Дело № 33а-1282/2025

Верховный Суд Республики Мордовия

Административные дела (КАC РФ) - апелляция

Поступило: 28.07.2025 Статус: Завершено

Суть дела

<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClassStyle1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Лазарев Д.В.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Дело №33а-1282/2025</p> <p class="MsoClassStyle1" style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in">Докладчик Михеев О.С.</p> <p class="MsoClassStyle1" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p class="MsoClassStyle2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе</p> <p class="MsoClassStyle1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Бажанова А.О.,</p> <p class="MsoClassStyle1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">судей Михеева О.С. и Филимонова С.И.,</p> <p class="MsoClassStyle1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Щетининой О.Р.,</p> <p class="MsoClassStyle2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании 26 августа 2025 г.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;в г. Саранске Республики Мордовия административное дело №2а-555/2025 по апелляционной жалобе административного ответчика Администрации городского округа Саранск на решение Пролетарского районного суда&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;г. Саранска Республики Мордовия от 2 июня 2025 г.</p> <p class="MsoClassStyle1" style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Михеева О.С., судебная коллегия</p> <p class="MsoClassStyle1" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">прокурор Пролетарского района г. Саранска, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка - детский сад №58» (далее - МАДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №58»), Администрации городского округа Саранск об оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии мер по оснащению медицинского кабинета медицинскими изделиями, возложении обязанности оснастить медицинский кабинет медицинскими изделиями.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований указал, что проведенной прокуратурой Пролетарского района г. Саранска проверкой выявлены нарушения законодательства в сфере защиты прав несовершеннолетних и здравоохранения на предмет оснащенности медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним необходимым оборудованием, по результатам которой установлено, что указанный медицинский блок в образовательной организации укомплектован не в полном объеме.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылаясь на то, что в указанном медицинском блоке отсутствуют приборы и оборудование, предусмотренное приложением №3 к Порядку оказания помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденному приказом Минздрава России от 5 ноября 2013г. №822н, а в соответствии с Уставом учредителем учреждения является муниципальное образование городского округа Саранск, просил признать незаконным бездействие МАДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №58», выразившееся в непринятии мер к оснащению медицинского кабинета медицинскими изделиями, возложить обязанность на МАДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №58» в течение 3 месяцев со дня поступления из Администрации городского округа Саранск необходимого дополнительного целевого бюджетного финансирования оснастить медицинский кабинет (медицинский блок) образовательного учреждения следующими медицинскими изделиями: тонометр с возрастными манжетами – 1 шт., секундомер – 1 шт., динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) – 3 шт., плантограф – 1 шт., оториноскоп с набором воронок - 1 шт., анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер) – 1 шт., аппаратно-программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма – 1 шт., холодильник - 1 шт., пипетки – 5 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания рот в рот» - 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) – 1 шт., грелка медицинская – 2 шт., пузырь для льда – 1 шт., носилки – 2 шт., зонды желудочные разных размеров – 4 шт., спирт этиловый – 1 шт., кушетка – 1 шт., ширма медицинская – 1 шт., столик инструментальный – 1 шт., лампа настольная – 1 шт., бикс большой – 1 шт., пинцет – 2 шт., корцанг – 4 шт., персональный компьютер – 1 шт., принтер – 1 шт., калькулятор – 1 шт., сейф для хранения медикаментов – 1 шт., коврик (1 м х 1,5 м) – 1 шт., комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни – 1 комплект.; вакуумный матрас, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), гелевый охлаждающе-согревающий пакет (в составе травматологической укладки) по 1 шт.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Просил возложить обязанность на Администрацию городского округа Саранск осуществить необходимое дополнительное целевое бюджетное финансирование для оснащения медицинского кабинета (медицинского блока) указанными медицинскими изделиями в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 2 июня 2025 г. исковые требования удовлетворены частично.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Признано незаконным бездействие МАДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №58», выразившееся в непринятии мер к оснащению медицинского кабинета медицинскими изделиями.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">На МАДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №58» возложена обязанность в течение трех месяцев со дня поступления из Администрации городского округа Саранск необходимого дополнительного целевого бюджетного финансирования оснастить медицинский кабинет (медицинский блок) образовательного учреждения следующими медицинскими изделиями: тонометр с возрастными манжетами – 1 шт., секундомер – 1 шт., динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) – 3 шт., плантограф – 1 шт., оториноскоп с набором воронок – 1 шт., холодильник – 1 шт., пипетки – 5 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) – 1 шт., грелка медицинская – 2 шт., пузырь для льда – 1 шт., носилки – 2 шт., зонды желудочные разных размеров – 4 шт., спирт этиловый – 1 шт.,&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;кушетка – 1 шт., ширма медицинская – 1 шт., столик инструментальный – 1 шт., лампа настольная – 1 шт., бикс большой – 1 шт., пинцет – 2 шт.,&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;корцанг – 4 шт., персональный компьютер – 1 шт., принтер – 1 шт., калькулятор – 1 шт., сейф для хранения медикаментов – 1 шт., коврик (1 м. х 1,5 м.) - 1 шт., комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни – 1 комплект, вакуумный матрас, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), гелевый охлаждающе-согревающий пакет (в составе травматологической укладки) – по 1 шт.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">На Администрацию городского округа Саранск возложена обязанность осуществить необходимое дополнительное целевое бюджетное финансирование МАДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №58» для обеспечения медицинского кабинета (медицинского блока) указанными медицинскими изделиями, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик Администрация городского округа Саранск, в лице заведующей отделом правовой защиты Департамента по правовым вопросам Администрации городского округа Саранск&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Кузнецовой С.