Дело № 2а-215/2025 ~ М-68/2025

Суть дела

<title></title>          Дело № 2а-215/2025     УИД № 13RS0024-01-2025-000138-75 РЕШЕНИЕ     Именем Российской Федерации г. Саранск                                                                                      25 февраля 2025 года Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Лазарева Д.В., при секретаре судебного заседания Прохоровой С.Р., с участием в деле: административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия, административного ответчика Помаховой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия к Помаховой Анастасии Алексеевне о признании невозможным ко взысканию недоимки по налогу в связи с истечением срока взыскания, установил: Управление Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия (далее – УФНС России по Республике Мордовия, налоговый орган) обратилось к Помаховой А.А. с указанным выше административным иском. В обоснование заявленных требований указано, что налогоплательщику в 2016 году был начислен налог на имуществу за 7 месяцев 2014 г. в размере 83 руб. В настоящий момент сроки взыскания данной задолженности налоговым органом утрачены. Просит признать УФНС по РМ утратившим возможность взыскания с Помаховой А.А. недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 83 руб. в связи с истечением установленного срока их взыскания и обязанность по их уплате прекращенной. В судебное заседание представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Административный ответчик Помахова А.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле. Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют. В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы. Согласно пунктам 1 и 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных этим кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах и возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, поименованных в пункте 3 статьи 44 НК РФ, в том числе в связи: уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим кодексом (подпункт 1); со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации (подпункт 3); с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 данного кодекса (подпункт 4); а также с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5). К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится в том числе обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных статьей 59 НК РФ. В силу п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности. Согласно п. 1 п. 2 ст. 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании, являются налоговые органы (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта); В силу п. 5 ст. 59 НК РФ порядок списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза) Приказом Федеральной налоговой службы от 30 ноября 2022 г. № ЕД-7-8/1131 утвержден Порядок списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания задолженности безнадежной к взысканию. В соответствии с пунктами 3, 4 Порядка налоговый орган оформляет справку о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, взыскание которых невозможно, в течение пяти рабочих дней со дня получения (формирования) документов, подтверждающих наличие случаев, установленных пунктами 1, 4 ст. 59 НК РФ. Органы, в компетенцию которых входит оформление справки о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, взыскание которых невозможно, и принятие решения о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, указаны в пп. 1 п. 2 ст. 59 НК РФ. В соответствии с Перечнем, документом, подтверждающим обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам при наличии случая, указанного в пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ является копия вступившего в законную силу акта суда, в том числе вынесенного в рамках рассмотрения обоснованности требований уполномоченного органа по делу о несостоятельности (банкротстве), содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности (заверенные гербовой печатью соответствующего суда). В судебном заседании установлено, что Помахова А.А. состоит на учете в качестве налогоплательщика в Управлении Федеральной налоговой службы России по Республике Мордовия. Судом установлено, что Межрайонной инспекцией ФНС №1 по Ямало-Ненецкому АО Помаховой А.А. выставлено требование: № об уплате суммы задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 83 руб. со сроком уплаты до 03.04.2018 г. Данное требование Помаховой А.А. не исполнено. По неисполненному требованию за Помаховой А.А. числится задолженность в размере 83 руб. С момента выставления требований и до момента подачи административного искового заявления налоговым органом каких - либо мер, направленных на принудительное взыскание образовавшейся недоимки, не принималось. По смыслу положений ст. 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, само по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующей записи из его лицевого счета. Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. Согласно разъяснениям правовой позиции, приведенным в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20 декабря 2016 г.), вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе, в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу. Исходя из толкования подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного производства Российской Федерации. На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что возможность принудительного взыскания задолженности по налогу УФНС России по Республике Мордовия утрачена ввиду истечения сроков, определяемых на основе общих принципов взыскания недоимки, установленных Налоговым Кодексом Российской Федерации, в связи с чем, административные исковые требования подлежат удовлетворению. Руководствуясь статьями 175-181, 290-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья решил: административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия к Помаховой Анастасии Алексеевне о признании невозможным ко взысканию недоимки по налогу в связи с истечением срока взыскания, удовлетворить. Признать невозможной ко взысканию Управлением Федеральной налоговой службы России по Республике Мордовия с Помаховой Анастасии Алексеевны, .._.._.. года рождения недоимки по налогу на имущество физических лиц за 7 месяцев 2014 г. в размере 83 руб. связи с истечением установленного срока взыскания, признать обязанность по уплате задолженности прекращенной. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия. Судья

Основная информация

УИД дела: 13RS0024-01-2025-000138-75

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН

Дата рассмотрения: 25.02.2025

Судья: Лазарев Дмитрий Владимирович

Категория дела: О взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (гл. 32 КАС РФ) → Прочие о взыскании обязательных платежей и санкций (гл. 32, в т.ч. рассматриваемые в порядке гл.11.1 КАС РФ)

Участники дела

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Помахова Анастасия Алексеевна

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Управление Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия

ИНН: 1325050006

ОГРН: 1041316016917

КПП: 132601001

Движение дела

24.01.2025 15:53

Регистрация административного искового заявления

24.01.2025 17:08

Передача материалов судье

27.01.2025 16:52

Решение вопроса о принятии к производству

Результат: Административное исковое заявление принято к производству

27.01.2025 16:52

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

12.02.2025 09:25

Подготовка дела (собеседование)

Результат: Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

12.02.2025 09:25

Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

25.02.2025 11:00

Судебное заседание

Результат: Вынесено решение по делу