Дело № 2а-3057/2025 ~ М-2225/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело <span class="Nomer2">&lt;номер&gt;</span>а-3057/2025 (УИД: 12RS0<span class="Nomer2">&lt;номер&gt;</span>-52)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">И<span class="FIO1">ФИО1</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 03 июля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Гуреевой К.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания <span class="FIO8">ФИО8</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием административных истцов <span class="FIO5">ФИО5</span>, <span class="FIO5">ФИО5</span>, действующего также в интересах несовершеннолетних <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="FIO3">ФИО3</span>, <span class="FIO4">ФИО4</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя административного ответчика <span class="FIO9">ФИО9</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <span class="FIO6">ФИО6</span>, <span class="FIO5">ФИО5</span>, действующего также в интересах несовершеннолетних <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="FIO3">ФИО3</span>, <span class="FIO4">ФИО4</span> к администрации городского округа «<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>» о признании незаконным решения, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO5">ФИО5</span>, <span class="FIO5">ФИО5</span>, действующий также в интересах несовершеннолетних <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="FIO3">ФИО3</span>, <span class="FIO4">ФИО4</span> обратились в суд с административным исковым заявлением к администрации городского округа «<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>», в котором с учетом уточнений просят признать незаконным протокол <span class="Nomer2">&lt;номер&gt;</span> от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> заседания Комиссии по реализации программ обеспечения жильем молодых семей в части отказа в перечислении средств социальной выплаты <span class="FIO5">ФИО5</span>, обязать администрацию городского округа «<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>» перечислить денежные средства по заявке Управляющего отделением Марий Эл <span class="Nomer2">&lt;номер&gt;</span> ПАО Сбербанк на основании свидетельства <span class="Nomer2">&lt;номер&gt;</span> от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование административного иска указано, что семья <span class="FIO12">ФИО12</span> была включена в список молодых семей-претендентов на получение социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации". <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> семье <span class="FIO12">ФИО12</span> выдано свидетельство о праве на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства. Размер социальной выплаты составил 729638 руб. 34 коп. Административные истцы представили в банк свидетельство о праве на получение социальной выплаты и все необходимые документы. Однако <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> администрация городского округа «<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>» направила в адрес Управляющего отделением Марий Эл <span class="Nomer2">&lt;номер&gt;</span> ПАО Сбербанк уведомление об отказе в перечислении денежных средств по заявке от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> ввиду того, что правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья использование социальных выплат на оплату неотделимых улучшений объекта недвижимости не предусмотрено. Согласно кредитному договору от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> предметом кредитования является приобретение, а также оплата иных неотделимых улучшений объекта недвижимости. Административные истцы считают отказ администрации городского округа «<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>» в перечислении денежных средств незаконным, нарушающим их права и законные интересы. Неотделимые улучшения жилого помещения-это работы, которые нельзя демонтировать без нанесения вреда помещению. В этой связи указание в кредитном договоре на наличие в приобретаемом жилом помещении по договору купли-продажи неотделимых улучшений не может иметь каких-либо юридических последствий, тем более не может быть основанием для отказа в перечислении денежных средств в рамках мероприятия по обеспечению жильем молодых семей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением суда от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> в качестве заинтересованных лиц были привлечены Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл и Комитет молодежной политики Республики Марий Эл.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании административные истцы <span class="FIO5">ФИО5</span>, <span class="FIO5">ФИО5</span>, действующий также в интересах несовершеннолетних <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="FIO3">ФИО3</span>, <span class="FIO4">ФИО4</span>, заявленные требования поддержали, просили удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика <span class="FIO9">ФИО9</span> просила отказать в удовлетворении заявленных требований, в случае удовлетворения административного иска просила указать, чтобы выплата была произведена в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Республики Марий Эл от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> <span class="Nomer2">&lt;номер&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представители заинтересованных лиц Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл и Комитета молодежной политики Республики Марий Эл в судебное заседание не явились, извещены. Представили отзывы, в которых просили отказать в удовлетворении административного иска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание представитель заинтересованного лица ПАО Сбербанк не явился, извещен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Из содержания положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Конституция Российской Федерации провозглашает <span class="FIO1">ФИО1</span> социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства (статья 7), материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38), каждому гарантируется право на жилище, условия для осуществления которого создаются органами государственной власти и органами местного самоуправления (части 1 и 2 статьи 40).