В., подала апелляционную жалобу на решение суда первой инстанции, в которой просила его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. По существу привела доводы о том, в спорных правоотношениях от имени Администрации городского округа Саранск должен выступать Департамент по социальной политике Администрации городского округа Саранск, который является главным распорядителем бюджетных средств и надлежащим ответчиком по данному делу. Понуждение судом Администрации городского округа Саранск к выделению финансирования является ограничением права главного распорядителя средств бюджета, предусмотренных на содержание образовательных учреждений, и реализацию возложенных на него функций, на самостоятельное решение вопросов, отнесенных к компетенции данного органа, и нарушает установленный статьей 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей. Полагает, что возложение на административного ответчика обязанности осуществить дополнительное целевое финансирование является вмешательством в административно-хозяйственную деятельность главного распорядителя бюджетных средств.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Старший помощник прокурора Пролетарского района г. Саранска Кичаева И.Е. подала возражения на апелляционную жалобу, ссылаясь по существу на необоснованность ее доводов.</p> <p class="MsoClassStyle2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В судебное заседание представители административных&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;ответчиков Администрации городского округа Саранск, МАДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №58», представители заинтересованных лиц Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск, ГБУЗ РМ «Детская поликлиника №3», Министерства здравоохранения Республики Мордовия, Министерства образования Республики Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, отложить разбирательство дела суд не просили.</p> <p class="MsoClassStyle2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований для отложения судебного разбирательства не усматривается, и судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании старший прокурор отдела прокуратуры Республики Мордовия Шитова Е.П. относительно доводов апелляционной жалобы возразила, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, как законное и обоснованное.</p> <p class="MsoClassStyle2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Рассмотрев на основании части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации) дело в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 39 КАС Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно положениям статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, а также создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 41 указанного Федерального закона охрана здоровья обучающихся включает в себя: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом; прохождение обучающимися в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, и диспансеризации; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральный закон от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №323-ФЗ), который является базовым законодательным актом, регулирующим отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, определяет, в частности, ее правовые, организационные и экономические основы, права и обязанности человека и гражданина в данной сфере, гарантии реализации этих прав, а также права и обязанности медицинских организаций (статья 1). К числу основных принципов охраны здоровья указанный Федеральный закон относит приоритет охраны здоровья детей (пункт 3 статьи 4).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 7 Федерального закона №323-ФЗ государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей (часть 1). Медицинские организации, организации, осуществляющие образовательную деятельность, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья (часть 3).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 9 Федерального закона №323-ФЗ предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">На основании пункта 1 части 1 статьи 54 Федерального закона №323-ФЗ несовершеннолетние имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. №822-н (далее - Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пунктов 3 - 6 указанного Порядка несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в виде: первичной медико-санитарной помощи, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной; специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной; скорой медицинской помощи, в том числе скорой специализированной; паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях; организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями; первичная медико-санитарная помощь несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы, в целях оказания им первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, а также профилактики заболеваний, оказывается в отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях; при отсутствии отделения медицинской помощи обучающимся первичная медико-санитарная помощь согласно настоящему Порядку может оказываться в кабинетах, здравпунктах медицинской организации или иного юридического лица, осуществляющего наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено пунктом 11 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение №3 к настоящему Порядку).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пунктам 10 и 15 приложения №1 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним оснащение медицинского блока отделения медицинской помощи обучающимся осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, предусмотренным приложением №3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, утвержденному настоящим приказом. Положение об отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях распространяется на кабинеты, здравпункты медицинской организации или иного юридического лица, осуществляющего наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, оказывающие медицинскую помощь несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы, при отсутствии отделения медицинской помощи обучающимся.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом Минздрава Республики Мордовия от 30 января 2018 г. №85 утвержден прилагаемый перечень медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь несовершеннолетним в период обучения и воспитания в образовательных организациях, и условия оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания в образовательных организациях. Согласно указанного приказа, медицинскую помощь в медицинском блоке образовательной организации оказывает ГБУЗ РМ «Детская поликлиника №3».</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что в МАДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №58» оборудован медицинский кабинет (медицинский блок) для оказания медицинской помощи учащимся.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Между МАДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №58» и ГБУЗ РМ «Детская поликлиника №3» заключен договор безвозмездного пользования имуществом от 15 сентября 2023 г. №48, согласно которому детской поликлинике передано имущество, необходимое для обеспечения деятельности медицинского кабинета.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Проверкой, проведенной прокуратурой Пролетарского района&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;г. Саранска Республики Мордовия выявлены нарушения законодательства в сфере защиты прав несовершеннолетних и здравоохранения. Установлено, что в медицинском блоке образовательной организации отсутствуют медицинские изделия, рекомендованные приложением №3 к «Порядку оказания помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» (утв. Приказом Минздрава России от 5 ноября 2013г. №822н).