Дело № 33-1148/2025
Верховный Суд Республики Саха (Якутия)
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 14RS0035-01-2024-022534-66</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №2-741/2025 №33-1148/2025</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Лиханов В.И.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">город Якутск 14 апреля 2025 года</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Удаловой Л.В., судей Кузьминой М.А., Матвеевой М.К. при секретаре Алексеевой М.Г.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарской <span class="FIO16">С.Е.</span> к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения вне очереди</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по апелляционной жалобе истца на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 января 2025 года.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Кузьминой М.А., пояснения истца Тарской С.Е. и ее представителя Десяткиной О.Ю., судебная коллегия</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Тарская С.Е. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что состоит в очереди на получение жилья в соответствии с решением общественно-жилищной комиссии Окружной администрации городского округа «город Якутск» от 20 сентября 2024 года, согласно которому за ней признано право на внеочередное предоставления жилого помещения, в связи с чем просила суд обязать Окружную администрации города Якутска предоставить ей вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте города Якутска общей площадью не менее 24 кв.м и не более 36 кв.м, отвечающее установленным требованиям, по договору социального найма.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 января 2025 года исковые требования удовлетворены частично, на Окружную администрацию города Якутска возложена обязанность предоставить вне очереди Тарской С.Е. благоустроенное жилое помещение в черте города Якутска общей площадью не более 24 кв.м, отвечающее установленным требованиям, по договору социального найма.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с данным решением суда, истец Тарская С.Е. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просила решение суда в части площади предоставляемого жилого помещения отменить, принять новое решение о предоставлении вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте города Якутска общей площадью не менее 24 кв.м и не более 36 кв.м, отвечающее установленным требованиям, по договору социального найма. Доводы жалобы мотивированы тем, что при принятии решения судом помимо установленной инвалидности не учтено наличие у истца несовершеннолетних детей, которые находятся у нее на иждивении и постоянно проживают с ней в одном жилом помещении.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании истец Тарская С.Е. и ее представитель по ордеру Десяткина О.Ю. доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика Окружной администрации города Якутска, извещенного надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах не сообщено, ходатайств не направлено.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно в установленном статьями 14, 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке размещена на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия) (vs.jak.sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»).</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело при вышеуказанной явке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения истца и ее представителя, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года №16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Такие нарушения допущены при рассмотрении данного дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела и установлено судом, истец Тарская С.Е. проживает в жилом помещении по адресу: <span class="Address2">..........</span>, в собственности жилых помещений не имеет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В вышеуказанном жилом помещении зарегистрирован по месту проживания следующий состав семьи: <span class="FIO9">Е.</span> – владелец <span class="others1">********</span>%, внук <span class="FIO24">М.</span>, дочь <span class="FIO11">В.</span>, внучка <span class="FIO12">К.</span>, дочь <span class="FIO13">А.</span>, дочь Тарская С.Е., внук <span class="FIO17">Т.</span>, сын <span class="FIO23">Э.</span>, о чем свидетельствует справка формы №3, выданная муниципальным казенным учреждением «Департамент жилищных отношений» городского округа «город Якутск» от 05 августа 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из извещения от 09 сентября 2024 года следует, что данный состав семьи поставлен на учет на получение жилой площади, очередь в общем списке под <span class="Nomer2">№ ...</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписке из постановления врачебной комиссии от 26 августа 2024 года <span class="Nomer2">№ ...</span>истец Тарская С.Е. страдает тяжелым хроническим заболеванием в виде <span class="others2">********</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Данное заболевание включено в Перечень тяжелых и хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года №378.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно справке серии <span class="others3">********</span> <span class="Nomer2">№ ...</span> истцу 01 октября 2009 года инвалидность <span class="others4">********</span> группы, <span class="others5">********</span>, инвалидность с детства, установлена бессрочно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Общественно-жилищной комиссии городского округа «город Якутск» от 20 сентября 2024 года, утвержденным распоряжением Окружной администрации города Якутска от 08 октября 2024 года <span class="Nomer2">№ ...</span>р, за Тарской С.Е. признано право на внеочередное предоставление жилого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что истец до настоящего времени не обеспечена жилым помещением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец Тарская С.