Дело № 2-1316/2025
Волжский городской суд Республики Марий Эл
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">УИД 12RS0001-01-2025-001522-77</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Дело № 2-1316/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">7 октября 2025 г. г. Волжск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи <span class="FIO6">фио</span> при секретаре судебного заседания <span class="FIO3">Шариповой Л.Р.</span>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волжско-Камского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования к <span class="FIO2">Конакову А. Г.</span> о возмещении вреда окружающей среде,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Волжско-Камское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее Волжско-Камское межрегиональное управление Росприроднадзора) обратилось в суд с иском к <span class="FIO2">Конакову А.Г.</span> о возмещении вреда окружающей среде.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="1">В обоснование требований указано, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Волжско-Камским межрегиональным управлением Росприроднадзора проведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> Эл, <span class="Address2"><адрес></span>, в юго-западной части кадастрового квартала <span class="Nomer2">№</span> кадастровый <span class="Nomer2">№</span>. В ходе осмотра установлена порча почвы в результате перекрытия ее поверхности двумя навалами несанкционированного сбора отходов ТБО. Данный земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. Перекрытие поверхности почвы несанкционированным размещением отходов является порчей почвы. Несанкционированная свалка была организована <span class="FIO5">Конаковым А.Г.</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Истец просил взыскать с <span class="FIO2">Конакова А.Г.</span> вред, причиненный почве, как объекту охраны окружающей среды в размере 258782 руб. в пользу Волжско-Камского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="a1">В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="a1">В силу статьи 1 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) благоприятная окружающая среда окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="a1">Под негативным воздействием на окружающую среду понимается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="a1">В соответствии со статьей 3 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимого условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды и ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="a1">Статьей 4 Закона № 7-ФЗ предусмотрено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный, воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="a1">В соответствии с частей 1, 3 статьи 77 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="a1">Судом установлено, что в ходе контрольного (надзорного) мероприятия, проведенного Волжско-Камским межрегиональным управлением Росприроднадзора, в рамках проверки информации, изложенной в обращении граждан (вх.<span class="Nomer2">№</span>/ОГ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>), о несанкционированной свалке на земельном участке, расположенном по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> Эл, <span class="Address2"><адрес></span>, вблизи д. Передовик, установлены факты нарушения земельного законодательства, а именно:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="a1"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в ходе осмотра земельного участка, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> Эл, <span class="Address2"><адрес></span>, в юго-западной части кадастрового квартала <span class="Nomer2">№</span>, кадастровый <span class="Nomer2">№</span>, установлена порча почвы в результате перекрытия ее поверхности двумя навалами несанкционированного сброса отходов ТБО.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="a1">Географические координаты точек, снятых по периметру навала <span class="Nomer2">№</span>:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="a1"><span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="a1"><span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="a1"><span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="a1"><span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="a1"><span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="a1"><span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="a1"><span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="a1"><span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="a1"><span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="a1"><span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="a1"><span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="a1"><span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="a1"><span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="a1"><span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="a1"><span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="a1"><span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="a1"><span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="a1">Площадь земельного участка с перекрытием поверхности почвы отходами ТБО определена навигатором <span class="Nomer2">№</span> (инв. <span class="Nomer2">№</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="a1">Площадь навала <span class="Nomer2">№</span> составила 121,24 кв. м, периметр 69,99 м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="a1">Площадь навала <span class="Nomer2">№</span> составила 399,03 кв. м, периметр 82,5 м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="a1"><span class="Address2"><адрес></span> земельного участка с перекрытием поверхности почвы отходами ТБО составляет 520,27 кв. м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Установив приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что при использовании земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>152 доказан факт причинения вреда почве, как объекту охраны окружающей среды.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="a1">Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> поставлен на кадастровый учет <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, правообладателем является Помарская сельская администрация Волжского муниципального района Республики Марий Эл, площадь земельного участка составляет 21183 кв. м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, границы земельного участка установлены со средней квадратичной погрешностью 0,3 м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="a1">Перекрытие поверхности почвы несанкционированным сбросом отходов производства и потребления (несанкционированным размещением отходов) является порчей почвы. Вышеуказанные факты подтверждаются фотоматериалами, актом выездного обследования от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №б/н, протоколом осмотра от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №б/н.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="a1">В соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, и на основании данных полученных по результатам выездного обследования, истцом произведён расчёт размера вреда, причинённого почве как объекту охраны окружающей среды вследствие нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, на сумму 258782 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="a1"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> истцом в адрес Помарской сельской администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл направлялось требование <span class="Nomer2">№</span> для добровольного возмещения вреда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="a1">Определением Арбитражного суда Республики Марий Эл от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> произведена замена ненадлежащего ответчика Помарской сельской администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл надлежащим ответчиком <span class="FIO5">Конаковым А.Г.</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="a1">Согласно ответу МО МВД России «Волжский» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> по факту несанкционированной свалки на земельном участке, расположенном по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> Эл, <span class="Address2"><адрес></span>, вблизи д. Передовик, зарегистрирован в КУСП МО МВД России «Волжский» материал проверки за <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> материал передан по подведомственности в Марийскую межрайонную природоохранную прокуратуру.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="a1">Из ответа на судебный запрос МО МВД России «Волжский» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>г. <span class="Nomer2">№</span>, следует, что материал проверки КУСП <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>г. для принятия решения направлен <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (исх. <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) по подведомственности в Волжско-Камское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="a1">Согласно ответу Марийской межрайонной природоохранной прокуратуры от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> материалы КУСП в отношении <span class="FIO2">Конакова А.Г.</span> из МО МВД России «Волжский» не поступали, дела об административных правонарушениях по указанным фактам прокуратурой не возбуждались.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="a1">Из ответа на судебный запрос Марийского межрайонного природоохранного прокурора от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, следует, что из МОМВД «Волжский» материал КУСП в отношении <span class="FIO2">Конакова А.Г.</span> не поступал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">По общему правилу в соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 77 Закона № 7-ФЗ лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Пунктом 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в целях охраны земель, в частности, собственники земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (абзацы 1 и 2), и не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (абзац 8).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Если будет установлено лицо, виновное в несанкционированном размещении отходов на земельном участке, то данное лицо будет обязано возместить вред, причиненный почве в результате ее загрязнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В том случае, если такое лицо не установлено, имущественную ответственность несет, в том числе собственник земельного участка, не обеспечивший ликвидацию несанкционированного размещения отходов, которое привело к загрязнению почвы, поскольку его противоправное поведение (бездействие) обусловило причинение экологического вреда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="a1">Таким образом, поскольку представителем Волжско-Камского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования не представлено доказательств привлечения <span class="FIO2">Конакова А.Г.</span> к административной ответственности по факту несанкционированной свалки на земельном участке, расположенном по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, оснований для возмещения <span class="FIO5">Конаковым А.Г.</span> вреда, причиненного почве, суд не усматривает. При этом на требованиях к Помарской сельской администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл, как собственнику земельного участка, представитель Волжско-Камского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования не настаивал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="a1">При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Волжско-Камского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования к <span class="FIO2">Конакову А.Г.</span> о возмещении вреда окружающей среде удовлетворению не подлежат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="a1">Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса <span class="FIO1">Р.</span> Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="a1" align="center">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle">в удовлетворении искового заявления Волжско-Камского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования к <span class="FIO2">Конакову А. Г.</span> о возмещении вреда окружающей среде, отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Судья <span class="FIO7">фио</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Решение в окончательной форме принято 20 октября 2025 г.</p> </div></span>