л.д. 118-120).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">По правилам частей 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представление прокурора рассмотрено судьей единолично без проведения судебного заседания.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Изучив изложенные в представлении доводы, материалы дела, проверив законность и обоснованность определения суда в полном объеме, суд апелляционной инстанции приходит в следующему.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с частью 1 статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Перечень оснований предоставления отсрочки исполнения решения суда законом не предусмотрен, установлены лишь критерии определения таких оснований – обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного постановления, а вопрос об их наличии либо отсутствии разрешается судом с учетом всех заслуживающих внимания обстоятельств.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что основанием для отсрочки или рассрочки исполнения решения являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда. Бремя доказывания наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, лежит на заявителе.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Разрешая заявление администрации об отсрочке исполнения приведенного решения Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 26 сентября 2023 года, суд первой инстанции исходил из того, что администрацией принимаются действия по исполнению указанного решения суда, и пришел к выводу о наличии оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда на срок до 1 июля 2025 года, поскольку у администрации имелись объективные причины, препятствующие исполнению судебного акта.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии бездействия администрации в исполнении судебного решения, что подтверждается представленными доказательствами.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29 марта 2019 года № 85 утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2023 годы» (в ред. от 31.08.2023). Финансирование программы осуществляется за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (при условии выделения средств), бюджета Республики Марий Эл, бюджетов городских округов и муниципальных районов (при условии выделения средств). Общее руководство и контроль за реализацией программы осуществляет Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Из материалов дела следует, что на территории городского поселения Красногорский во исполнение решения суда от 26 сентября 2023 года администрацией в 2023 и 2024 годах снесены следующие дома: по <span class="Address1">&lt;адрес&gt;</span> д. 19, по <span class="Address1">&lt;адрес&gt;</span> д. 24, по <span class="Address1">&lt;адрес&gt;</span> д. 8, по <span class="Address1">&lt;адрес&gt;</span> д. 47, по <span class="Address1">&lt;адрес&gt;</span> д. 5, что подтверждается соответствующими договорами от 29 февраля 2024 года, 23 октября 2024 года, актами от 1 и 4 декабря 2023 года, 8 апреля 2024 года, 5 ноября 2024 года, 4 февраля 2025 года (л.д. 86, 89, 146-150) и свидетельствует о частичном исполнении решения суда.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Решением собрания депутатов Красногорского городского поселения Звениговского муниципального района Республики Марий Эл № 225 от 14 декабря 2023 года в бюджете на 2024 год предусмотрены ассигнования на снос аварийного жилого дома в размере 1 840 000 рублей (л.д. 91).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Решением собрания депутатов Красногорского городского поселения Звениговского муниципального района Республики Марий Эл № 236 от 26 декабря 2024 года в бюджете на 2025 год предусмотрены ассигнования на жилищно-коммунальное хозяйство в размере 39332 452 рубля, которые, как следует из пояснений представителя администрации, предусматривают, в том числе расходы на снос аварийного жилищного фонда (л.д. 109, 152-166).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Таким образом, администрация принимала все зависящие от нее меры для исполнения судебного акта в установленный срок, представив доказательства совершения действий, направленных на его исполнение. Выполнение возложенных судебным актом на администрацию мероприятий зависит от бюджетного финансирования, сроков реализации федеральных программ, а также обстоятельств, связанных с необходимостью совершения установленных законом процедур, направленных на выполнение работ по сносу аварийных домов.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">На момент рассмотрения апелляционного представления предоставленная должнику судом первой инстанции отсрочка исполнения судебного акта (до 1 июля 2025 года) не нарушила баланса интересов сторон по решению Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 26 сентября 2023 года, а, напротив, обеспечила баланс прав и законных интересов взыскателя и должника, поскольку Красногорской городской администрацией частично предприняты и предпринимаются конкретные действия, направленные на реальное исполнение указанного решения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Объективных доказательств наличия опасности ввиду предоставления отсрочки исполнения решения суда о сносе аварийных домов прокурором не представлено, что также было принято во внимание судом первой инстанции.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Доводы апелляционного представления прокурора не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, повлияли бы на его обоснованность и законность.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">При таких обстоятельствах предусмотренных законом оснований для удовлетворения апелляционного представления прокурора и отмены определения Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 26 ноября 2024 года не имеется.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Руководствуясь статьями 311, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">определил:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">определение судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 26 ноября 2024 года оставить без изменения, апелляционное представление старшего помощника прокурора Звениговского района Республики Марий Эл – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Судья С.Г. Орлова</p></span>