Дело № 3а-82/2025 ~ М-44/2025
Верховный Суд Республики Марий Эл
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 3а-82/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 12RS0001-01-2025-001077-54</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">город Йошкар-Ола 8 октября 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Верховный Суд Республики Марий Эл в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Смирнова Н.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Мамаевой А.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Явтушенко <span class="FIO9">Ф.А.</span>, Явтушенко <span class="FIO10">В.И.</span> к администрации городского округа «Город Волжск», финансовому управлению городского округа «Город Волжск» о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Явтушенко Ф.А., Явтушенко В.И. обратились в Волжский городской суд Республики Марий Эл с административным исковым заявлением к администрации городского округа «Город Волжск» о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в сумме 200 000 руб. в пользу каждого.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование предъявленного административного иска отмечено, что решением Волжского городского суда Республики Марий Эл от <span class="Data2"><дата></span> на администрацию городского округа «Город Волжск» возложена обязанность предоставить Явтушенко Ф.А. на состав семьи из двух человек, в том числе Явтушенко В.И., благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 36,1 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям законодательства, в границах городского округа «Город Волжск». На основании вступившего в законную силу решения суда выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство, которое по настоящее время не исполнено. По мнению административных истцов, общая продолжительность исполнения решения суда с даты вынесения решения и на дату подачи административного иска в суд составляет более 1 года и 8 месяцев, а с даты возбуждения исполнительного производства по дату подачи административного иска более 8 месяцев, что не соответствует требованиям разумности и нарушает их права и законные интересы, что послужило основанием обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением (л.д. 2-5).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Волжского городского суда Республики Марий Эл от <span class="Data2"><дата></span> к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Волжская межрайонная прокуратура Республики Марий Эл и УФССП России по Республике Марий Эл (л.д. 107).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Волжского городского суда Республики Марий Эл от <span class="Data2"><дата></span> административное дело по административному иску Явтушенко Ф.А., Явтушенко В.И. передано по подсудности в Верховный Суд Республики Марий Эл (л.д. 145).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Верховного Суда Республики Марий Эл от <span class="Data2"><дата></span> к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено финансовое управление городского округа «Город Волжск», а в качестве заинтересованных лиц – Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов (далее – ГМУ ФССП России) и ведущий судебный пристав-исполнитель Специализированного отдела судебных приставов по Республике Марий Эл Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (далее – СОСП по Республике Марий Эл ГМУ ФССП России) Хидиатуллина И.С. (л.д. 216-217).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В письменном возражении на административное исковое заявление администрация городского округа «Город Волжск» выразила несогласие с административным иском, указывая, что административным ответчиком предпринимались попытки предоставить административным истцам комнату маневренного фонда, неоднократно писались письма в адрес Министерства архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл. Администрацией отмечено, что согласно постановлению Правительства Республики Марий Эл от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2"><№></span> «О республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на <span class="Data2"><дата></span> годы предусмотрено переселение граждан из аварийного жилого фонда, в том числе по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, в срок до <span class="Data2"><дата></span>. Следовательно, по утверждению административного ответчика, административным истцам жилое помещение будет предоставлено до конца <span class="Data2"><дата></span> года, после получения бюджетных ассигнований. В дополнении к возражениям административный ответчик сообщил, что определением Волжского городского суда Республики Марий Эл от <span class="Data2"><дата></span> удовлетворено заявление администрации городского округа «Город Волжск» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по делу <span class="Nomer2"><№></span> до <span class="Data2"><дата></span> (л.д. 59, 161-163, 227).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административные истцы Явтушенко Ф.А., Явтушенко В.И., административные ответчики администрация городского округа «Город Волжск», финансовое управление городского округа «Город Волжск», заинтересованные лица СОСП по Республике Марий Эл, ведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по Республике Марий Эл ГМУ ФССП России Хидиатуллина И.С., ГМУ ФССП России, УФССП России по Республике Марий Эл, прокурор, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание явку не обеспечили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. Административными истцами в административном иске заявлено ходатайство о рассмотрении дела без их участия, административный ответчик администрацией городского округа «Город Волжск» также просила о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По правилам статьи 150, части 2 статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствие всех не явившихся лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Рассмотрев материалы административного дела, исследовав доказательства, материалы гражданского дела <span class="Nomer2"><№></span>, материалы исполнительного производства <span class="Nomer2"><№></span>-ИП и материалы надзорного производства <span class="Nomer2"><№></span>ж-2023, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно частям 1 и 2 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Федеральный закон № 68-ФЗ) граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании части 8 статьи 