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В нарушение пункта 11 Порядка в медицинском блоке отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним Учреждения, отсутствуют: тонометр с возрастными манжетами – 1 шт., секундомер – 1 шт., динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) – 3 шт., плантограф – 1 шт., оториноскоп с набором воронок - 1 шт., анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер) – 1 шт., аппаратно-программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма – 1 шт., холодильник - 1 шт., пипетки – 5 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания рот в рот» - 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) – 1 шт., грелка медицинская – 2 шт., пузырь для льда – 1 шт., носилки – 2 шт., зонды желудочные разных размеров – 4 шт., спирт этиловый – 1 шт., кушетка – 1 шт., ширма медицинская – 1 шт., столик инструментальный – 1 шт., лампа настольная – 1 шт., бикс большой – 1 шт., пинцет – 2 шт., корцанг – 4 шт., персональный компьютер – 1 шт., принтер – 1 шт., калькулятор – 1 шт., сейф для хранения медикаментов – 1 шт., коврик (1 м х 1,5 м) – 1 шт., комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни – 1 комплект.; вакуумный матрас, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), гелевый охлаждающе-согревающий пакет (в составе травматологической укладки) по 1 шт.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Уставу МАДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №58» его учредителем является муниципальное образование городской округ Саранск, от имени которого выступает Администрация городского округа Саранск, что также отражено в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, лицами, участвующими в деле, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными законоположениями, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 84 КАС Российской Федерации, установив, что кабинет, предоставленный медицинской организации образовательным учреждением для оказания медицинской помощи несовершеннолетним, не оснащен в полном объеме медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения, установленному Порядком оказания медицинской помощи несовершеннолетним, пришел к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда,&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;поскольку они основаны на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения сторон и на установленных обстоятельствах, подтвержденных представленными доказательствами, которым судом дана надлежащая правовая оценка.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Осуществление образовательной деятельности с нарушением установленных законодательством требований и непринятие мер по устранению допущенных нарушений закона может причинить ущерб жизни и здоровью детей и тем самым нарушить их право на безопасные условия пребывания в образовательной организации.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы о том, что надлежащим ответчиком по делу является Департамент по социальной политике Администрации городского округа Саранск, несостоятельны.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 Положения о Департаменте по социальной политике Администрации городского округа Саранск, утвержденного решением Саранского городского Совета депутатов от 23 декабря 2005 г. №195, Департамент по социальной политике Администрации городского округа Саранск является функциональным органом Администрации городского округа Саранск, осуществляющим выработку единой социальной политики в городском округе Саранск и координирующим деятельность в этой сфере следующих структурных подразделений городской администрации: Управление образования Администрации городского округа Саранск, Управление по развитию физической культуры, спортивной инфраструктуры и молодежной политике Администрации городского округа Саранск, Управление культуры Администрации городского округа Саранск, Управление по работе с гражданами старшего поколения Администрации городского округа Саранск, а также Центров тестирования.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу действующего законодательства судом первой инстанции правомерно возложена обязанность по обеспечению финансирования указанных в решении суда мероприятий по обеспечению медицинскими приборами и оборудованием образовательного учреждения, непосредственно на орган местного самоуправления – Администрацию городского округа Саранск, к компетенции которой отнесено решение данных вопросов.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы о том, что понуждение Администрации городского округа Саранск к выделению финансирования является вмешательством в его административно-хозяйственную деятельность, судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку соответствующие требования предъявлены прокурором в пределах имеющихся полномочий (статья 39 КАС Российской Федерации, статьи 26, 27 Федерального закона&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»), судебный акт компетенцию ответчика не определяет, устанавливает обязанность по выполнению предусмотренных законом мероприятий, наличие которой Администрацией городского округа Саранск по существу не оспаривается.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, доказательств, подтверждающих невозможность устранения выявленных прокурором нарушений, равно как и доказательств принятия мер, направленных на их устранение, а также наличия каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда, административным ответчиком в материалы дела не представлено.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">К тому же, основания заявленных прокурором требований связаны&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;с принятием мер по оснащению медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним приборами и оборудованием, предусмотренным федеральным законодательством и возложении обязанности устранить допущенные нарушения. В силу требований закона заинтересованные лица должны принимать все меры для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от них по характеру и условиям осуществляемой деятельности.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений судом норм процессуального права, являющихся в соответствии с положениями части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для безусловной отмены решения суда первой инстанции, не установлено.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, или оснований для оставления заявления без рассмотрения, предусмотренных статьей 196 настоящего Кодекса, не усматривается.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p class="MsoClassStyle2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">решение Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 2 июня 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Администрации городского округа Саранск - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в Первый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;А.О. Бажанов</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">судьи&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;О.С. Михеев</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;С.И. Филимонов</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено 1 сентября 2025 г.</p></span>

