Дело № 33-585/2025
Верховный Суд Республики Марий Эл
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Конышев К.Е. дело № 33-585/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 2-5651/2024(УИД 12RS0003-02-2024-005922-91)</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Йошкар-Ола 17 апреля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего <span class="FIO13">Протасовой Е.М.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Скворцовой О.В. и <span class="FIO11">Клюкиной О.В.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре <span class="FIO4">Пайгельдиной В.С.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе <span class="FIO1">Семенова Н. В.</span> на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 18 ноября 2024 года, которым с учетом дополнительного решения от 16 января 2025 года постановлено:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">исковое заявление <span class="FIO1">Семенова Н. В.</span> к Управлению образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о признании приказов незаконными, их отмене, восстановлении на работе удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным приказ Управления образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» <span class="Nomer2"><№></span>-к от <span class="Data2"><дата></span> об увольнении <span class="FIO1">Семенова Н. В.</span> с должности директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <span class="Address2"><адрес></span> г. <span class="FIO2">Йошкар-Олы</span>» в связи с расторжением трудового договора по пункту 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Восстановить <span class="FIO1">Семенова Н. В.</span> на работе в должности директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <span class="Address2"><адрес></span> г. <span class="FIO2">Йошкар-Олы</span>».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении остальной части исковых требований <span class="FIO1">Семенова Н. В.</span> к Управлению образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с Управления образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в пользу <span class="FIO1">Семенова Н. В.</span> компенсацию морального вреда в размере 15000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл <span class="FIO13">Протасовой Е.М.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">Семенов Н.В.</span> обратился в суд с иском к Управлению образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», в котором просил отменить дисциплинарное взыскание, наложенное на него приказом Управления образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2"><№></span> в виде выговора, признать приказ Управления образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2"><№></span> незаконным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В иске указано, что <span class="FIO1">Семенов Н.В.</span> работал в должности директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <span class="Address2"><адрес></span> г. <span class="FIO2">Йошкар-Олы</span>» с <span class="Data2"><дата></span> по <span class="Data2"><дата></span>. Управлением образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» была проведена выездная проверка на основании письменного обращения группы родителей учащихся по вопросу ведения в школе внеурочной деятельности. По итогам проверки на <span class="FIO1">Семенова Н.В.</span> наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора. Истец считает, что дисциплинарное взыскание наложено с нарушением порядка, установленного трудовым законодательством (дело <span class="Nomer2"><№></span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">Семенов Н.В.</span> обратился в суд с иском к Управлению образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», в котором просил отменить дисциплинарное взыскание, наложенное на него приказом Управления образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2"><№></span>-к в виде увольнения, признать приказ Управления образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2"><№></span>-к незаконным, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В иске указано, что <span class="FIO1">Семенов Н.В.</span> работал в должности директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <span class="Address2"><адрес></span> г. <span class="FIO2">Йошкар-Олы</span>» с <span class="Data2"><дата></span> по <span class="Data2"><дата></span>. Оспариваемым приказом <span class="FIO1">Семенов Н.В.</span> был уволен с занимаемой должности в связи с неоднократным неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей, с чем он не согласен (дело <span class="Nomer2"><№></span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от <span class="Data2"><дата></span> дела <span class="Nomer2"><№></span> и <span class="Nomer2"><№></span> были объединены в одно производство.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судом постановлено указанное выше решение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе <span class="FIO1">Семенов Н.В.</span> просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении требования об отмене и признании незаконным приказа о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора, принять по делу в данной части новое решение, которым признать приказ о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2"><№></span> незаконным и отменить его.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В жалобе указано, что Управлением образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» не соблюден порядок применения дисциплинарного взыскания в виде выговора, так как у <span class="FIO1">Семенова Н.В.</span> письменное объяснение не запрашивалось. Объяснение истца, представленное ответчиком, было дано им по факту обращения <span class="FIO5">Куликова В.В.</span> в прокуратуру города <span class="FIO2">Йошкар-Олы</span>, а не по факту проверки, проводившейся на основании обращения группы родителей первому заместителю председателя Правительства Республики Марий Эл.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В письменных возражениях на апелляционную жалобу Управление образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав объяснения <span class="FIO1">Семенова Н.В.</span> и его представителя <span class="FIO6">Швалевой Н.А.</span>, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика <span class="FIO7">Васьковой А.А.</span>, просившей решение суда оставить без изменения, заключение прокурора <span class="FIO8">Новоселова А.С.</span>, полагавшего, что решение суда подлежит отмене, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что <span class="Data2"><дата></span> между Управлением образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» и <span class="FIO1">Семеновым Н.В.</span> заключен трудовой договор, по условиям которого истец принят на работу на должность директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <span class="Address2"><адрес></span> г. <span class="FIO2">Йошкар-Олы</span>» с <span class="Data2"><дата></span> на срок по <span class="Data2"><дата></span> (т. 1 л.д. 29 – 32).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно дополнительному соглашению от <span class="Data2"><дата></span> трудовой договор между сторонами заключен на неопределенный срок (т. 1 л.д. 34).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании приказа Управления образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2"><№></span> директору МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <span class="Address2"><адрес></span> г. <span class="FIO2">Йошкар-Олы</span>» <span class="FIO9">Семенову В.Н.</span> объявлен выговор.