3 Федерального закона № 68-ФЗ заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд до окончания производства по принудительному исполнению судебного акта, возлагающего на органы местного самоуправления обязанность исполнить требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из разъяснений высшей судебной инстанции, приведенных в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», следует, что при рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимися в нем доводами и устанавливает факт нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из содержания судебных актов и иных материалов дела с учетом правовой и фактической сложности дела, поведения заявителя, эффективности и достаточности действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, эффективности и достаточности действий начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, руководителя следственного органа, следователя, прокурора, предпринимаемых в целях осуществления уголовного преследования, а также действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, направленных на своевременное исполнение судебного акта, общей продолжительности судопроизводства по делу и исполнения судебного акта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку сам факт нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок свидетельствует о причиненном неимущественном вреде (нарушении права на судебную защиту), а его возмещение не зависит от вины органа или должностного лица, лицо, обратившееся с заявлением о компенсации, не должно доказывать наличие этого вреда. Вместе с тем в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 252 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявитель должен обосновать размер требуемой компенсации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установление факта нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок является основанием для присуждения компенсации (части 3 и 4 статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта (пункт 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений; в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правилами части 1 статьи 352 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что судебные акты приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и другими федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства. В случае указания в судебных актах способов и сроков их исполнения они приводятся в исполнение теми способами и в те сроки, которые указаны судом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу части 2 статьи 353 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации исполнительный лист выдается судом после вступления судебного акта в законную силу, а в случае, если судебный акт подлежит немедленному исполнению или обращен судом к немедленному исполнению, - после принятия такого судебного акта или обращения его к немедленному исполнению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положениями части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов административного дела следует, что решением Волжского городского суда Республики Марий Эл от <span class="Data2"><дата></span> по делу <span class="Nomer2"><№></span> удовлетворено исковое заявление Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в интересах Явтушенко Ф.А. к администрации городского округа «Город Волжск» о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение; на администрацию городского округа «Город Волжск» возложена обязанность предоставить Явтушенко Ф.А. на состав ее семьи из 2 человек, в том числе Явтушенко В.И., благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 36,1 кв.м., состоящее из 2 жилых комнат, отвечающей установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, в границах городского округа «Город Волжск» (л.д. 11-15).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от <span class="Data2"><дата></span> решение Волжского городского суда Республики Марий Эл изменено; на администрацию городского округа «Город Волжск» возложена обязанность предоставить Явтушенко Ф.А. на состав семьи из 2 человек, в том числе Явтушенко В.И., благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 36,1 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям законодательства, в границах городского округа «Город Волжск».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2"><дата></span> Явтушенко Ф.А. обратилась в Волжский городской суд с заявлением о выдаче исполнительного листа по делу <span class="Nomer2"><№></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2"><дата></span> Волжским городским судом Республики Марий Эл Явтушенко Ф.А. выдан исполнительный лист серии <span class="Nomer2"><№></span>, который <span class="Data2"><дата></span> предъявлен для исполнения в СОСП по Республике Марий Эл ГМУ ФССП России (л.д. 27-28).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2"><дата></span> ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Марий Эл ГМУ ФССП России Хидиатуллиной И.С. возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer2"><№></span> в отношении должника – администрации городского округа «Город Волжск», которой предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа (л.д. 28).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Марий Эл ГМУ ФССП России от <span class="Data2"><дата></span> в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с администрации городского округа «Город Волжск» взыскан исполнительский сбор (л.д. 29).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2"><дата></span> администрации городского округа «Город Волжск» вручено постановление о совершении должником обязательных действий в срок до <span class="Data2"><дата></span>, разъяснены последствия неисполнения требований исполнительного документа (л.д. 29).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2"><дата></span> администрацией в адрес ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Марий Эл ГМУ ФССП России направлено письмо, в котором сообщено, что признанный аварийным дом по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> не вошел в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на <span class="Data2"><дата></span> годы», в связи с чем предоставление жилого помещения по договору социального найма возможно только при утверждении новой программы по переселению граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В муниципальном жилищном фонде отсутствуют жилые помещения подходящей квадратуры для предоставления гражданам Явтушенко Ф.