Основная информация

УИД дела: 13RS0024-01-2025-000856-55
Результат рассмотрения: РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ
Дата рассмотрения: 26.08.2025
Судья: Михеев Олег Сергеевич
Категория дела: Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници → Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления → прочие (об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления)

Участники дела

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: Администрация городского округа Саранск
ИНН: 1325126174
ОГРН: 1021300978885
КПП: 132601001
ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Департамент по социальной политике Администрации городского округа Саранск
ИНН: 1326195942
ОГРН: 1061326000823
КПП: 132601001
ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Детская поликлиника3 ГБУЗ РМ
ИНН: 1327153014
ОГРН: 1021301062683
КПП: 132701001
ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Министерство здравоохранения Республики Мордовия
ИНН: 1325126625
ОГРН: 1021300978214
КПП: 132601001
ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Министерство образования Республики Мордовия
ИНН: 1326047197
ОГРН: 1021300979754
КПП: 132601001
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка-детский сад №58
ИНН: 1327152701
ОГРН: 1021301064290
КПП: 132701001
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ
ФИО/Наименование: Прокуратура Республики Мордовия
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ
ФИО/Наименование: Прокурор Пролетарского района г. Саранска
ИНН: 1326049148
ОГРН: 1021300980865
КПП: 132601001

Движение дела

28.07.2025 12:56

Передача дела судье

26.08.2025 10:30

Судебное заседание

Место: Зал №5, 2 этаж
Результат: Вынесено решение
02.09.2025 15:34

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

02.09.2025 15:34

Передано в экспедицию