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу подпунктов "ж", "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации защита семьи, социальная защита, жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии пунктом 2 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище путем предоставления субсидий для приобретения или строительства жилых помещений в установленном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> N 1050 утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2015 - 2020 годы, действовавшая до <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> N 1710 утверждена государственная программа Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указано в Постановлении Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> N 1050, с <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> мероприятия федеральной целевой программы "Жилище" интегрируются в состав государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанная государственная программа состоит из основных мероприятий, в том числе, основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" со сроком реализации 2018 - 2025 годы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей", целью указанного основного мероприятия является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Задачами основного мероприятия являются: предоставление молодым семьям - участникам основного мероприятия социальных выплат на приобретение жилья эконом-класса или строительство жилого дома эконом-класса; - создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приложением N 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" являются Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (далее-Правила).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 1 Правил определено, что настоящие Правила устанавливают порядок и цели предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее соответственно - жилой дом, социальная выплата), а также использования таких выплат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно подпункту "е" пункта 2 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> N 1050, социальные выплаты используются, в том числе для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищным кредитам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома или по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным жилищным кредитам или кредитам (займам) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 3 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> N 1050, право молодой семьи - участницы мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее соответственно - государственная программа, мероприятие) на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты, которое не является ценной бумагой.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.7 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> N 1050, срок действия свидетельства о праве на получение социальной выплаты составляет не более 7 месяцев с даты выдачи, указанной в этом свидетельстве.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.12 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> N 1050, в случае использования социальной выплаты на цели, предусмотренные подпунктами "е" и "и" пункта 2 настоящих Правил, размер социальной выплаты устанавливается в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил и ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование жилищным кредитом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.35 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> N 1050, социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства о праве на получение социальной выплаты в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Владелец свидетельства о праве на получение социальной выплаты в течение 1 месяца со дня его выдачи сдает это свидетельство в банк.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Свидетельство о праве на получение социальной выплаты, представленное в банк по истечении месячного срока со дня его выдачи, банком не принимается. По истечении этого срока владелец свидетельства о праве на получение социальной выплаты вправе обратиться в порядке, предусмотренном пунктом 34 настоящих Правил, в орган местного самоуправления, выдавший это свидетельство, с заявлением о его замене.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Банк проверяет соответствие данных, указанных в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты, данным, содержащимся в документах, удостоверяющих личность владельца этого свидетельства, а также своевременность представления указанного свидетельства в банк.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Банк заключает с владельцем свидетельства о праве на получение социальной выплаты договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты. В случае выявления несоответствия данных, указанных в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты, данным, содержащимся в представленных документах, банк отказывает в заключении договора банковского счета и возвращает свидетельство о праве на получение социальной выплаты его владельцу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.46 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> N 1050, Банк в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктами 39 - 42, 44, подпунктами "а" и "б" пункта 45 и пунктом 45(1) настоящих Правил, осуществляет проверку содержащихся в них сведений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно абз.4 п.46 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> N 1050, Банк в течение одного рабочего дня после вынесения решения о принятии договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство и документов, предусмотренных пунктами 41, 42, 44, подпунктами "а" и "б" пункта 45 и пунктом 45(1) настоящих Правил, направляет в орган местного самоуправления заявку на перечисление бюджетных средств в счет оплаты расходов на основании указанных документов, а также копии указанных документов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.47 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> N 1050, орган местного самоуправления в течение 7 рабочих дней со дня получения от банка заявки на перечисление средств из местного бюджета на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах о праве на получение социальной выплаты и при их соответствии перечисляет банку средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, при условии соответствия представленных документов настоящим Правилам. При несоответствии заявки данным о выданных свидетельствах о праве на получение социальной выплаты либо при несоответствии представленных документов настоящим Правилам перечисление указанных средств не производится, о чем орган местного самоуправления в указанный срок письменно уведомляет банк.