Дело № 33а-1554/2025
Верховный Суд Республики Мордовия
Административные дела (КАC РФ) - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Белоусов А.А. Дело № 33а-1554/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Докладчик Середа Л.И.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Середы Л.И.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Куриновой Л.Ю., Милешиной И.П.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Мартыновой Ю.Д.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании 9 октября 2025 г. в г. Саранске Республики Мордовия административное дело № 2а-2-82/2025 по апелляционной жалобе административного истца Трещанского Кирилла Борисовича на решение Инсарского районного суда Республики Мордовия от 24 июля 2025 г.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Середы Л.И., судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Трещанский К.Б. обратился в суд с административным исковым заявлением к службе судебных приставов начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения службы судебных приставов по Инсарскому и Кадошкинскому районам УФССП России по Республике Мордовия (далее по тексту – ОСП по Инсарскому и Кадошкинскому районам по Республике Мордовия) Лунькиной Т.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия (далее – УФССП России по Республике Мордовия) о признании незаконным постановления от 6 февраля 2025 г. о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование требований указано, что 6 февраля 2025 г. через приложение «Госуслуги» административный истец получил постановление старшего судебного пристава Лунькиной Т.В. от 6 февраля 2025 г. о временном ограничении на выезд из Российской Федерации, которое считает незаконным, поскольку требования исполнительного документа, выданного на основании решения суда от 24 октября 2023 г. о возложении обязанности исполнить пункт 3.5 договора купли-продажи принадлежащей ему квартиры предоставить покупателям Романову Р.И., Цаповой М.Ю. документ об отсутствии задолженности по исполнительным производствам, выполнил в полном объеме 26 декабря 2024г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Инсарского районного суда Республики Мордовия от 19 марта 2025 г. в удовлетворении административных исковых требований отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 5 июня 2025 г. решение от 19 марта 2025 г. отменено, административное дело направлено в Инсарский районный суд Республики Мордовия на новое рассмотрение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Инсарского районного суда Республики Мордовия от 24 июля 2025 г. в удовлетворении административных исковых требований отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе административный истец Трещанский К.Б. просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме, в обоснование доводов указывает, что решение принято судом с существенным нарушение норм материального и процессуального права, поскольку дело рассмотрено в его отсутствие, ходатайство об его участии в судебном заседании путем видеоконференц-связи, в очередной раз судом проигнорировано, вследствие чего он был лишен права участвовать в судебном заседании посредством видео-конференцсвязи; судом неверно распределены обязанности по доказыванию юридически значимых обстоятельств; судом неполно исследованы фактические обстоятельства дела и представленные доказательства; Цапова М.Ю. не привлечена к участию в деле.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В возражениях на апелляционную жалобу административный ответчик врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Инсарскому и Кадошкинскому районам УФССП России по Республике Мордовия Лунькина Т.В. считает решение суда законным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В заседании судебной коллегии представитель административного ответчика УФССП России по Республике Мордовия Еремина И.И. считает решение суда законным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец Трещанский К.Б., административный ответчик врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Инсарскому и Кадошкинскому районам УФССП России по Республике Мордовия Лунькина Т.В., заинтересованное лицо Романов Р.И. в судебное заседание не явились.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Извещение о времени и месте судебного заседания произведено надлежащим образом, сведения о причинах неявки и ходатайства об отложении разбирательства дела отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС Российской Федерации), не усматривается, и судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Рассмотрев на основании части 1 статьи 308 КАС Российской Федерации дело в полном объёме, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 176 КАС Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебный акт является законным, когда принят при точном соблюдении норм процессуального права, в полном соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к данному правоотношению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 46 и части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 14 КАС Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 45 КАС Российской Федерации предусмотрены процессуальные права лиц, участвующих в деле, в частности, право представлять доказательства, до начала судебного разбирательства знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в этом деле, и с доказательствами, истребованными, в том числе, по инициативе суда, участвовать в исследовании доказательств, заявлять ходатайства, давать объяснения суду в устной и письменной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 140 КАС Российской Федерации судебное разбирательство административного дела происходит устно, если названным Кодексом не предусмотрено иное. В случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 142 КАС Российской Федерации в случае, если для правильного рассмотрения и разрешения административного дела необходимо присутствие в судебном заседании лица, которое по объективным причинам не имеет такой возможности, вопрос о его участии в судебном заседании разрешается судом (по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по собственной инициативе суда) путем использования систем видео-конференц-связи при наличии такой технической возможности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Системы видео-конференц-связи судов могут использоваться в суде по месту жительства, месту пребывания или месту нахождения лица, присутствие которого необходимо в судебном заседании, но которое не имеет возможности прибыть в судебное заседание суда, рассматривающего административное дело (часть 2 статьи 142 КАС Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Об