А. и Явтушено В.И., проживающим по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Гражданам предлагалась комната временного проживания маневренного фонда, был получен устный отказ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Республике Марий Эл ГМУ ФССП России от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2"><№></span>, оставленным без изменения решением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от <span class="Data2"><дата></span>, администрация городского округа «Город Волжск» привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 30-31, 32-35).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2"><дата></span> администрации городского округа «Город Волжск» вручено постановление о совершении должником обязательных действий, а именно: в срок до <span class="Data2"><дата></span> исполнить решение суда по делу <span class="Nomer2"><№></span> (л.д. 31).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На указанное постановление администрацией сообщено об отсутствии жилого помещения для предоставления Явтушенко Ф.А. и Явтушенко В.И., также дополнительно сообщено, что в адрес Министерства строительства и архитектуры жилищного коммунального хозяйства направлено письмо о выделении денежных средств для исполнения судебного решения по выделению жилого помещения для граждан, проживающих по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> (л.д. 32).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2"><дата></span> ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Марий Эл ГМУ ФССП России вынесено постановление о совершении должником обязательных действий, а именно: в срок до <span class="Data2"><дата></span> исполнить решение суда по делу <span class="Nomer2"><№></span> (л.д. 36).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Республике Марий Эл ГМУ ФССП России от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2"><№></span> администрация городского округа «Город Волжск» привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 37-38).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В последующем администрация городского округа «Город Волжск» постановлением должностного лица от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2"><№></span> также была привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 41-42).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов административного дела следует, что для исполнения решения Волжского городского суда Республики Марий Эл от <span class="Data2"><дата></span> по делу <span class="Nomer2"><№></span> администрация городского округа «Город Волжск» неоднократно обращалась в адрес Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл с просьбой о выделении денежных средств на приобретение жилых помещений для нуждающихся в том числе, Явтушенко Ф.А. (л.д. 32; 36, 38, 40 – все с оборотной стороны и другие).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2"><дата></span> Явтушенко Ф.А. и Явтушенко В.И. обращались в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда от <span class="Data2"><дата></span> по делу <span class="Nomer2"><№></span>, просили взыскать с администрации в их пользу денежные средства в размере 2 922 800 руб. 40 коп.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Волжского городского суда Республики Марий Эл от <span class="Data2"><дата></span> в удовлетворении заявления Явтушенко Ф.А. и Явтушенко В.И. отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, администрация городского округа «Город Волжск» обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда по делу <span class="Nomer2"><№></span> и определением Волжского городского суда Республики Марий Эл от <span class="Data2"><дата></span> предоставлена отсрочка исполнения решения суда от <span class="Data2"><дата></span> по делу <span class="Nomer2"><№></span> до <span class="Data2"><дата></span> (л.д. 228-229).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, при рассмотрении настоящего административного дела установлено, что решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от <span class="Data2"><дата></span>, которым на администрацию городского округа «<span class="Address2"><адрес></span>» возложена обязанность по предоставлению жилого помещения Явтушенко Ф.А. на состав семьи из 2 человек, в том числе Явтушенко В.И., не исполнено, возбужденное исполнительное производство <span class="Nomer2"><№></span> не окончено, находится на исполнении в СОСП по Республике Марий Эл ГМУ ФССП России.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу правовой позиции, изложенной в пункте 55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судам следует иметь в виду, что общая продолжительность судопроизводства или исполнения судебного акта, которое не окончено, устанавливается при принятии решения об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления о компенсации на день принятия такого решения (пункт 56.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку исполнительный лист предъявлен в СОСП по Республике Марий Эл ГМУ ФССП России <span class="Data2"><дата></span>, то применительно к приведенным нормам права и разъяснениям высшей судебной инстанции, изложенным в пункте 55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», срок исполнения решения Волжского городского суда Республики Марий Эл от <span class="Data2"><дата></span> по делу <span class="Nomer2"><№></span> подлежит исчислению именно с указанной даты (<span class="Data2"><дата></span>) и на дату принятия решения по настоящему делу включительно (<span class="Data2"><дата></span>) составляет 1 год 5 месяцев 17 дней.