Дело № 7/2-63/2025
Верховный Суд Республики Саха (Якутия)
Дела об административных правонарушениях - жалобы на решения по жалобам на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №12-1297/2024 №7/2-63/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Пауль Л.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">город Якутск 01 апреля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Федорова Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ягнышевой <span class="FIO13">Н.А.</span> на решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Колесова <span class="FIO14">А.Е.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> постановлением <span class="Nomer2">№ ...</span> от 08 сентября 2024 года инспектора ДПС ОГАИ ОМВД России по Горному району <span class="FIO5">С.</span> Колесов А.Е. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 1500 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решением начальника Управления Госавтоинспекции МВД по Республике Саха (Якутия) <span class="FIO6">А.</span> от 26 сентября 2024 года восстановлен срок обжалования вышеуказанного постановления, производство по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Колесова А.Е. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решением судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 декабря 2024 года решение начальника Управления Госавтоинспекции МВД по Республике Саха (Якутия) оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Не согласившись с решением суда, представитель Ягнышевой Н.А., Чистоедов Д.В. обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия), в которой просит решение начальника Управления Госавтоинспеции МВД по Республике Саха (Якутия) и решение суда отменить. Ссылается на то, что столкновений транспортных средств не было, Ягнышева Н.А. ничего не нарушила, никуда не поворачивала. Надлежащая проверка по делу не проведена, скорость транспортного средства «<span class="others1">********</span>» не устанавливалась. При рассмотрении жалобы в Госавтоинспекции Ягнышева Н.А. не принимала участие, она не извещалась. В основу оспариваемого решения должностного лица легло постановление о привлечении Ягнышевой Н.А. к административной ответственности, которое в законную силу не вступило. В решении суда неправильно указано о возможности обжалования в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В возражении на жалобу защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, просит оставить решение суда без изменения, полагая доводы жалобы несостоятельными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание Ягнышева Н.А., ее представитель Чистоедов Д.В., лицо, привлекаемое к административной ответственности, Колесов А.Е. не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой. Ходатайство об отложении рассмотрения дела не представлено, в связи с чем суд, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приходит к выводу о рассмотрении дела без их участия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, Калинин Н.Н. поддерживает свои возражения. Указывает, что видеозаписями подтверждается вина Ягнышевой Н.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив на основании части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело в полном объеме, выслушав защитника, просмотрев видеозаписи, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 9.10 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения) водитель должен соблюдать такую дистанцию до движущегося впереди транспортного средства, которая позволила бы избежать столкновения, а также необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что постановлением инспектора ДПС ОГАИ ОМВД России по Горному району от 08 сентября 2024 года Колесов А.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что 08 сентября 2024 года в 11 часов 16 минут на ФАД Вилюй, 74 км, управляя транспортным средством «<span class="others2">********</span>» с государственным регистрационным знаком <span class="Nomer2">№ ...</span>, не выдержал необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность движения, в результате чего совершил выезд в кювет. Колесовым А.Е. допущено нарушил пункт 9.10 Правил дорожного движения, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением начальника Управления Госавтоинспекции МВД по Республике Саха (Якутия) от 26 сентября 2024 года вышеуказанное постановление отменено. Установлено, что из видеозаписи момента дорожно-транспортного происшествия от 08 сентября 2024 видно, что водитель транспортного средства «<span class="others3">********</span>», двигаясь в прямом направлении, допустил съезд с дорожного полотна, уходя от лобового столкновения с транспортным средством «<span class="others4">********</span>», государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№ ...</span>. По результатам изучения материалов дорожно-транспортного происшествия установлено отсутствие в схеме дорожно-транспортного происшествия факта выезда на полосу встречного движения транспортного средства марки «<span class="others5">********</span>», государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№ ...</span>, под управлением Ягнышевой Н.А., что является существенным нарушением требований п. 95 Порядка осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации. По результатам изучения постановления <span class="Nomer2">№ ...</span>, по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ягнышевой Н.А. установлена неправильная квалификация административного правонарушения и применение пункта 13.10 Правил дорожного движения. 25 сентября 2024 года в постановление <span class="Nomer2">№ ...</span> от 08 сентября 2024 начальником ОГАИ ОМВД России по Горному району <span class="FIO9">Г.</span> в соответствии со статьей 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения на часть 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на пункт 11.1 Правил дорожного движения, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей. Таким образом, постановление инспектора основано на недостоверных доказательствах, что устранить при рассмотрении жалобы невозможно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оставляя решение начальника Управления Госавтоинспекции МВД по Республике Саха (Якутия) без изменения, судья городского суда исходил из правильности выводов должностного лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем решение судьи городского суда нельзя признать законным и обоснованным по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с взаимосвязанными положениями статей 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд вправе, в том числе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязанность суда по созданию на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении равных условий для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обеспечение законности при производстве по делу об административном правонарушении предполагает, в том числе соблюдение установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядка рассмотрения дела об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая жалобу представителя Ягнышевой Н.А. на решение начальника Управления Госавтоинспекции МВД по Республике Саха (Якутия) от 26 сентября 2024 года, судья городского суда сделал неправильный вывод о том, что рассмотрение жалобы Колесова А.Е. не затрагивало права Ягнышевой Н.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В данном случае привлекаемое лицо полагало, что дорожно-транспортное происшествие находится в причинно-следственной связи с допущенным Ягнышевой Н.А. нарушением. Рассмотрение начальником Управления Госавтоинспекции МВД по Республике Саха (Якутия) жалобы, в обоснование которой приводится довод о виновности водителя транспортного средства «<span class="others6">********</span>» под управлением Ягнышевой Н.А., затрагивало права Ягнышевой Н.А. Помимо иных доказательств в решении по результатам рассмотрения жалобы Колесова А.Е. должностное лицо ссылается на неправильную квалификацию административного правонарушения, совершенного Ягнышевой Н.А., внесение в постановление в отношении Ягнышевой Н.А. изменений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в нарушение положений статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не выяснил все обстоятельства рассматриваемого дела, не проверил довод о неизвещении второго водителя о месте и времени рассмотрения дела должностным лицом Управления Госавтоинспекции МВД по Республике Саха (Якутия), не запросил сведения об извещении Ягнышевой Н.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отмеченное выше процессуальное нарушение, допущенное судьей городского суда, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем судебное решение подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Колесова <span class="FIO14">А.Е.</span> отменить, дело - направить на новое рассмотрение в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others7"> </span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others7"> </span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others7"> </span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Верховного Суда</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Республики Саха (Якутия) Г.А. Федорова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Подлинник решения подшит в деле №12-1297/2024 Якутского городского суда Республики Саха (Якутия)</p></span>