Дело № 13-23/2025
Краснослободский районный суд Республики Мордовия
Производство по материалам
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Материал №13-23/2025</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №2-219/2022</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 13RS0015-01-2022-000409-79</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г.Краснослободск 26 февраля 2025г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Канайкиной О.Ю.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Конкиной Е.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием по делу:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">заявителя (ответчика по делу) – администрации Старосиндровского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">заинтересованного лица (истца по делу) – прокурора Краснослободского района Республики Мордовия,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> заинтересованного лица (третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, по делу) - администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> заинтересованного лица – Специализированного отделения судебных приставов по Республике Мордовия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев заявление администрации Старосиндровского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия о прекращении исполнительного производства,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">глава администрации Старосиндровского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия Фомкина Е.Н. обратилась в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства №38477/23/98013-ИП от 29 ноября 2022г. по исполнению решения Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 17 августа 2022г. по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Краснослободского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Старосиндровского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия об обязании обеспечения уличного освещения на автомобильной дороге местного значения. В обосновании заявления указала, что Решением Совета депутатов Краснослободского муниципального района Республики Мордовия №13 от 06 сентября 2024г. было отменено Решение Совета депутатов Краснослободского муниципального района Республики Мордовия №31 от 25 декабря 2023г. «О передаче части полномочий Краснослободского муниципального района по вопросам организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации». Таким образом, передаваемая Краснослободским муниципальным районом часть полномочий по вопросам организации электроснабжения населения Старосиндровскому сельскому поселению, путем соглашения, в полной мере сохраняется за Краснослободским муниципальным районом Республики Мордовия. Отсутствие у заявителя части полномочий по вопросам организации электроснабжения населения и финансирования, делает невозможным исполнение исполнительного производства. На основании изложенного, просит прекратить исполнительное производство №38477/23/98013-ИП от 29 ноября 2022г. в отношении администрации Старосиндровского сельского поселения Краснослободского муниципального района, ввиду утраты возможности исполнения исполнительного документа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание представитель заявителя – глава администрации Старосиндровского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия Фомкина Е.Н., заинтересованное лицо - прокурор Краснослободского района Республики Мордовия, представитель заинтересованного лица - администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, представитель заинтересованного лица Специализированного отделения судебных приставов по Республике Мордовия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, не явились.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель заявителя – глава администрации Старосиндровского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия Фомкина Е.Н. представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор Краснослободского района Республики Мордовия представил письменные возражения относительно заявления главы Старосиндроского сельского поселения, из которых следует, что отмена Решения Совета депутатов Краснослободского муниципального района о передаче полномочий по вопросам организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом правового значения для рассматриваемого дела не имеет, оснований для прекращения исполнительного производства не имеется. Просит заявление администрации Старосиндровского сельского поселения Краснослободского муниципального района оставить без удовлетворения, судебное заседание провести в отсутствии представителя прокуратуры.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Представитель заинтересованного лица Специализированного отделения судебных приставов по Республике Мордовия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов – судебный пристав-исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по Республике Мордовия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Брызгалова Е.А. представила заявление о рассмотрении дела без её участия, решение оставила на усмотрение суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах на основании статей 167, 440 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы дела, суд считает заявление о прекращении исполнительного производства не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.</p> <p class="MsoClass21" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 17 августа 2022 г. исковое заявление прокурора Краснослободского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Старосиндровского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия об обязании обеспечения уличного освещения на автомобильной дороге местного значения удовлетворено.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На администрацию Старосиндровского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия возложена обязанность в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу установить уличное освещение на участке автомобильной дороги местного значения, расположенном напротив дома №33 по ул. Куйбышева с. Старое Синдрово Краснослободского района Республики Мордовия, в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 (том 1 л.д.47-53). Указанное решение вступило в законную силу 20 сентября 2022 г.</p> <p class="MsoClass21" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Определением суда от 28 октября 2022г. заявление администрации Старосиндровского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия об отсрочке исполнения решения Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 17 августа 2022 г. по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Краснослободского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Старосиндровского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия об обязании обеспечения уличного освещения на автомобильной дороге местного значения оставлено без удовлетворения (том 1 л.д.72-77). Указанное определение суда от 28 октября 2022г. вступило в законную силу 22 ноября 2022г.</p> <p class="MsoClass21" style="TEXT-INDENT: 0.5in">23 ноября 2022г. выдан исполнительный лист (том 1 л.д.82), 29 ноября 2023г. возбуждено исполнительное производство (том 1 л.д.84).</p> <p class="MsoClass21" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного Отделения судебных приставов по Краснослободскому и Ельниковскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия <span class="FIO4">М***</span> от 09 декабря 2022г. исполнительное производство №64507/22/13014-ИП окончено, в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (том 1 л.д.86).