Дело № 33-2181/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 14RS0014-01-2025-000065-23</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-141/2025 № 33-2181/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Ильина В.Т.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">город Якутск 23 июля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Удаловой Л.В., судей Матвеевой М.К., Ткачева В.Г. при секретаре Ребровой М.В. рассмотрела в открытом судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи на базе Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) гражданское дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) к Захарову <span class="FIO14">Д.Я.</span> об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и продаже с публичных торгов по апелляционной жалобе ответчика на решение Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 16 апреля 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Ткачева В.Г., пояснения представителя истца Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) Сивцевой Д.К., ответчика Захарова Д. Я. и его представителя Федоровой А.П., судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обоснование требований, ссылаясь на то, что в результате неоднократных проверок Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Амурской области и Республике Саха (Якутия) (далее - Управление) установлено, что в течение более трех лет подряд земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№ ...</span>:361, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), Ленский район, село Нюя, собственником которого является Захаров Д.Я., не используется собственником для ведения сельскохозяйственной деятельности. На участке отсутствуют признаки, свидетельствующие о ведении сельскохозяйственной деятельности в соответствии с целевым назначением. Наблюдается повсеместное зарастание древесной и кустарниковой растительностью различного возраста и высоты. Указанные обстоятельства подтверждаются актом документарной проверки. Истец просил изъять у ответчика Захарова Д.Я. для продажи с публичных торгов земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№ ...</span>:361, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), Ленский район, село Нюя, установить начальную цену продажи земельного участка в размере его кадастровой стоимости в размере 7 171 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 16 апреля 2025 года исковые требования удовлетворены, у Захарова Д.Я. изъят для продажи с публичных торгов земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№ ...</span>:361, общей площадью 10 100 кв.м с местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес: Республика Саха (Якутия), Ленский район, село Нюя, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования, путем его продажи с публичных торгов, определив способ установления начальной цены продажи земельного участка – в размере кадастровой стоимости в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с указанным решением, ответчик Захаров Д.Я. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и направить дело на новое рассмотрение по существу, дав возможность ответчику внести соответствующие уточнения. В обоснование жалобы указано, что в ходе рассмотрения данного дела, ответчик обнаружил, что используемый им и его матерью с 1994 года земельный участок находится в другом месте, буквально в нескольких метрах от спорного земельного участка. Ошибка была допущена еще в 1994 году при оформлении документов Ленским улусным земельным комитетом. Поскольку ни у кого никаких правопритязаний к земельному участку до рассмотрения данного дела не возникало, то и необходимости уточнять точные координаты и кадастровый номер, у ответчика не было. На спорном земельном участке ни ответчик, никто другой до него никогда ничего не садил, и не использовал в сельскохозяйственных целях. По своей сути, это лесополоса, на котором растут кустарники, деревья и проходит дорога. Ответчика данная спорная земля никогда не интересовала и он действительно никогда не использовался. Земельный участок был оформлен с ошибкой. В ходе рассмотрения данного дела ответчик обратился в ООО «Ленземгео-центр» для уточнения границ используемого им земельного участка, но ввиду того, что данные работы проводятся лишь в летний сезон, ему было отказано в предоставлении услуг во время рассмотрения дела, а предложено провести работы то уточнению границ по сходу снежного покрова. Ответчик ходатайствовал о переносе рассмотрения дела по существу до того момента, когда будут уточнены координаты земельного участка, но суд отказал ему, не дав возможности и права на свою защиту и предоставление доказательств. Фактически участок, который ответчик и его мать возделывали и использовали по назначению согласно космоснимкам имеет четкие очертания используемого земельного участка, он имеет четкие границы и не имеет древесной растительности в своих границах, в отличие от обследованного истцом земельного участка. Считает, что допущенная в 1994 году землеустроителем ошибка, привела к данному судебному разбирательству. Нельзя считать земельный участок с лесополосой земельным участком сельскохозяйственного назначения. Для принятия решения об изъятии земельного участка необходимо уточнить его верные координаты и границы местоположения, зарегистрировать в Росреестре данные уточнения путем изменения координат и кадастрового номера, провести реальное обследование земельного участка на предмет неиспользования ответчиком.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В возражении на апелляционную жалобу Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, поскольку решение является законным и обоснованным. Судом в полном объеме исследованы и оценены объяснения и материалы, доводы ответчика опровергаются доказательствами и материалами, представленными в деле.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик Захаров Д.Я. и его представитель Федорова А.