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Республики Марий Эл от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> N 285 утвержден Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данный Порядок утвержден в целях обеспечения реализации основного мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> N 1710.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом «е» п.2 Порядка&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;?&amp;#0;?&amp;#0;?&amp;#0;?&amp;#0;?&amp;#0;?&amp;#0;?&amp;#0;?&amp;#0;?&amp;#0;?&amp;#0;?&amp;#0;?&amp;#0;?&amp;#0;?&amp;#0;?&amp;#0;?&amp;#0;?&amp;#0;????????&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;?????????J?J?J???&#x1c;?Й?Й?????????J?J?J??????&#x4;?????????J?J?J??????&#x4;?????????J?J?J???&#x1c;?&amp;#0;?&amp;#0;?????????J?J?J???&#x3;?&#x1c;?Й?Й?????????J?J?J????????&#x4;???????????J?J?J???H?H&amp;#0;?????????J?J?J???H&amp;#0;?????????J?J?J???H?H??&amp;#0;?&amp;#0;?&amp;#0;?&amp;#0;?&amp;#0;?&amp;#0;?&amp;#0;?&amp;#0;?&amp;#0;?&amp;#0;?&amp;#0;?&amp;#0;?&amp;#0;?&amp;#0;?&amp;#0;?&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;?&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;?&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;?&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;?&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;?&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;?&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;?&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;?&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;?&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;z&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;?&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;?&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;?&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;?&amp;#0;?????¤????h?&amp;#0;???????¤??????h?&amp;#0;?????????¤????????h?&amp;#0;???????¤??????h?&amp;#0;??&#x1;?&amp;#0;??h?&amp;#0;?????¤????h?&amp;#0;?????&#x1;?&amp;#0;+????h?&amp;#0;????&#x5;?&#x1a;??&#x1;?&amp;#0;+????h??&amp;#0;?&amp;#0;?&amp;#0;?&amp;#0;?&amp;#0;?&amp;#0;?&amp;#0;?&amp;#0;?&amp;#0;?&amp;#0;?&amp;#0;?&amp;#0;?&amp;#0;?&amp;#0;?&amp;#0;?&amp;#0;?&amp;#0;?&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;?&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;?&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;?&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;?&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;?&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;?&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;?&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;?&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;?&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;?&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;?&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;?&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;?&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;?&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;?&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&amp;#0;&#x15;??????&#x1;?&amp;#0;??$</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.3 Порядка предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, утвержденного Постановлением Правительства Республики Марий Эл от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> N 285, право молодой семьи - участницы мероприятия на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты, которое не является ценной бумагой.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.7 Порядка предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, утвержденного Постановлением Правительства Республики Марий Эл от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> N 285, срок действия свидетельства о праве на получение социальной выплаты составляет не более 7 месяцев с даты выдачи, указанной в этом свидетельстве.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.36 Порядка предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, утвержденного Постановлением Правительства Республики Марий Эл от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> N 285, социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства о праве на получение социальной выплаты в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств. Владелец свидетельства о праве на получение социальной выплаты в течение одного месяца со дня его выдачи сдает это свидетельство в банк.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.48 Порядка предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, утвержденного Постановлением Правительства Республики Марий Эл от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> N 285, банк в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктами 40 - 43, 45, подпунктами "а" и "б" пункта 46 и пунктом 47 настоящего Порядка, осуществляет проверку содержащихся в них сведений. Банк в течение одного рабочего дня после вынесения решения о принятии договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство и документов, предусмотренных пунктами 42, 43, 45, подпунктами "а" и "б" пункта 46 и пунктом 47 настоящего Порядка, направляет в орган местного самоуправления заявку на перечисление бюджетных средств в счет оплаты расходов на основании указанных документов, а также копии указанных документов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.49 Порядка предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, утвержденного Постановлением Правительства Республики Марий Эл от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> N 285, орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня получения от банка заявки на перечисление средств из местного бюджета на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах о праве на получение социальной выплаты и при их соответствии перечисляет банку средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, при условии соответствия представленных документов требованиям настоящего Порядка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При несоответствии заявки данным о выданных свидетельствах о праве на получение социальной выплаты либо при несоответствии представленных документов требованиям настоящего Порядка перечисление указанных средств не производится, о чем орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней письменно уведомляет банк.