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данная продолжительность нахождения исполнительного листа на исполнении с учетом всех фактических обстоятельств настоящего администартвиного дела, не отвечает требованиям разумности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Предпринимаемые администрацией городского округа «Город Волжск» меры для исполнения судебного акта не приводили к реальному исполнению решения суда от <span class="Data2"><дата></span>, поэтому в настоящее время указанное решение не исполнено. Из материалов настоящего административного дела не следует, что в действиях административных истцов имелось злоупотребление предоставленным им законом правом либо они препятствовали своими действиями исполнению решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отсутствие в бюджете городского округа денежных средств на исполнение судебного акта не может признаваться уважительной причиной длительного исполнения решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылка административного ответчика в дополнении к возражениям на административный иск на то, что определением Волжского городского суда Республики Марий Эл от <span class="Data2"><дата></span> администрации городского округа «Город Волжск» предоставлена отсрочка исполнения решения суда не имеет правового значения, поскольку согласно абзацу второму пункта 55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» период предоставленной судом отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта включается в общую продолжительность исполнения судебного акта (статья 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, на дату принятия решения суда по настоящему делу определение о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от <span class="Data2"><дата></span> не вступило в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства полно, объективно и всесторонне по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Республики Марий Эл приходит к выводу о том, что общий срок исполнения судебного акта не отвечает требованию разумности, а действия администрации городского округа «<span class="Address2"><адрес></span>» не являются достаточными, своевременными и эффективными для исполнения решения Волжского городского суда Республики Марий Эл от <span class="Data2"><дата></span>. Следовательно, права административных истцов на исполнение судебного акта в разумный срок нарушены и имеются основания для удовлетворения административного иска и присуждения Явтушенко Ф.А., Явтушенко В.И. компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исполнение решения суда должно быть осуществлено в установленный законом срок и не может ставиться в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия вины государственных органов и должностных лиц этих органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, от наличия обязательств в отношении иных лиц, от вопросов финансирования и межбюджетных отношений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При определении размера компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок суд, учитывая заявленные требования, меры, принятые органом, на который возложена обязанность по исполнению судебного акта, которые долгое время не были эффективными, установленную судом продолжительность неисполнения, наступившие вследствие этого нарушения последствия, их значимость для административных истцов, приходит к выводу о том, что заявленные в административном иске суммы являются завышенными и определяет размер компенсации подлежащей взысканию в пользу административных истцов по 20 000 руб. в пользу каждого.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом суд руководствуется разъяснениями, изложенными в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», о том, что компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц. Данная компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не заменяет собой возмещения имущественного вреда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений части 3 статьи 4, пункта 3 части 2 статьи 5 Федерального закона № 68-ФЗ компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, если такое нарушение было допущено органом или организацией, финансируемыми за счет средств соответствующего бюджета, либо должностным лицом этого органа или этой организации. Решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, либо судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, исполняется соответствующим финансовым органом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Под финансовыми органами в соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации понимаются органы (должностные лица) местных администраций муниципальных образований, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов (финансовые органы муниципальных образований).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Финансовым органом муниципального образования «Городской округ «Город Волжск» является финансовое управление городского округа «Город Волжск», что подтверждается его Положением, утвержденным решением Собрания депутатов городского округа «Город Волжск» от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2"><№></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку обязанность по исполнению указанного выше судебного акта администрацией городского округа «Город Волжск» осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, то суд приходит к выводу о том, что решение подлежит исполнению финансовым управлением городского округа «Город Волжск» за счет средств бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Волжск».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 3 статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административное исковое заявление Явтушенко <span class="FIO11">Ф.А.</span>, Явтушенко <span class="FIO12">В.И.</span> удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Присудить Явтушенко <span class="FIO13">Ф.А.</span> компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 20 000 (двадцать тысяч) руб., перечислив их на расчетный счет <span class="Nomer2"><№></span>, открытый на ее имя в <span class="Address2"><адрес></span> (ИНН банка получателя <span class="Nomer2"><№></span>, БИК <span class="Nomer2"><№></span> кор/счет <span class="Nomer2"><№></span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Присудить Явтушенко <span class="FIO14">В.И.</span> компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 20 000 (двадцать тысяч) руб., перечислив их на расчетный счет <span class="Nomer2"><№></span>, открытый на его имя в <span class="Address2"><адрес></span> (ИНН банка получателя <span class="Nomer2"><№></span>, БИК <span class="Nomer2"><№></span>, кор/счет <span class="Nomer2"><№></span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение подлежит исполнению финансовым управлением городского округа «Город Волжск» за счет средств бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Волжск».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда в части присуждения компенсации подлежит немедленному исполнению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Н.Н. Смирнов</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение составлено 9 октября 2025 года.</p></span>