П. в судебном заседании поддержали доводы апелляционной жалобы, просят решение суда отменить. Ответчик Захаров Д.Я, при этом пояснил, что земельный участок в границах, указанных истцом, им никогда не использованлся, они с матерью полагали, что предоставленный им участок находится в другом месте и длительное время использовали ошибочно этот участок. Однако в последнее время Захаров Д.Я. по уважительным причинам не использовал для ведения сельскохозяйственной деятельности не только земельный участок в тех границах, которые указаны в ЕГРН, но и в тех границах, в которых, как он ошибочно полагал, фактически находится предоставленный земельный участок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель истца по доверенности Сивцева Д.К. в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласилась, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по ветеринарному надзору по Амурской области и Республики Саха (Якутия), извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направили ходатайство об отложении судебного заседания, которое отклонено судебной коллегией, поскольку доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в судебное заседание предоставлено не было.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно в установленном статьями 14, 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке размещена на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия) (vs.jak.sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия признала возможным провести судебное заседание при вышеуказанной явке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу, заслушав пояснения лиц участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Такие нарушения при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции не допущены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом и следует из материалов дела, собственником земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№ ...</span>:361, общей площадью 10 100 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Саха (Якутия), Ленский район, село Нюя, является Захаров Д.Я. Право собственности зарегистрировано 4 ноября 2015 года. Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из регистрационного дела следует, что земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№ ...</span>:0361 сформирован <span class="FIO9">КВ.</span> (мать ответчика) на основании свидетельства на право собственности, владения и постоянного пользования землей от 9 февраля 1995 года <span class="Nomer2">№ ...</span> и на основании постановления администрации Ленского улуса от 15 июня 1994 года № 6-22. Согласно свидетельству на право пожизненного наследуемого владения <span class="FIO9">КВ.</span> предоставлен для организации и ведения крестьянского хозяйства земельный участок площадью 2,55 га, из них 0,60 га пашни, 1,95 сенокосных угодий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно техническому проекту межевания объекта землеустройства от 7 декабря 2007года № 396 определены границы земельного участка с местоположением: Республика Саха (Якутия), Ленский район, участок № 107 «Тиллех», по которому геодезические измерения произведены в электронном виде с помощью программных комплексов Геополис – 98, Microstation 8.о автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра, а также полевыми измерениями на местности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Составлен план границ земельного участка с ведением координат, и согласно акту правообладатель Захарова К.В. согласовала границы земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№ ...</span>:0361 установлено, что 24 декабря 2007 <span class="FIO9">КВ.</span> (мать ответчика) обратилась с заявлением о постановке на кадастровый учет и выдаче кадастрового плана земельного участка, представив свидетельство на право собственности, владения и постоянного пользования землей и описание земельного участка, на основании технического проекта межевания объекта землеустройства от 7 декабря 2007 года № 396.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">31 декабря 2009 года зарегистрировано право собственности <span class="FIO9">КВ.</span> на земельный участок на основании договора купли-продажи находящихся в государственной собственности земельных участок от 19 марта <span class="Nomer2">№ ...</span>, акта приема-передачи земельных участков от 3 апреля 2009 года, постановления муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия) от 27 февраля 2009 года <span class="Nomer2">№ ...</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В последующем на основании договора дарения от 21 октября 2015 года, заключенного между <span class="FIO9">КВ.</span>, даритель, и Захаровым, одаряемый, зарегистрировано право собственности Захарова Д.Я. на спорный земельный участок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">25 июля 2023 года проведена выездная проверка, по результатам которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№ ...</span>:361 (географические координаты <span class="others1">Х</span>, <span class="others2">У</span>) площадью 1 га имеет вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования. На момент обследования доступ на участок свободный, здания, сооружения отсутствуют. Участок был образован в результате раскорчевки лесного массива. На участке отсутствуют признаки, свидетельствующие о ведении сельскохозяйственной деятельности в соответствии с целевым назначением, наблюдается повсеместное зарастание древесной и кустарниковой растительностью различного возраста и высоты; причинами возникновения зарастания лесной растительностью на бывших раскорчевках являются неиспользование земельного участка в длительный период времени и неправильная агротехника. Выявлены признаки нарушений требований пункта 3 части 2 статьи 13, абзаца 2, 4 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По итогам проверки Захарову Д.