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из приказа, в ходе выездной проверкой по вопросу ведения внеурочной деятельности в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <span class="Address2"><адрес></span> г. <span class="FIO2">Йошкар-Олы</span>» установлено, что руководством не приняты меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных пунктами 26, 27, 32.2 ФГОС НОО, пунктами 27, 28, 33.2 ФГОС ОО, пунктами 13, 18.3.2 ФГОС ОО. В расписание занятий внеурочной деятельности неправомерно установлено время на реализацию рабочих программ внеурочной деятельности: «Учусь владеть собой» в 1 «а», 1 «б» классах в четверг с 10.00 до 10.30, «Уроки психологии» в 7-9 классах с 11.30 до 12.30 в среду, несмотря на то, что указанное время предусмотрено на реализацию урочной деятельности (проведение уроков по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего образования).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В приказе также указано, что во 2 полугодии 2023-2024 учебного года кружок «Чудо-шашки» не проводился, при этом <span class="FIO1">Семенову Н.В.</span> выплачивалась заработная плата за занятия по внеурочной деятельности по дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программе «Чудо-шашки» до <span class="Data2"><дата></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд первой инстанции пришел к выводу о законности оспариваемого приказа Управления образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2"><№></span>, поскольку факт нарушения истцом, как работником, возложенных на него трудовых обязанностей нашел свое подтверждение в материалах дела, порядок привлечения истца к дисциплинарной ответственности соблюден.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции в связи со следующим.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью первой статьи 193 ТК РФ предусмотрено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт (часть шестая статьи 193 ТК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из приведенных нормативных положений следует, что работодателю необходимо соблюсти установленный законом порядок применения к работнику дисциплинарного взыскания, в том числе – затребовать у работника письменное объяснение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По настоящему делу Управлением образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» не представлены доказательства соблюдения порядка применения дисциплинарного взыскания в части истребования от работника письменного объяснения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, в прокуратуру г. <span class="FIO2">Йошкар-Олы</span> от <span class="FIO5">Куликова В.В.</span> поступило заявление о проведении проверки в отношении директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <span class="Address2"><адрес></span> г. Йошкар-Ола», содержащее просьбу взять под личный контроль проверку, проводимую Управлением образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (т. 1 л.д. 67).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также в Управление образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» из Правительства Республики Марий Эл поступило обращение коллектива родителей обучающихся в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <span class="Address2"><адрес></span> г. Йошкар-Ола» о нарушениях при проведении учебного процесса и внеурочной деятельности (т. 1 л.д. 64).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с приказом Управления образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2"><№></span> организована внеплановая выездная проверка в отношении МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <span class="Address2"><адрес></span> г. Йошкар-Ола» в связи с обращением коллектива родителей, поступившим из Правительства Республики Марий Эл (т. 1 л.д. 68).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Начальником отдела воспитательной работы и дополнительного образования Управления образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» <span class="FIO12">Свидетель №5</span> составлена справка по проведению внеплановой проверки (т. 1 л.д. 69).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Управлением образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» представлено объяснение <span class="FIO1">Семенова Н.В.</span> по факту обращения <span class="FIO5">Куликова В.В.</span> о нарушениях при проведении учебного процесса и внеурочной деятельности в прокуратуру г. <span class="FIO2">Йошкар-Олы</span> (т. 1 л.д. 70 – 71).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно служебному сообщению начальника отдела воспитательной работы и дополнительного образования Управления образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» <span class="FIO12">Свидетель №5</span> от <span class="Data2"><дата></span> <span class="FIO1">Семенову Н.В.</span> в устной беседе было предложено подготовить объяснение по выявленным нарушениям в ходе внеплановой проверки МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Семеновка г. Йошкар-Ола» (т. 1 л.д. 213).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Однако указанное служебное сообщение от <span class="Data2"><дата></span> не подтверждает соблюдение работодателем требований части первой статьи 193 ТК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательства того, что <span class="FIO1">Семенову Н.В.</span> предлагалось дать объяснения по фактам, изложенным как в обращение коллектива родителей обучающихся в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Семеновка г. Йошкар-Ола», так и в справке по итогам проведения внеплановой проверки, ответчиком не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вывод суда о том, что в представленных работодателем объяснениях <span class="FIO1">Семенова Н.В.</span> (т. 1 л.д. 70 – 71) фактически признаются допущенные нарушения, противоречит приведенным выше нормам трудового законодательства, обязывающим работодателя истребовать у работника письменное объяснение именно по тем фактическим обстоятельствам, которые могут послужить основанием для применения дисциплинарного взыскания. Кроме того, обращение коллектива родителей, поступившее в Управление образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» из Правительства Республики Марий Эл и заявление <span class="FIO5">Куликова В.В.</span>, направленное в прокуратуру г. <span class="FIO2">Йошкар-Олы</span>, не тождественны по своему содержанию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, не истребование Управлением образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от <span class="FIO1">Семенова Н.В.</span> объяснений до применения дисциплинарного взыскания свидетельствует о нарушении трудового законодательства, и является основанием для признания приказа от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2"><№></span> об объявлении выговора директору МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Семеновка г. <span class="FIO2">Йошкар-Олы</span>» незаконным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, решение суда от <span class="Data2"><дата></span> в части отказа в удовлетворении требования <span class="FIO1">Семенова Н.В.</span> о признании незаконным приказа Управления образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от <span class="Data2"><дата></span> о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм материального права, с принятием по делу в данной части нового решения об удовлетворении иска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 18 ноября 2024 года отменить в части.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принять по делу в данной части новое решение, которым признать незаконным и отменить приказ Управления образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от <span class="Nomer2"><№></span> об объявлении выговора директору МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Семеновка г. <span class="FIO2">Йошкар-Олы</span>» <span class="FIO1">Семенову Н. В.</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В остальной части решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 18 ноября 2024 года оставить без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий <span class="FIO13">Е.М. Протасова</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи О.В. Скворцова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO11">О.В. Клюкина</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено <span class="Data2"><дата></span>.</p></span>