Дело № 2а-1163/2025 ~ М-1114/2025
Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">№2а-1163/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 13RS0025-01-2025-001534-05</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">23 июля 2025г. г.Саранск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Фомкиной И.Н., с участием в судебном заседании в качестве секретаря судебного заседания Никоновой Т.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">старшего помощника прокурора Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия Лапшиной О.Г.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Малышеву Виталию Андреевичу о прекращении действия права управления транспортными средствами,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">прокурор Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Малышеву В.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование административного иска указал, что прокуратурой Октябрьского района г.Саранска проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что административному ответчику Малышеву В.А выдано водительское удостоверение <span class="Nomer2"><..></span> категории <span class="Nomer2"><..></span> <span class="Nomer2"><..></span> на право управления транспортными средствами, сроком действия по 20 июня 2030г. По данным ГБУЗ РМ «Мордовская республиканская клиническая психиатрическая больница» Малышев В.А. в ГБУЗ РМ «Мордовская республиканская клиническая психиатрическая больница» состоял на диспансерном наблюдении с <span class="Data2"><дата></span>г. по <span class="Data2"><дата></span>г. с диагнозом: <span class="Nomer2"><..></span>), снят с учета, в связи со стойкой компенсацией состояния. В период с 2012г. за медицинской помощью не обращался. В 2013г. проходил медицинское освидетельствование на предмет управления транспортным средством, дано заключение – вождение не показано. В дальнейшем с целью прохождения медицинского осмотра к управлению транспортными средствами не обращался. Справка об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами не выдавалась. В 2020г. проходил амбулаторную судебно-психиатрическую экспертизу в связи с совершенным им преступлением, диагноз подтвержден – <span class="Nomer2"><..></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанный диагноз является абсолютным противопоказанием к управлению транспортными средствами (<span class="Nomer2"><..></span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 10 Порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 июня 2015г. №344н, действовавшего на момент прохождения медицинского освидетельствования и выдачи водительского удостоверения, в случае выявления в ходе обследования врачом-психиатром у освидетельствуемого симптомов и синдромов заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, освидетельствуемый направляется на психиатрическое освидетельствование врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, в целях установления у освидетельствуемого наличия (отсутствия) психических расстройств и расстройств поведения (за исключением связанных с употреблением психоактивных веществ), включенных в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014г. №1604.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При отказе освидетельствуемого от прохождения указанного психиатрического освидетельствования медицинское заключение о результате обследования врачом-психиатром не выдается. Аналогичный порядок установлен приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24 ноября 2021г. №1092н с 01 марта 2022г. (п.8).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проведенной проверкой установлено, что водительское удостоверение <span class="Nomer2"><..></span> категории «<span class="Nomer2"><..></span> сроком действия с 20 июня 2020г. до 20 июня 2030г. Малышеву В.А. было выдано, при наличии у него диагноза <span class="Nomer2"><..></span>. Данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Малышев В.А. на психиатрическое освидетельствование врачебной комиссией уполномоченной медицинской организации не направлялся и врачебной комиссией не обследовался, что в рассматриваемом случае исключает возможность получения им медицинского допуска к управлению транспортными средствами врача-психиатра и, как следствие, медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в отсутствие полученного в установленном порядке допуска к управлению транспортными средствами от врача-психиатра Малышев В.А. не имеет права управления транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В настоящее время доказательств прохождения в установленном порядке психиатрического освидетельствования врачебной комиссией медицинской организации в соответствии с законодательством Российской Федерации Малышева В.А., как лица, имеющего подтвержденный диагноз: <span class="Nomer2"><..></span> отнесенный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 №1604 к перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством - психических расстройств и расстройств поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), включая «<span class="Nomer2"><..></span> код заболевания по <span class="Nomer2"><..></span>, не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По указанным основаниям и руководствуясь нормами Федерального закона от 10 декабря 1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», прокурор просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами Малышева В.А. в соответствии с водительским удостоверением 9914986876 категории «В, В1 (AS), С, С1, М» на право управления транспортными средствами, сроком действия с 20 июня 2020г. до 20 июня 2030г. Возложить на Малышева В.А. обязанность сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в Управление Госавтоинспекции МВД по РМ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании старший помощник прокурора Октябрьского района г.Саранска Лапшина О.Г. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила административный иск удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание административный ответчик Малышев В.А. не явился, извещен своевременно и надлежаще.