Дело № 5-38/2025
Лямбирский районный суд Республики Мордовия
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> УИД 13RS0017-01-2025-000418-91</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 5-38/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с. Лямбирь 30 июля 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Лямбирского районного суда Республики Мордовия Фролова Наталья Викторовна,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Карякиной Т.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, -адвоката Кандрашкина А.М.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее –КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя Ямбушевой Галии Ималетдиновны, <span class="others1"><данные изъяты></span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">26.03.2025 года в 17 часов 18 минут при проведении проверки по соблюдению законодательства Российской Федерации в сфере миграции установлено, что индивидуальный предприниматель Ямбушева Г.И., осуществляющая предпринимательскую деятельность в кафе «Шаурма по-братски», расположенном по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Косарева, д.90а, привлекла гражданина Республики Таджикистан <span class="FIO2">ФИО2</span> С.Х., имеющего патент по профессии «повар», к трудовой деятельности в качестве кассира, то есть по профессии, не указанной в патенте, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – индивидуальный предприниматель Ямбушева Г.И. не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещалась своевременно, надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании защитник –адвокат Кандрашкин А.М. пояснил, что его доверительница Ямбушева Г.И. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, признаёт. Просит учесть, что данное правонарушение совершено Ямбушевой Г.И. не умышленно, так как в день проведения проверки, то есть 26.03.2025 года она отсутствовала в кафе, где работал <span class="FIO3">ФИО3</span> С.Х., поскольку ей было необходимо получить результаты индивидуального генетического профиля в связи со смертью сына, погибшего 12.02.2025 года при выполнении задач специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики. В связи с затруднительным материальным положением Ямбушевой Г.И. просит назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Необходимости в допросе должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении и иных лиц, не усматривается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно примечанию 1 к статье 18.15 КоАП РФ в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 4 статьи 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 2 указанного федерального закона определено, что разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности. Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из содержания части 4.2 статьи 13 указанного федерального закона следует, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 13.3 вышеуказанного закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 16 статьи 13.3 вышеуказанного закона, в случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Виновность индивидуального предпринимателя Ямбушевой Г.И. в совершении вменного ей административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- распоряжением врио Министра внутренних дел по Республике Мордовия от 28.03.2024 года №4 о проведении внеплановой/документарной проверки в отношении индивидуального предпринимателя Ямбушевой Г.И.;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копией протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, №2025183М от 26.03.2025 года, составленного в отношении <span class="FIO4">ФИО4</span> С.Х., имеющего патент по профессии «повар», по факту осуществления последним 26.03.2025 года в кафе «Шаурма по братски» по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Косарева, д.90а, трудовой деятельности в качестве кассира;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копией постановления по делу об административном правонарушении №2025183М от 26.03.2025 года., согласно которому <span class="FIO5">ФИО5</span> С.Х. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копией патента серии 13 № 2500000539, выданного <span class="FIO6">ФИО6</span> С.Х. 19.03.2025 года, с указанием профессии «повар»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- письменными объяснениями <span class="FIO7">ФИО7</span> С.Х. от 26.03.2025 года;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- письменными объяснениями индивидуального предпринимателя Ямбушевой Г.И. от 22.05.2025 года;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- актом проверки №4 от 22.05.2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Перечисленные доказательства получены с соблюдением закона, являются допустимыми, достаточными и сомнений в достоверности не вызывают.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, деяние индивидуального предпринимателя Ямбушевой Г.И., допустившей в нарушение части 4.2 статьи 13 и части 16 статьи 13.3 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», иностранного гражданина к трудовой деятельности по профессии, не указанной в патенте, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данный факт объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что вина индивидуального предпринимателя Ямбушевой Г.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, установлена, полностью доказана исследованными в суде доказательствами и ей должно быть назначено административное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении наказания судьей учитываются характер совершенного индивидуальным предпринимателем Ямбушевой Г.И. административного правонарушения, её личность и имущественное положение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность Ямбушевой Г.И., судья учитывает смерть сына последней при выполнении задач специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя Ямбушевой Г.И. обстоятельств по делу не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ судом, учитывая характер совершенного правонарушения, личность и имущественное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При назначении наказания судья также учитывает характер административного правонарушения, посягающего на административные правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, личность индивидуального предпринимателя Ямбушевой Г.И.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, определяя вид и размер административного наказания, а также с учетом вышеизложенного, судья считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Ямбушевой Г.И. административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 суток.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья считает, что назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности на 14 суток адекватно общественной опасности совершенного правонарушения, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений, является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Временный запрет деятельности по делу об административном правонарушении не применялся.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 18.15 часть 1, 29.10-29.11 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">постановил:</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">индивидуального предпринимателя Ямбушеву Галию Ималетдиновну, <span class="others2"><данные изъяты></span>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе: «Шаурма по-братски», расположенного по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Косарева, д.90а, сроком на 14 (четырнадцать) суток.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разъяснить лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, что согласно части 3 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи, назначившего административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исполнение настоящего постановления поручить судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по Октябрьскому району г.Саранска Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление подлежит немедленному исполнению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Н.В. Фролова</p></span>