Дело № 5-26/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 5-26/2025&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 13RS0015-01-2025-000171-65&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г.Краснослободск &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 21 апреля 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Краснослободского районного суда Республики Мордовия Круглов В.Н., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">18 апреля 2025 г. в суд поступили протокол об административном правонарушении серии 13 АЮ №004268 от 17 апреля 2025 г. и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении вправе решить вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствие со статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к компетенции судей районных судов отнесены дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административного приостановления деятельности или дисквалификации лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подпунктом «а» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из протокола об административном правонарушении серии 13 АЮ №004268 от 17 апреля 2025 г. следует, что 20 марта 2025 г. в 15 час. 10 мин. выявлены в действиях администрации Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия нарушения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, и не принятие указанным юридическим лицом мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог, пользование которыми угрожает безопасности дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из представленных материалов, основанием для проведения проверки требований безопасности дорожного движения явилось заявление <span class="FIO2">Ч***</span>, поступившее 18 марта 2025 г. в ММО МВД России «Краснослободский», по факту изменения положения дорожного знака на перекрестке ул. Кирова и ул. Ст.Разина.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">20 марта 2025 г. государственным инспектором ДН отделения Госавтоинспекции ММО МВД «Краснослободский» <span class="FIO3">П***</span> вынесено определение 13 ОВ №055774 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом после вынесения указанного определения государственным инспектором дорожного надзора отделения Госавтоинспекции ММО МВД «Краснослободский» не проводилось каких-либо процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, для выяснения фактических обстоятельств (проведение экспертизы, установление потерпевших, свидетелей, допрос лиц, проживающих в другой местности), соответствующие документы в материалах дела отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Имеющиеся в деле определение начальника ММО МВД России «Краснослободский» <span class="FIO4">С***</span> от 20 марта 2025 г. об истребовании у главы администрации Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия документов, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц №ЮЭ9965-25-58479810 от 17 апреля 2025 г. о юридическом лице администрации Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, копия постановления администрации Краснослободского городского поселения Краснослобоского муниципального района Республики Мордовия от 31 января 2017 г. №11 о внесении изменений в постановление №131 от 27 декабря 2013 г. «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования Краснослободское городское поселение» с приложением, заверенная должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, без указания даты поступления, а также временной промежуток с момента обращения <span class="FIO2">Ч***</span> с заявлением и до составления протокола об административном правонарушении, не свидетельствуют о том, что административное расследование фактически проводилось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, определением начальника ММО МВД России «Краснослободский» <span class="FIO4">С***</span> от 20 марта 2025 г. у главы администрации Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия были истребованы копии Устава, ОГРН, ИНН, заверенные в установленном порядке. Однако, указанные документы в материалах дела отсутствуют, что также не свидетельствует о том, что административное расследование фактически проводилось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что по данному делу об административном правонарушении значительных временных затрат на совершение процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, не требовалось, и фактически административное расследование по делу в том смысле, какой ему придает статья 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не проводилось, а санкция части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в виде административного приостановления деятельности или дисквалификации лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, судья считает необходимым направить протокол об административном правонарушении серии 13 АЮ №004268 от 17 апреля 2025 г. и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">направить протокол об административном правонарушении серии 13 АЮ №004268 от 17 апреля 2025 г. и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Краснослободского районного суда</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Республики Мордовия &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; В.Н. Круглов</p></span>