Дело № 7р-156/2025

<meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=Windows-1251"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Судья Смирнов А.В. Дело № 7р-156/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">г. Йошкар-Ола 25 августа 2025 года</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Орлова С.Г., рассмотрев ходатайство Зефирова Анатолия Федоровича о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 26 июня 2024 года, решение начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 3 декабря 2024 года и решение судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 28 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зефирова Анатолия Федоровича,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">установил:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">постановлением государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (далее – МТУ Ространснадзора по ЦФО) Колесовой К.О. от 26 июня 2024 года <span class="Nomer1">&lt;№&gt;</span>, оставленным без изменения решением начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Баранова В.С. от 3 декабря 2024 года, Зефиров А.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей (л.д. 3-4, 26).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Решением судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 28 марта 2025 года, вынесенным по жалобе Зефирова А.Ф., постановление и решение должностных лиц административного органа изменены, размер назначенного административного штрафа снижен до 175 000 рублей, в остальной части постановление и решение оставлены без изменения (л.д. 70-73).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">На указанное решение Зефиров А.Ф. подал жалобу в Верховный Суд Республики Марий Эл, направив её по Почте России 2 июля 2025 года, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование судебного акта.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В судебное заседание Зефиров А.Ф., представитель административного органа не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом, в связи с чем ходатайство рассмотрено в их отсутствие.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Изучив ходатайство, проверив материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно части 3 статьи 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2-30.8 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с положениями статьи 30.3 и статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В силу положений статьи 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый, следующий за ним рабочий день.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Как следует из материалов дела, Зефиров А.Ф. при рассмотрении его жалобы в районном суде 28 марта 2025 года в судебном заседании не участвовал, о рассмотрении жалобы был извещен надлежащим образом (л.д. 69).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Копия решения судьи районного суда от 28 марта 2025 года направлена Зефирову А.Ф. заказным письмом по почте по адресу, указанному им в жалобе: <span class="Data1">&lt;дата&gt;</span>. Судебная корреспонденция возвращена в суд по истечению срока хранения 16 апреля 2025 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <span class="Nomer1">&lt;№&gt;</span> (л.д. 74-75, 77).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце третьем пункта 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1-5.25, 5.45-5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с положениями Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от 17 апреля 2023 года № 382 Почтовые отправления и почтовые переводы доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи (пункт 31).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее – почтовые отправления разряда «судебное») при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней. Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после дня поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения. По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное (пункт 34).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Из разъяснений, изложенных в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации); гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя; сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">С учетом положений статьи 4.8 и части 1 статьи 30 КоАП РФ, возвращения в суд почтовой корреспонденции с копией решения за истечением срока хранения 16 апреля 2025 года последним днем для подачи жалобы на решение судьи районного суда являлось 28 апреля 2025 года.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Жалоба на решение судьи районного суда с ходатайством о восстановлении срока на её подачу направлена Зефировым А.Ф. в Звениговский районный Республики Марий Эл посредством почтовой связи 2 июля 2025 года, что следует из почтового штемпеля на конверте (л.д.88).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Зефиров А.Ф., ходатайствуя о восстановлении срока обжалования решения судьи районного суда, в качестве причины пропуска указывает на то, что копия решения ему направлена не была, получена им только 30 июня 2025 года после направления дополнительного заявления о её выдаче.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">По смыслу закона восстановление срока на подачу жалобы является правом, но не обязанностью судьи или должностного лица, рассматривающих соответствующее ходатайство, которое может быть реализовано в исключительных случаях, если будут установлены уважительные причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы в срок.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 года № 1339-О отмечено, что положения части 2 статьи 30.3 КоАП РФ, действующие во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагают возможности произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка обжалования.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В данном случае обстоятельств, объективно препятствующих Зефирову А.Ф. получить направленную копию решения судьи районного суда, материалы дела не содержат и к жалобе не представлено.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">При этом последующее получение Зефировым А.Ф. копии решения судьи районного суда правового значения в рассматриваемой ситуации не имеет.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Районным судом созданы необходимые условия для реализации права Зефирова А.Ф. на обжалование в установленный законом срок решения, о судебном заседании, назначенном в районном суде на 28 марта 2025 года по рассмотрению жалобы на постановление и решение должностных лиц административного органа, Зефиров А.Ф. был уведомлен заблаговременно.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">При таких обстоятельствах, учитывая, что ходатайство Зефирова А.Ф. не содержит сведений об обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска срока подачи жалобы, полагаю, что оснований для его удовлетворения не имеется.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">При этом необходимо отметить, что отказ в восстановлении срока не лишает Зефирова А.Ф. возможности защитить свои права в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ, путем обращения с жалобой на вступившее в законную силу постановление.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Руководствуясь статьей 30.3 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">определил:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">отказать Зефирову Анатолию Федоровичу в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 26 июня 2024 года, решение начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 3 декабря 2024 года и решение судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 28 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зефирова Анатолия Федоровича.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Настоящее определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Судья С.Г. Орлова</p></span>