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание представители заинтересованных лиц – МВД по Республике Мордовия, ГБУЗ РМ «Мордовская республиканская клиническая психиатрическая больница» не явились, извещены своевременно и надлежаще. Представителями заинтересованных лиц представлены заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa4">В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa4">В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa4">Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статьям 1, 3 Федерального закона от 10 декабря 1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 2 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 10 декабря 1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами) и т.п.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании статьи 28 данного Федерального закона, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что 20 июня 2020г. Управлением ГИБДД МВД по Республике Мордовия Малышеву В.А. было выдано водительское удостоверение серии <span class="Nomer2"><..></span> категории «<span class="Nomer2"><..></span>» на право управления транспортными средствами, сроком действия с 20 июня 2020г. до 20 июня 2030г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно сообщению ГБУЗ РМ «Мордовская республиканская клиническая психиатрическая больница» от 01 июля 2025г., Малышев В.А. состоял на диспансерном наблюдении с диагнозом: <span class="Nomer2"><..></span>. Затем переведен на консультативно-лечебную помощь. В период с 2012г. по настоящее время за медицинской помощью не обращался. С целью прохождения медицинского осмотра для получения допуска к управлению автотранспортным средством не обращался. Справка об отсутствии противопоказаний к управлению транспортным средством не выдавалась.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa4">Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa4">В соответствии с пунктом 6 раздела 1 Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. №1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные, в том числе, с умственной отсталостью (код заболевания F 70 - F 79), являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27 февраля 2020г. №521-О, на основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa4">В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, в том числе заключением судебно-психиатрической экспертизы от 18 февраля 2020г., Малышев В.А. обнаруживает в настоящее время врожденную <span class="Nomer2"><..></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное заболевание в соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средством» имеет противопоказание для управления транспортными средствами всех категорий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 10 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 июня 2015 №344н, действовавшего на момент прохождения медицинского освидетельствования и выдачи водительского удостоверения, в случае выявления в ходе обследования врачом-психиатром у освидетельствуемого симптомов и синдромов заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, освидетельствуемый направляется на психиатрическое освидетельствование врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, в целях установления у освидетельствуемого наличия (отсутствия) психических расстройств и расстройств поведения (за исключением связанных с употреблением психоактивных веществ), включенных в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014г. №1604.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При отказе освидетельствуемого от прохождения указанного психиатрического освидетельствования медицинское заключение о результате обследования врачом-психиатром не выдается. Аналогичный порядок установлен приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24 ноября 2021г. №1092н с 01 марта 2022г. (п.8).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что Малышев В.А. на психиатрическое освидетельствование врачебной комиссией уполномоченной медицинской организации не направлялся и врачебной комиссией не обследовался.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из сообщения ГБУЗ РМ «Мордовская республиканская клиническая психиатрическая больница» от 06 июня 2025г. следует, что с целью прохождения медицинского осмотра для получения допуска к управлению транспортным средством не обращался. Справка об отсутствии противопоказаний к управлению транспортным средством не выдавалась.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание, что диагноз «<span class="Nomer2"><..></span> выставленный административному ответчику, относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что у Малышева В.А. имеются заболевания, относящиеся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, и состояние его здоровья препятствует безопасному управлению транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости прекратить действие права на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением на право управления транспортными средствами <span class="Nomer2"><..></span> категории <span class="Nomer2"><..></span> сроком действия с 20 июня 2020г. до 20 июня 2030г. Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с прекращением действия права на управление транспортными средствами административный ответчик обязан сдать водительское удостоверение в Управление Госавтоинспекции МВД по <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административное исковое заявление прокурора Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Малышеву Виталию Андреевичу о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прекратить действие права управления транспортными средствами Малышева Виталия Андреевича <span class="Nomer2"><..></span> года рождения в соответствии с водительским удостоверением на право управления транспортными средствами <span class="Nomer2"><..></span> категории «<span class="Nomer2"><..></span> сроком действия с 20 июня 2020г. до 20 июня 2030г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить на Малышева Виталия Андреевича обязанность сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами <span class="Nomer2"><..></span> категории <span class="Nomer2"><..></span> (<span class="Nomer2"><..></span> сроком действия с 20 июня 2020г. до 20 июня 2030г. в Управление Госавтоинспекции МВД по Республике Мордовия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховной Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья - И.Н. Фомкина</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение составлено 01 августа 2025г.</p></span>