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлены следующие обстоятельства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Молодая семья в составе <span class="FIO5">ФИО5</span>, <span class="FIO5">ФИО5</span> и их несовершеннолетних детей <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="FIO3">ФИО3</span>, <span class="FIO4">ФИО4</span> являлась участницей мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> между ПАО «Сбербанк России» (кредитор) и <br><span class="FIO5">ФИО5</span>, <span class="FIO10">ФИО10</span>, <span class="FIO5">ФИО5</span>(созаемщики) заключен кредитный договор <span class="Nomer2">&lt;номер&gt;</span>, предоставленный для приобретения готового жилья в размере 2125000 руб. Согласно п.11 данного кредитного договора цель использования заемщиком потребительского кредита-приобретение, а также оплата иных неотделимых улучшений объекта недвижимости: квартира, назначение: жилое помещение, площадью 53,6 кв.м, этаж 4, находящееся по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Эл, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, пгт.Медведево, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>. Документ-основание приобретения объекта недвижимости: договор купли-продажи квартиры от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> между <span class="FIO11">ФИО11</span> (продавец) и <br><span class="FIO5">ФИО5</span>(покупатель) заключен договор купли-продажи квартиры, по условиям которого продавец обязуется передать в собственность, а покупатель принять и оплатить в соответствии с условиями настоящего договора следующее недвижимое имущество: квартиру с кадастровым номером 12:04:0870108:1546, расположенную по адресу: РМЭ, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, пгт.Медведево, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>. Стоимость объекта составляет 1800000 руб.(п.2.1 договора).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.2.2.1 данного договора часть стоимости объекта оплачивается за счет собственных денежных средств покупателя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.2.2.2 данного договора часть стоимости объекта оплачивается за счет кредитных денежных средств, предоставленных <span class="FIO5">ФИО5</span>, <span class="FIO10">ФИО10</span>, <span class="FIO5">ФИО5</span> в соответствии с кредитным договором от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> <span class="Nomer2">&lt;номер&gt;</span> в размере 2125000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно расписке от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> продавцом <span class="FIO11">ФИО11</span> от <span class="FIO5">ФИО5</span> получены денежные средства в размере 375000 руб. в счет причитающейся суммы за передаваемую квартиру по адресу: РМЭ, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, пгт.Медведево, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> по платежному поручению <span class="Nomer2">&lt;номер&gt;</span> ООО «Центр недвижимости от Сбербанка» перечислило <span class="FIO11">ФИО11</span> денежные средства по договору купли продажи от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> за <span class="FIO5">ФИО5</span> в размере 2125000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписке из ЕГРН <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> за <span class="FIO5">ФИО5</span> зарегистрировано право собственности на квартиру по адресу: РМЭ, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, пгт.Медведево, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> администрацией городского округа «<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>» семье <span class="FIO12">ФИО12</span> выдано свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства <span class="Nomer2">&lt;номер&gt;</span>, которым удостоверено право семьи <span class="FIO12">ФИО12</span> на получение социальной выплаты в размере <br> 729638 руб. 34 коп. Данное свидетельство содержит указание на то, что оно подлежит предъявлению в банк до <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> (включительно); действительно до <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> (включительно).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO5">ФИО5</span> была получена в ПАО Сбербанк справка о задолженности по кредитному договору <span class="Nomer2">&lt;номер&gt;</span> от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>, согласно которой по состоянию на <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> полная задолженность по кредиту на дату расчету составила 729638 руб. 34 коп., из них: основной долг -726449 руб. 92 коп., неучтенные проценты за кредит-2302 руб. 75 коп., учтенные проценты за кредит-885 руб. 67 коп.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> <span class="FIO5">ФИО5</span> обратилась в структурное подразделение ПАО Сбербанк <span class="Nomer2">&lt;номер&gt;</span> с заявлением-поручением о перечислении денежных средств в размере 729638 руб. 34 коп. в счет погашения задолженности по кредитному договору <span class="Nomer2">&lt;номер&gt;</span> от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> на основании полученной субсидии с приложением необходимых документов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> ПАО Сбербанк выдало <span class="FIO5">ФИО5</span> справку об отказе в приеме документов для оплаты жилого помещения на основании документа на социальную выплату серии <span class="Nomer2">&lt;номер&gt;</span> от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>. В качестве причин для отказа указано: 1) неверно указана сумма перечисления. При гашении кредита сумма перечисления не может превышать суммы основного долга+ проценты (указанные в справке). 2) Средства субсидии направляются на погашение кредитной задолженности по кредитному договору на приобретение квартиры с неотделимыми улучшениями (не предусмотрено программой), необходимо предоставить разрешение администрации городского округа «<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>» на перечисление средств субсидии на гашение задолженности по кредитному договору <span class="Nomer2">&lt;номер&gt;</span> от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO5">ФИО5</span> была получена в ПАО Сбербанк справка о задолженности по кредитному договору <span class="Nomer2">&lt;номер&gt;</span> от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>, согласно которой по состоянию на <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> остаток основного долга -721260 руб. 30 коп., проценты за кредит-2286 руб. 29 коп.