Дело № 12-419/2025

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <div class="Section1"> Дело № 12-419/2025 УИД № 13RS0023-01-2025-001753-36 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Саранск 23 мая 2025 г. Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Малкина А.К., рассмотрев жалобу Штукарева Андрея Борисовича на постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия №013/04/7.30-218/2025 от 20.05.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника отдела управления сетью подведомственных учреждений министерства образования Республики Мордовия Штукарева Андрея Борисовича, установил: постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия №013/04/7.30-218/2025 от 20.05.2025 начальник отдела управления сетью подведомственных учреждений министерства образования Республики Мордовия Штукарев А.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 00 рублей. Штукарев А.Б. обратился в суд, с жалобой в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить. Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, жалоба на постановление должностного лица направлена заявителем в электронном виде. Частью 1 ст. 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу. Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями ст.ст. 30.2 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не установлены требования, предъявляемые к содержанию жалобы по делу об административном правонарушении. По смыслу положений, закрепленных в гл. 30 КоАП РФ, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в вышестоящий суд на бумажном носителе. В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 г. разъяснено, что задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (ст. 1.2 КоАП РФ). Для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены. Приведенные положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя. Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации №251 от 27.12.2016 утвержден и введен в действие с 1.01.2017 Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее по тексту - Порядок). Порядок разработан в соответствии с положениями ГПК РФ, Федерального закона №137-ФЗ от 14.11.2002 «О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации», КАС РФ, Федерального закона №22-ФЗ от 8.03.2015 «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», УПК РФ, Федерального закона №177-ФЗ от 18.12.2001 «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», Федерального закона №220-ФЗ от 23.06.2016 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти», предусматривающими возможность подачи документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Вышеназванный Порядок распространяется на подачу жалоб по делам, рассматриваемым в порядке административного, уголовно-процессуального, гражданско-процессуального судопроизводства, а не по делам об административных правонарушениях, поскольку рассмотрение дел об административных правонарушениях регулируется нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в ст. 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 24.11. 2005 №508-О, от 19.06.2007 №389-О-О, от 15.04.2008 №314-О-О, от 28.06.2013 №777-О и др.). Применительно к производству по делам об административных правонарушениях таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с п. 3.1 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи может быть также подана в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг либо посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При этом направление жалобы в суд в электронной форме возможно при наличии технической возможности у суда принять жалобу в такой форме. Из анализа указанных правовых норм следует, что жалоба на постановление и решение по делу об административном правонарушении в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью может быть подана только в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. Вместе с тем, постановление по настоящему делу в порядке ст. 2.6.1, ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ не выносилось. Таким образом, по смыслу положений, закрепленных в главе 30 названного Кодекса, жалоба на состоявшееся по делу об административном правонарушении постановление подлежала подаче в суд на бумажном носителе с оригинальной подписью заявителя жалобы. В данном случае жалоба Штукарева А.Б. на состоявшееся по делу об административном правонарушении постановление должностного лица подана в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью и не содержит оригинальную подпись заявителя, тогда как такой порядок подачи жалобы нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрен. При таких обстоятельствах, оснований для принятия жалобы к производству не имеется, и жалоба подлежит возвращению заявителю без рассмотрения. Руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.6 - 30.9 КоАП Российской Федерации, определил: жалобу Штукарева Андрея Борисовича на постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия №013/04/7.30-218/2025 от 20.05.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника отдела управления сетью подведомственных учреждений министерства образования Республики Мордовия Штукарева Андрея Борисовича, возвратить заявителю без рассмотрения по существу. На определение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего определения. Судья А.К. Малкина </div>

Основная информация

УИД дела: 13RS0023-01-2025-001753-36

Результат рассмотрения: Возвращено без рассмотрения

Дата рассмотрения: 23.05.2025

Судья: Малкина Анна Константиновна

Участники дела

ПРИВЛЕКАЕМОЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: Штукарев Андрей Борисович

Движение дела

22.05.2025 16:25

Материалы переданы в производство судье

23.05.2025 15:31

Возвращено без рассмотрения

10.07.2025 15:09