участии в судебном заседании лиц, присутствие которых необходимо для правильного рассмотрения административного дела, путем использования систем видеоконференц-связи суд выносит определение. Копии такого определения не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения направляются соответствующим участникам судебного процесса, а также в соответствующий суд или учреждение, в которых будет организована видеоконференц-связь (часть 3 статьи 142 КАС Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 28 марта 2017 г. № 713-О, статья 142 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает дополнительный способ участия в судебном заседании и не препятствует лицам, участвующим в деле, иным способом довести до суда свою позицию. Данная норма не содержит каких-либо положений, позволяющих судье произвольно отказывать в удовлетворении ходатайств об участии в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи. В соответствии с пунктом 9 части 3 статьи 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения таких ходатайств, заявленных при подготовке административного дела к судебному разбирательству, суд выносит мотивированное определение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу приведенных норм права и разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации гарантия участия лица в судебном заседании посредством использования систем видео-конференц-связи при наличии технической возможности не может быть компенсирована путем использования лицом, участвующим в деле, других процессуальных прав (в том числе, права направить суду свои объяснения в письменной форме).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов административного дела следует, что административным истцом Трещанским К.Б. при подаче административного искового заявления заявлено письменное ходатайство о проведении видео-конференц-связи на базе Нагатинского районного суда г.Москвы либо Чертановского районного суда г.Москвы, которые расположены в ближайшей доступности к его фактическому месту жительства (л.д.20).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В материалах административного дела имеется заявка в Нагатинский районный суд г.Москвы об организации проведения судебного заседания с использованием видео-конференц-связи на 12 часов 00 минут 14 июля 2025 г. (л.д.163). Ответ на указанную заявку о том, что провести судебное заседание с использованием систем видеоконференц-связи в указанные дату и время не представляется возможным, поступил в суд первой инстанции лишь 30 июля 2025 г. (после вынесения обжалуемого решения).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание, назначенное на 14 июля 2025 г., стороны не явились (извещение административного истца возвращено в суд – л.д.165, 166), судебное заседание отложено на 09 часов 00 минут 24 июля 2025 г. При этом мер по организации проведения судебного заседания после отложения с использованием ВКС судом первой инстанции не принято.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">18 июля 2025 г. в Инсарский районный суд Республики Мордовия вновь поступило ходатайство административного истца о проведении видео-конференц-связи на базе вышеназванных районных судов г.Москвы (л.д.176), на которое Трещанскому К.Б. направлен ответ о невозможности проведения ВКС ввиду отсутствия технической возможности (л.д.177).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обжалуемое решение суда принято 24 июля 2025 г в отсутствие административного истца; участие Трещанского К.Б. в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи судом не обеспечено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение по результатам рассмотрения соответствующего ходатайства судом первой инстанции, в нарушение требований части 3 статьи 142 КАС Российской Федерации, не вынесено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая решение о рассмотрении административного дела в отсутствие административного истца, суд первой инстанции исходил из того, что о дне, времени и месте судебного разбирательства последний надлежаще извещен по адресу регистрации, указанному в административном иске: <span class="Address2"><адрес></span>, конверт возвращен с отметкой «истек срок хранения»; кроме того, согласно телефонограмме, имеющейся в материалах дела, Трещанский К.Б. в настоящее время находится за границей, его интересы в судебном заседании будет представлять его представитель, который также уведомлен посредством телефонной связи о дате, времени месте судебного разбирательства, однако, в судебное заседание не явился (материалы дела сведений о наличии у административного истца представителя не содержат).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При указанных обстоятельствах нельзя констатировать, что право административного истца на доступ к правосудию соблюдено, а судебное разбирательство судом первой инстанции проведено всесторонне, полно и объективно, на основе принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 14 КАС Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При наличии соответствующего ходатайства административного истца, вопреки вышеприведенным нормам действующего законодательства, суд первой инстанции не обеспечил административному истцу возможность участия посредством использования систем видео-конференц-связи в судебном заседании, в котором вынесено обжалуемое решение, не предоставил ему в полной мере возможность довести до суда свою позицию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В рассматриваемом случае представленные в дело данные не позволяют сделать вывод об отсутствии технической возможности для участия административного истца в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Допущенное нарушение является существенным, оно повлияло на исход дела и без его устранения невозможно восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов административного истца, поэтому обжалуемый судебный акт подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При новом рассмотрении суду апелляционной инстанции надлежит рассмотреть дело в соответствии с нормами процессуального и материального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь пунктом 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Инсарского районного суда Республики Мордовия от 24 июля 2025 г. отменить, направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу путем подачи кассационной жалобы в Первый кассационный суд общей юрисдикции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий Л.И. Середа</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судьи Л.Ю. Куринова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> И.П. Милешина</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16 октября 2025 г.</p></span>