Дело № 13а-2/2025
Верховный Суд Республики Мордовия
Производство по материалам
Суть дела
<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 14 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="WordSection1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">Материал <span class="Nomer2"><№></span>а-2/2025</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Верховный Суд Республики Мордовия в составе</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судьи Верховного Суда Республики Мордовия Бажанова Александра Олеговича,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Щетининой Оксане Раисовне,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием в деле:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административного истца – Степунина Юрия Алексеевича,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административного ответчика – Совета депутатов Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административного ответчика – администрации Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">заинтересованного лица – администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">заинтересованного лица – Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">заинтересованного лица – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">заинтересованного лица – Федерального агентства лесного хозяйства,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">прокурора,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев 20 января 2025 г. в г.Саранске Республики Мордовия в открытом судебном заседании заявление Степунина Юрия Алексеевича о выдаче исполнительного листа по административному делу по административному иску Степунина Юрия Алексеевича о признании недействующими Генерального плана Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, утверждённого решением Совета депутатов Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 19марта 2021 г. № 122, Правил землепользования и застройки Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, утверждённых решением Совета депутатов Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 3июня 2021 г. № 129,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решением Верховного Суда Республики Мордовия от 19 июня 2024 г. удовлетворены административные исковые требования Степунина Ю.А., признаны не соответствующими иному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующими полностью со дня принятия Генеральный план Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, утверждённый решением Совета депутатов Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 19 марта 2021 г. № 122, Правила землепользования и застройки Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, утверждённые решением Совета депутатов Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 3 июня 2021 г. № 129; на Совет депутатов Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия возложена обязанность принять новые нормативные правовые акты, заменяющие нормативные правовые акты, признанные недействующими, в пользу Степунина Ю.А. взысканы расходы по оплате государственной пошлины.</p> <p class="Style7" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Степунин Ю.А. обратился в суд с заявлением о выдаче исполнительного листа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец Степунин Ю.А., представители административных ответчиков Совета депутатов Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, администрации Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, представители заинтересованных лиц администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Федерального агентства лесного хозяйства, прокурор в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежаще.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований для отложения рассмотрения вопроса о выдаче исполнительного листа, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и суд полагает возможным рассмотреть вопрос о взыскании расходов, понесённых в связи с производством экспертизы, в отсутствие указанных лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая вопрос о выдаче исполнительного листа, суд исходит из следующего.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 4 статьи 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Действующее законодательство не предусматривает нормы, регулирующей отказ в выдаче исполнительного листа в условиях отсутствия правовых оснований для такой выдачи, в связи с чем в рассматриваемой ситуации применима аналогия права, в частности норма Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предусматривающая отказ в выдаче дубликата исполнительного документа.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявление взыскателя о выдаче дубликата исполнительного документа рассматривается судом в судебном заседании в срок, не превышающий десяти дней со дня поступления заявления в суд. Лица, участвующие в деле, и судебный пристав-исполнитель или другое осуществляющее исполнение лицо извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения заявления. На определение суда о выдаче дубликата исполнительного документа или об отказе в выдаче дубликата исполнительного документа может быть подана частная жалоба (части 4 и 5 статьи 354 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов административного дела, 12 августа 2024 г. на основании вступившего в законную силу решения суда, Степунину Ю.А. выдан исполнительный лист ФС № 000426371 в части удовлетворенного требования о взыскании в его пользу расходов по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей (взыскатель – Степунин Юрий Алексеевич, должник – Администрация Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">19 ноября 2024 г. данный исполнительный лист возвращен в адрес Верховного Суда Республики Мордовия ввиду полного исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из текста заявления Степунина Ю.А. от 23 декабря 2024 г. буквально следует, что он просит выдать исполнительный лист по удовлетворенному судом административному исковому требованию о возложении на Совет депутатов Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия обязанности принять новые нормативные правовые акты, заменяющие нормативные правовые акты, признанные недействующими.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктами 5 и 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе; резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу вышеназванных правовых норм исполнительный лист должен содержать резолютивную часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащую требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Резолютивная часть решения Верховного Суда Республики Мордовия от 19 июня 2024 г. содержит требование о передаче Степунину Ю.А. денежных средств в качестве возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины, никаких иных требований в пользу СтепунинаЮ.А., в том числе о возложении на должника обязанности по совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, в резолютивной части судебного акта не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложение на административного ответчика обязанности по принятию замещающих нормативных правовых актов не означает, что Генеральный план Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия и Правила землепользования и застройки Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия должны быть приняты только в пользу Степунина Ю.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иное толкование означало бы, что Степунину Ю.А. принадлежит право инициировать или нет принудительное исполнение судебного решения о принятии нормативных правовых актов, касающихся всех жителей сельского поселения, равно как и право отзыва исполнительного листа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах заявление Степунина Ю.А. о выдаче исполнительного листа удовлетворению не подлежит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 199, 354 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Республики Мордовия</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">определил:</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в удовлетворении заявления Степунина Юрия Алексеевича о выдаче исполнительного листа отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На определение могут быть поданы частная жалоба, представление через Верховный Суд Республики Мордовия в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение пятнадцати дней со дня составления определения суда в окончательной форме.</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Верховного Суда</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Республики Мордовия А.О. Бажанов</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное определение суда изготовлено 20 января 2025 г.</p> </div></span>