Дело № 13а-10/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Материал №13а-10/2025 УИД 13RS0015-01-2024-000265-58</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-203/2024</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г.Краснослободск 23 января 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Краснослободский районный суд Республики Мордовия</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в составе судьи Ибрагимовой Регины Ринатовны,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Денискиной Татьяне Николаевне,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием прокурора – помощника прокурора Краснослободского района Республики Мордовия Жиличкиной Ирины Андреевны,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">заявителя (административного ответчика) – главы администрации Селищинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия Гришина Владимира Викторовича,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">заинтересованного лица – администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании заявление главы администрации Селищинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия об отсрочке исполнения решения суда от 04.06.2024 по административному делу №2а-203/2024,&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">глава администрации Селищинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия обратился в суд с указанным заявлением, в котором просит отсрочить до 30.06.2025 исполнение решения суда по административному делу №2а-203/2024, которым на административного ответчика возложена обязанность по оборудованию специальной площадки для сбора и накопления крупногабаритных отходов в с.Селищи в течение 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Требования мотивирует тем, что исполнить решение суда в полном объеме не представляется возможным в связи с погодными условиями (зимнее время года).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель заявителя – глава администрации Селищинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия Гришин В.В. в судебном заседании заявление поддержал, по доводам, изложенным в нем. Суду пояснил, что им приняты меры по частичному исполнению решению суда, однако исполнить судебный акт в полном объеме не представляется возможным ввиду зимнего времени года и отсутствия финансовых средств. При этом не отрицал, что доказательств в подтверждение указанных доводов у него не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления, по основаниям, изложенным в возражениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель заинтересованного лица – администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о дне, месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав заявителя, прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно ч. 1, ч. 2 ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 358 КАС РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения. Аналогичные положения закреплены в статье 37 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Системный анализ приведенных законоположений и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации позволяет прийти к выводу о том, что вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда разрешается судом не произвольно, а с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, требований справедливости и соразмерности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 04.06.2024 по административному делу №2а-203/2024 по административному иску прокурора Краснослободского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Селищинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по оборудованию специальной площадки для сбора и накопления крупногабаритных отходов, постановлено:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- признать незаконным бездействие администрации Селищинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия по оборудованию специальной площадки для сбора и накопления крупногабаритных отходов;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- обязать администрацию Селищинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия (ИНН 131409750) в течение 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать в с.Селищи Селищинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия специальную площадку для сбора и накопления крупногабаритных отходов в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно: оборудовать твердое (асфальтное или бетонное) покрытие площадки с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы специальной площадки, высотой не менее 1 метра.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное решение вступило в законную силу 05.07.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями ст.353 КАС РФ, исполнительный лист в рамках вышеуказанного административного дела судом не выдавался.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из заявления административного ответчика от 16.01.2025 следует, что решение суда исполнено частично, в частности, проведены работы по расчистке земельного участка под площадку.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы заявителя о том, что административным ответчиком приняты меры к частичному исполнению решения суда, а также отсутствие финансирования не являются основанием для предоставления отсрочки судебного акта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При рассмотрении настоящего дела, заявителем не представлены доказательства в подтверждение обстоятельств, которые носят исключительный характер и свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда. К таковым основаниям не относятся погодные условия и отсутствие финансовой возможности сельского поселения, при отсутствии соответствующих доказательств, на которые указывает заявитель, при этом, отсутствие финансирования не освобождает должника от обязанности по исполнению решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, при рассмотрении требований об отсрочке исполнения решения бремя доказывания исключительности обстоятельств, являющихся основанием для их предоставления, лежит на заявителе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основания для предоставления отсрочки либо рассрочки должны носить действительно исключительный характер, поскольку, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда хоть и предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав взыскателя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В данном случае заявитель не представил суду доказательств исключительности обстоятельств, в силу которых исполнение судебного акта от 04.06.2024 невозможно, равно как и доказательств, подтверждающих принятие мер к исполнению решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Более того, каких-либо сведений, свидетельствующих о том, что в случае предоставления отсрочки исполнения решения суда, административным ответчиком будут приняты меры для исполнения судебного акта, заявителем также не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Анализируя приведенную выше совокупность обстоятельств, применительно к изложенным выше требованиям закона, суд приходит к выводу о том, что предоставление отсрочки исполнения решения суда не обеспечит баланса прав и законных интересов взыскателя и должника и требование справедливости и соразмерности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По мнению суда, времени, предоставленного судом при принятии решения для его исполнения, было достаточно для исполнения судебного акта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, необходимо отметить, что длительное неисполнение решения суда нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и санитарно-эпидемиологическую обстановку, может повлечь загрязнение отходами компонентов природной среды.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 189, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">заявление главы администрации Селищинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия об отсрочке исполнения решения суда по административному делу №2а-203/2024 по административному иску прокурора Краснослободского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Селищинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по оборудованию специальной площадки для сбора и накопления крупногабаритных отходов оставить без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На определение может быть подана частная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение пятнадцати дней с подачей жалобы через Краснослободский районный суд Республики Мордовия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Краснослободского</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">районного суда Республики Мордовия&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Р.Р.Ибрагимова</p></span>