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> <span class="FIO5">ФИО5</span> обратилась в структурное подразделение ПАО Сбербанк <span class="Nomer2">&lt;номер&gt;</span> с заявлением-поручением о перечислении денежных средств в размере 723546 руб. 59 коп. в счет погашения задолженности по кредитному договору <span class="Nomer2">&lt;номер&gt;</span> от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> на основании полученной субсидии с приложением необходимых документов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> на основании полученных от <span class="FIO5">ФИО5</span> документов ПАО Сбербанк сформировал заявку на перечисление средств социальной выплаты <span class="FIO5">ФИО5</span> в размере 723546 руб. 59 коп. на погашение долга и процентов и направил ее в администрацию городского округа «<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>» для принятия решения. В примечании к заявке указано, что средства субсидии используются на цель погашения задолженности по кредитному договору, взятому на приобретение объекта недвижимости (квартиры) и оплату иных неотделимых улучшений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> Комиссия по реализации программ обеспечения жильем молодых семей администрации городского округа «<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>» приняла решение, оформленное протоколом <span class="Nomer2">&lt;номер&gt;</span>, об отказе в перечислении средств социальной выплаты <span class="FIO5">ФИО5</span> в связи с тем, что Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья направление социальных выплат на оплату иных неотделимых улучшений объекта недвижимости не предусмотрено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пп. «е» п.2 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> N 1050 социальные выплаты используются: для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищным кредитам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома или по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным жилищным кредитам или кредитам (займам) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичное положение закреплено в пп. «е» п.2 Порядка предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, утвержденного Постановлением Правительства Республики Марий Эл от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> N 285.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из буквального толкования данных норм не следует, что законодателем установлен запрет на использование социальных выплат на погашение ранее предоставленного жилищного кредита на приобретение жилого помещения с неотделимыми улучшениями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сумма задолженности <span class="FIO5">ФИО5</span> по кредитному договору <span class="Nomer2">&lt;номер&gt;</span> от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>, выданного на приобретение готового жилья, в размере 723546 руб. 59 коп. не превышает размер предоставленной семье <span class="FIO12">ФИО12</span> социальной выплаты в размере 729638 руб. 34 коп., а указание в кредитном договоре цели использования заемных денежных средств, в том числе на оплату неотделимых улучшений объекта недвижимости не свидетельствует о необоснованности требований административных истцов об обязании органа местного самоуправления перечислить средства предоставленной социальной выплаты на погашение задолженности по кредиту.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, указание в решении Комиссии по реализации программ обеспечения жильем молодых семей администрации городского округа «<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>» от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> на то, что сумма кредита в размере 2125000 руб. превышает стоимость приобретаемого объекта, указанную в договоре купли-продажи (1800000 руб.) не свидетельствует о расходовании кредитных денежных средств в размере 2125000 руб. не на приобретение вышеуказанного объекта недвижимости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, в платежном поручении <span class="Nomer2">&lt;номер&gt;</span> от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> на сумму 2125000 руб. указано назначение платежа: оплата по ДКП от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> за <span class="FIO5">ФИО5</span>, в качестве получателя указан продавец-<span class="FIO11">ФИО11</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно расписке от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> продавцом <span class="FIO11">ФИО11</span> от <span class="FIO5">ФИО5</span> получены денежные средства в размере 375000 руб. в счет причитающейся суммы за передаваемую квартиру по адресу: РМЭ, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, пгт.Медведево, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, общая сумма уплаченная <span class="FIO5">ФИО5</span> за квартиру, в том числе с использованием кредитных средств составила 2500000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно отчету об оценке <span class="Nomer2">&lt;номер&gt;</span>, выполненной ООО «Центр Недвижимости, Экспертизы и Оценки» от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>, выполненной с целью последующей передачи в залог, стоимость квартиры по адресу: РМЭ, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, пгт.Медведево, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, на дату оценки составила 2500000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное свидетельствует о том, что кредитные средства потрачены <span class="FIO5">ФИО5</span> на приобретение квартиры по адресу: РМЭ, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, пгт.Медведево, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, решение администрации городского округа «<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>» об отказе в перечислении средств социальной выплаты <span class="FIO5">ФИО5</span>, оформленное протоколом заседания Комиссии по реализации программ обеспечения жильем молодых семей от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> <span class="Nomer2">&lt;номер&gt;</span>, нельзя признать законным.</p></span>