</p> <p class="MsoClass21" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного Отделения судебных приставов по Краснослободскому и Ельниковскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия <span class="FIO4">М***</span> от 17 марта 2023г. постановление об окончании исполнительного производства от 09 декабря 2022г. отменено, исполнительное производство №64507/22/13014-ИП возобновлено, в связи с необходимостью повторного совершения исполнительных действий, исполнительное производство зарегистрировано с номером 16013/23/13014-ИП (том 1 л.д.103).</p> <p class="MsoClass21" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного Отделения судебных приставов по Краснослободскому и <span class="Address2"><адрес></span>м Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия <span class="FIO4">М***</span> от 29 сентября 2023г. исполнительное производство 16013/23/13014-ИП передано в Межрайонное отделение судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств(том 1 л.д.196).</p> <p class="MsoClass21" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Межрайонное отделение судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РМ от 02 октября 2023г. исполнительное производство 16013/23/13014-ИП принято к исполнению под №38477/23/13028-ИП (том 1 л.д.197).</p> <p class="MsoClass21" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Срок исполнения неоднократно продлевался, последний раз на основании постановления о назначении нового срока исполнения от 01 февраля 2025г. установлен срок для предоставления документов, свидетельствующих об исполнении требований исполнительного листа до 14.00 часов 03 апреля 2025г.</p> <p class="MsoClass21" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, сведений об исполнении решения Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 17 августа 2022 г. по гражданскому делу №2-219/2022 не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правильным исполнением судебных актов в смысле приведенной нормы является исполнение судебного акта в строгом соответствии с вынесенным по делу решением, на основании которого был выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 439 ГПК РФ предусмотрено, что исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Перечень оснований для прекращения исполнительного производства установлен статьей 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 43 указанного Федерального закона, исполнительное производство прекращается судом в случаях:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3.1) истечения трехлетнего срока с момента устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, если указанный срок не восстановлен судом;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 25 ноября 2020 года N 2799-О, от 28 января 2021 года N 110-О, нормативное положение пункта 2 части 1 статьи 43 Федерального закона N 229-ФЗ не предполагает произвольного применения и допускает принятие судом соответствующего решения лишь в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа. Данное законоположение направлено на обеспечение баланса интересов должника и взыскателя. Решение же вопроса о наличии оснований для прекращения исполнительного производства осуществляется судом в каждом конкретном деле исходя из его фактических обстоятельств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, для прекращения исполнительного производства должна быть установлена совокупность условий, при которых возникает реальная утрата возможности исполнения исполнительного документа и отсутствует возможность его исполнения любыми способами. Прекращение исполнительного производства - это право суда. Результат реализации судом этого права зависит от оценки всех значимых обстоятельств по делу.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из решения суда от 17 августа 2022г., пунктом 6 статьи 13 Федерального закона от 08 ноября 2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российское Федерации» установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 5 части 1, части 4 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Приложению 1 к Постановлению администрации Старосиндровского сельского поселения №4 от 11 февраля 2013г. «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения» автомобильная дорога в с.Старое Синдрово по ул.Куйбышева, протяженностью 3,5 км., относится к автомобильной дороге общего пользования местного значения на территории Старосиндровского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия(том 1 л.д.13-14).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Совета депутатов Старосиндровского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия от 30 декабря 2021г. №16 полномочия Краснослободского муниципального района Республики Мордовия в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации переданы Старосиндровскому сельскому поселению Краснослободского муниципального района Республики Мордовия (том 1 л.д.8-11).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, отменена Решения Совета депутатов Краснослободского муниципального района Республики Мордовия №31 от 25 декабря 2023г. «О передаче части полномочий Краснослободского муниципального района по вопросам организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации», на основании Решения Совета депутатов Краснослободского муниципального района Республики Мордовия №13 от 06 сентября 2024г., не может служить основанием для прекращения исполнительного производства, даже в случае, когда передаваемая Краснослободским муниципальным районом часть полномочий по вопросам организации электроснабжения населения Старосиндровскому сельскому поселению, путем соглашения, в полной мере сохраняется за Краснослободским муниципальным районом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с чем, не имеется препятствий к исполнению Старосиндровским сельским поселением Краснослободского муниципального района РМ указанного решения суда от 17 августа 2022г. по гражданскому делу №2-219/2022, на основании которого возбуждено исполнительное производство №38477/23/98013-ИП от 29 ноября 2022.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом, на основании вступившего в законную силу судебного акта исполнительный документ был выдан и предъявлен взыскателем к принудительному исполнению в установленный законом срок, при этом доказательств фактического исполнения судебного решения должником не представлено, исполнительное производство в отношении должника не окончено, взыскатель от принудительного исполнения не отказывался, возможность исполнения не утрачена. Указанные в заявлении обстоятельства не относятся к основаниям, с которым закон связывает возможность прекращения исполнительного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прекращение исполнительного производства по указанным заявителем основаниям, не соответствует задачам судопроизводства, не обеспечивает принцип исполнимости судебных актов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, суд находит заявление администрации Старосиндровского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия о прекращении исполнительного производства не подлежащим удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 440, 224-225 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">заявление администрации Старосиндровского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия о прекращении исполнительного производства оставить без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На определение суда может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение пятнадцати дней после вынесения судом настоящего определения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья О.Ю. Канайкина</p></span>