Дело № 2-92/2025 ~ М-45/2025
Ковылкинский районный суд Республики Мордовия
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> УИД 13RS0013-01-2025-000093-17 Дело № 2-92/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">г. Ковылкино 18 марта 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего – судьи Андронова С.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Кондаевой Ю.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> с участием в деле:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> истца Илькаевой <span class="FIO11">Т.А.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> ответчика – администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Илькаевой <span class="FIO11">Т.А.</span> к администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <span class="Address3"><адрес></span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Илькаева Т.А. обратилась в суд с иском к администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <span class="Address4"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В обоснование своих требований указала, что 11 сентября 2001 года между нею и Ковылкинским профессиональным училищем №15 заключен договор найма № 96 на жилое помещение, расположенное по адресу: <span class="Address6"><адрес></span>. При вселении в данное жилое помещение ни ордер, ни какой-либо другой документ не выдавался. При обращении к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма указанного жилого помещения, было отказано по основанию не предоставления документов, а именно решения (ордера, постановления) органа, наделенного полномочиями распоряжаться муниципальным жилым фондом, дающим право на занятие и пользование жилым помещением. Считает данный отказ незаконным, поскольку с момента вселения в указанное помещение она проживает в квартире, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, несет другие обязательства: использует жилое помещение по назначению, обеспечивает его сохранность, производит текущий ремонт помещения. Спорное жилое помещение является муниципальной собственностью.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание истец Илькаева Т.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом, при этом представила в суд заявление, где просила рассмотреть дело в ее отсутствие в связи с занятостью на работе, свои требования поддержала и просила удовлетворить, также пояснила, что квартиру <span class="others1"><данные изъяты></span> <span class="FIO4"><ФИО></span> предоставили в период работы в училище №15, но документов об этом, а также о его работе не имеется. В спорной квартире <span class="others2"><данные изъяты></span> <span class="FIO7"><ФИО></span> проживали и были зарегистрированы более 20 лет. <span class="others3"><данные изъяты></span>. Она продолжает проживать в этой квартире и по настоящее время, оплачивать все коммунальные платежи, делать ремонт. Задолженности по оплате коммунальных платежей не имеет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель ответчика администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом. В заявлении от 25.02.2025г. представитель Панюшина М.Н., действующая на основании доверенности от 09.01.2025 г. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, в отношении удовлетворения исковых требований не возражают, считают иск обоснован и подлежит удовлетворению, поскольку жилое помещение по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> предоставлялось истцу директором Ковылкинского профессионального училища №15 в 2001 году.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу, суд, руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что 11 сентября 2001 года между Павкиной <span class="FIO11">Т.А.</span> и Ковылкинским профессиональным училищем № 15 заключен договор коммерческого найма жилого помещения, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, общей площадью 52,5 кв.м., из которого следует, что спорное комната в общежитии предоставлялось Илькаевой Т.А. для постоянного проживания на 1 год с 11.09.20221г. по 11.09.2002г. (л.д.13)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others4"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из сообщения ММО МВД России «Ковылкинский» от 12.02.2025г. №53/4133, поквартирной карточки ООО «Жилищник» следует, что Илькаева (<span class="FIO9"><ФИО></span>) Т.А. с 14.04.1998 года по 28.07.2020 года была зарегистрирована в квартире по адресу: <span class="Address7"><адрес></span>. По этому же адресу в период с 24.12.2003 года по 05.09.2022 года был зарегистрирован <span class="others5"><данные изъяты></span> <span class="FIO7"><ФИО></span> С 28.07.2020 года Павкина Т.А. выбыла в <span class="Address2"><адрес></span>. С 05.09.2022 года <span class="FIO7"><ФИО></span> выбыл по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сведения о зарегистрированных лицах по адресу: <span class="Address8"><адрес></span>, с 05.09.2022 года в ООО «Жилищник» отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из выписки из похозяйственной книги №8, лицевой счет №437, Илькаева Т.А. с 28.07.2020 года зарегистрирована в жилом доме <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно уведомлению от 21.02.2025 г. №КУВИ -001/2025-47551917, в ЕГРН отсутствует информация о правах Илькаевой Т.А. на объекты недвижимости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленных истцом кассовых чеков, справки ООО «Единый расчетный центр» от 12.02.2025года следует, что Илькаевой Т.А. погашена задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги за жилое помещение по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> сумме 95129 руб. 14 коп. На январь 2025 год задолженности по коммунальным услугам по оплате спорного жилого помещения не имеет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из выписки из ЕГРН от 21.02.2025 №КУВИ-001/2025-47558761, сообщения городского поселения Ковылкино от 14.02.2025г. следует, что <span class="Address2"><адрес></span> расположенная по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> находится в собственности муниципального образования городское поселение Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия (л.д.25,26,27).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Илькаева Т.А. обратилась в администрацию городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, в чем ей было отказано, в связи с не предоставлением документов, требуемых на основании статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации для заключения договора социального найма жилого помещения, а именно решения (ордера, постановления) органа, наделенного полномочиями распоряжаться муниципальным жилым фондом, дающих право на занятие и пользование жилым помещением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд считает указанный отказ администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия необоснованным, исходя из следующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Такое применение отвечает задаче защиты прав граждан, которые после передачи органам местного самоуправления жилых помещений, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилых помещений, принадлежащих другому наймодателю, не являющемуся их работодателем. Соответственно, распространяя на эти жилые помещения правовой режим социального найма и тем самым фактически предрешая вопрос о правовом режиме самих зданий, в которых они находятся, федеральный законодатель преследовал цель устранить неопределенность правовых последствий передачи этих зданий в ведение органов местного самоуправления. Такой вывод следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации выраженной в Постановлении от 11 апреля 2011 года N 4-П.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, факт принятия решения о передаче жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус специализированных, к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости следует, что в реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав и обременений на указанный объект отсутствуют. Сведений об отнесении указанного жилого помещения к определенному виду жилищного фонда в зависимости от целей использования не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части второй статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец Илькаева Т.А. вселена в спорную квартиру в 2001 году, фактически пользуется ею с 1998 года, когда и была в ней зарегистрирована, <span class="others6"><данные изъяты></span>, однако пользоваться спорным жилым помещением продолжает до настоящего времени, исполняет обязанности нанимателя, иной жилой площади не имеет, ответчиком требований о выселении к истцу не предъявляется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, между сторонами в отношении спорного жилого помещения фактически сложились отношения по договору социального найма.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что вышеперечисленные доказательства дают основания для возложения на орган местного самоуправления обязанности заключить с Илькаевой Т.А. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <span class="Address9"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах исковые требования Илькаевой Т.А. к администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о понуждении заключить с ней договор социального найма жилого помещения - квартиры, общей площадью 50,3 кв.м. расположенной по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> исковые требования Илькаевой <span class="FIO11">Т.А.</span> к администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <span class="Address5"><адрес></span>, удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать администрацию городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия заключить с Илькаевой <span class="FIO11">Т.А.</span>, <span class="Data2"><дата></span> года рождения (<span class="others7"><данные изъяты></span>) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Ковылкинского районного суда</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Республики Мордовия С.В. Андронов</p></span>