Дело № 2а-1884/2025 ~ М-1038/2025
Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClassab" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-1884/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 12RS0003-02-2025-001138-06</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">об оставлении административного искового заявления без рассмотрения</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> город Йошкар-Ола 30 апреля 2025 года</p> <p class="MsoClassab" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе</p> <p class="MsoClassab" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Смирновой И.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства администра-тивное дело по административному исковому заявлению прокурора города Йошкар-Олы, действующего в интересах Российской Федерации и неопреде-ленного круга лиц, о признании информации, размещенной на Интернет-сайтах <span class="others1"><данные изъяты></span>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,</p> <p class="MsoClassab" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">прокурор г. Йошкар-Олы в интересах Российской Федерации и неопреде-ленного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением, просил признать информацию о деятельности онлайн казино, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, информация размещена на интернет-страницах: <span class="others2"><данные изъяты></span></p> <p class="MsoClassab" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований прокурором указано, что прокуратурой г. Йошкар-Олы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены указанные сайты, на котором размещена информация о деятельности онлайн казино. Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного сайта и скопировать информацию в электронном варианте и получить доступ к играм на деньги может любой интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.</p> <p class="MsoClassab" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный иск принят к производству суда, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства.</p> <p class="MsoClassab" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно поступившим в суд письменным объяснениям заинтере-сованного лица Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу, возразившего против удовлетворения иска, вышеуказанная информация на соответствующих сайтах по состоянию на <span class="Data2"><дата></span> доступна; информация о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием сети «Интернет» и иных средств связи в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ подлежит включению в Единый реестр на основании решения уполномоченного Правительства Российской Федерации федерального органа исполнительной власти (ФНС России).</p> <p class="MsoClassab" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту– КАС РФ) административное дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства.</p> <p class="MsoClassab" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.</p> <p class="MsoClassab" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 5 ч. 1 ст. 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.</p> <p class="MsoClassab" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 5 ст. 265.3 КАС РФ судья оставляет административное исковое заявление о признании информации запрещенной без рассмотрения, если административным истцом не соблюден предусмот-ренный законом досудебный порядок признания информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.</p> <p class="MsoClassab" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года№ 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту– Закон о защите информации) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».</p> <p class="MsoClassab" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 15.1 Закона о защите информации).</p> <p class="MsoClassab" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом «д» части 5 ст. 15.1 Закона о защите информации определено, что основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет» в том числе информации, нарушающей требования Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием сети «Интернет» и иных средств связи, а также информации, обеспечивающей возможность совершения действий по переводу денежных средств через иностранных поставщиков платежных услуг, включенных в перечни, предусмотренные частями 16 и 32 статьи 5.1 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятель-ности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Правилам принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от26 октября 2012 г. № 1101, пункт 3(1), таковым органом применительно к указанной выше информации является Федеральная налоговая служба.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в отношении информации, нарушающей требования Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием сети «Интернет» и иных средств связи, подпунктом «д» пункта 1 части 5 статьи 15.1 Закона о защите информации прямо предусмотрен внесудебный порядок её включения в реестр запрещенных законом сведений на основании решения Федеральной налоговой службы. Такой порядок установлен в связи с тем, что обнаружение в сети «Интернет» предложения принять участие в азартных играх с очевидностью свидетельствует о нарушении запретов, установленных законодательством в сфере игорного бизнеса (ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ), поскольку данная деятельность с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», запрещена на территории Российской Федерации. В связи с этим не требуется дополнительной оценки соответствия такой информации закону со стороны суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом содержания приведенных норм, принятие решения о наличии факта распространения запрещенной законом информации в данном случае относится к исключительной компетенции ФНС России и в указанный орган подлежат направлению материалы проверки, проведенной прокурором для принятия соответствующего решения.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о несоблюдении административным истцом внесудебного порядка урегулирования данного административного спора, информация о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр подлежит включению в Единый реестр на основании решения Федеральной налоговой службы, в связи с чем администра-тивное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.</p> <p class="MsoClassab" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для принятия заявленного прокурором отказа от иска в части требований.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-199, 265.3 КАС РФ, суд</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛ:</p> <p class="MsoClassaa" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административное исковое заявление прокурора города Йошкар-Олы, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации о деятельности онлайн казино, размещенной на Интернет-сайтах <span class="others3"><данные изъяты></span> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации оставить без рассмотрения.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение 15 дней со дня вынесения.</p> <p class="MsoClass3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья И.А. Смирнова</p></span>