Е. имеет право на внеочередное получение по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, в черте города Якутска, в связи с чем возложил обязанность по предоставлению жилого помещения на орган местного самоуправления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции неправильно определены юридически значимые обстоятельства, дана ненадлежащая правовая оценка собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам, в связи с чем неправильно применены нормы материального и процессуального права ввиду следующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав граждан указанных в ней категорий.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К такой категории граждан, как установлено судом, относится истец Тарская С.Е., страдающая тяжелым заболеванием и являющаяся инвалидом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на жилище.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Граждане, страдающие заболеваниями, указанными в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года №378, тем более нуждаются в том, чтобы им были обеспечены условия для полноценного развития и интеграции в общество. В этих целях при осуществлении правового регулирования общественных отношений с участием инвалидов необходимо учитывать их интересы и потребности как лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите, что предполагает не только создание специальных правовых механизмов, предоставляющих инвалидам дополнительные преимущества и гарантирующих им право на равные с другими гражданами возможности при реализации конституционных прав, но и введение мер социальной поддержки, связанные с необходимостью обеспечивать особые нужды и потребности инвалидов, обусловленные их состоянием здоровья.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, вывод суда первой инстанции о возложении на орган местного самоуправления обязанности предоставить Тарской С.Е. жилое помещение во внеочередном порядке, является правильным. Вместе с тем судом не учтено наличие у нее несовершеннолетних детей, проживающими совместно с ней и нуждаются в круглосуточном уходе и опеке, которые не могут быть обеспечены в случае их самостоятельного проживания.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 22 января 2018 года 4№-П по делу о проверке конституционности пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой ряда граждан указал, что согласно Конституции Российской Федерации в России как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются гарантии социальной защиты (статья 7), материнство и детство, семья находятся под защитой государства, а забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей (части 1 и 2 статьи 38).</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Действующее законодательство, учитывая физическую и умственную незрелость несовершеннолетнего ребенка, исходит из того, что местом жительства ребенка является место жительства его семьи (законного представителя), и устанавливает обязанность родителей (иных законных представителей) проживать совместно с ребенком.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно свидетельству о рождении от <span class="Data2">_______</span> года <span class="others6">********</span> <span class="Nomer2">№ ...</span> <span class="FIO17">Т.</span>, <span class="Data2">_______</span> года рождения, является сыном Тарской С.Е., при этом в соответствии с вышеуказанной справкой формы №3 от 05 августа 2024 года зарегистрирован с ней по месту жительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии со свидетельством о рождении от <span class="Data2">_______</span> года <span class="others7">********</span> <span class="Nomer2">№ ...</span> <span class="FIO18">Б.</span>, <span class="Data2">_______</span> года рождения, является дочерью Тарской С.Е., при этом в настоящее время также зарегистрирована с истцом по месту жительства, что подтверждается справкой формы №3 от 24 февраля 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Таким образом, указанные малолетние дети <span class="others8">********</span> лет и <span class="others9">********</span> месяцев не могут проживать отдельно от матери, которая в отношении них не лишена родительских прав и не ограничена в них, фактически проживает вместе с ними и зарегистрирована с ними по месту жительства в одном жилом помещении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данным обстоятельствам, имеющим существенное значение для рассмотрения данного дела, судом первой инстанции оценка не дана, несмотря на наличие при рассмотрении им дела в материалах дела сведений о том, у истца имеется проживающий с ней совместно малолетний ребенок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах имеются основания для возложения на орган местного самоуправления обязанности предоставить истцу жилое помещение на состав семьи три человека, включая ее несовершеннолетних детей, в связи с чем, основываясь на положениях статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает, что вывод суда о частичном удовлетворении иска сделан при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и подлежит изменению в указанной части.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 января 2025 года по данному делу изменить в части площади предоставляемого жилого помещения.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Окружную администрацию города Якутска предоставить Тарской <span class="FIO16">С.Е.</span> на состав семьи три человека, включая ее несовершеннолетних детей <span class="FIO17">Т.</span>, <span class="Data2">_______</span> года рождения, <span class="FIO18">Б.</span>, <span class="Data2">_______</span> года рождения, во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение, расположенное в городе Якутске Республики Саха (Якутия), благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение изготовлено 25 апреля 2025 года.</p></span>