Я. выдано предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований от 31 июля 2023 <span class="Nomer2">№ ...</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3 ноября 2023 года Управлением Федеральной службы по ветеринарному надзору по Амурской области и Республики Саха (Якутия) на основании требования прокурора принято решение о проведении документарной проверки в отношении земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№ ...</span>:361.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">16 ноября 2023 года по итогам проведенной документарной проверки составлен акт проверки, согласно которому по запросу контрольного органа Захаровым Д.Я. представлены пояснения по вопросу неиспользования земельного участка по целевому назначению. Из пояснений Захарова Д.Я. следует, что земельный участок не используется по целевому назначению, поскольку Захаров Д.Я, постоянно проживает городе Ленске и у него отсутствует возможность заниматься земледелием, участок имеет неудовлетворительную плодородность почвы, имеются неблагоприятные погодно-климатические условия местности (засуха, дожди). Документов, подтверждающих использование земельного участка, не представил. В ходе проведения документарной проверки установлено, что гражданин Захаров Д.Я. не использовал земельный участок земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <span class="Nomer2">№ ...</span>:361 в течение 3-х и более лет в соответствии с целевым назначением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях устранения выявленных нарушений Захарову Д.Я. выдано предписание от 16 ноября 2023 года <span class="Nomer2">№ ...</span> об устранении выявленных нарушений обязательных требований в срок до 16 августа 2024 года, а именно предписано использовать по целевому назначению земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№ ...</span>:361.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">23 ноября 2023 года государственным инспектором отдела земельного надзора и контроля за обращением с пестицидами <span class="FIO6">М.</span> составлен протокол об административном правонарушении <span class="Nomer2">№ ...</span> в отношении Захарова Д.Я. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением по делу об административном правонарушении от 3 ноября 2023 года <span class="Nomer2">№ ...</span> Захаров Д.Я. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">18 июля 2024 года по итогам выездного обследования земельного участка составлен акт <span class="Nomer2">№ ...</span>, которым зафиксировано, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <span class="Nomer2">№ ...</span>:361, площадью 10100 кв.м. (1,01 га) с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования. Участок образован в результате раскорчевки лесного массива, с восточной и южной стороны граничит с лесным массивом, вход на участок свободный, здания, сооружения, ограждения отсутствуют. На момент обследования земельный участок не освоен, признаков ведения сельскохозяйственного производства в соответствии с целевым назначением не наблюдается. Наблюдается повсеместное зарастание древесной и кустарниковой растительностью различного возраста и высоты, причинами возникновения зарастания лесной растительностью на бывших раскорчевках являются неиспользование земельного участка в длительный период времени и неправильная агротехника. Выявлены признаки нарушений требований пункта 3 части 2 статьи 13, абзаца 2, 4 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с истечением срока исполнения решения контрольного органа об устранении выявленных нарушений управлением проведена документарная проверка в отношении действий Захарова Д.Я. по исполнению предписания от 16 ноября 2023 года <span class="Nomer2">№ ...</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">13 сентября 2014 года по итогам проведенной документарной проверки составлен акт проверки, согласно которому земельный участок не освоен, признаков ведения сельскохозяйственного производства в соответствии с целевым назначением не наблюдается. Имеется повсеместное зарастание древесной и кустарниковой растительностью различного возраста и высоты. Было выдано предписание со сроком исполнения до 16 августа 2024 года. На момент завершения проверки Захаров Д.Я. не предоставил сведения и копии документов о выполнении предписания от 16 ноября 2023 года <span class="Nomer2">№ ...</span>, то есть Захаровым Д.Я. не исполнено предписание об устранении выявленных нарушений земельного законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">18 сентября 2024 года государственным инспектором отдела земельного надзора и контроля за обращением с пестицидами <span class="FIO6">М.</span> составлен протокол об административном правонарушении <span class="Nomer2">№ ...</span> в отношении Захарова Д.Я. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением мирового судьи судебного участка №17 Ленского района Республики Саха (Якутия) по делу об административном правонарушении от 23 октября 2024 года <span class="Nomer2">№ ...</span> Захаров Д.Я. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 30 января 2025 года постановление мирового судьи судебного участка № 17 Ленского района Республики Саха (Якутия) по делу об административном правонарушении от 23 октября 2024 года в отношении Захарова Д.Я. оставлено без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что предыдущий собственник земельного участка <span class="FIO9">КВ.</span> сформировала земельный участок в установленных границах согласно техническому проекту межевания объекта землеустройства <span class="Nomer2">№ ...</span> от 7 декабря 2007 года, границы были согласованы с ней, при этом межевание земельного участка проведено на основании полевых измерений на местности. Кроме того в последующем границы земельного участка, в том числе его местоположение, последней не оспаривались. Следовательно, земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№ ...</span>:361 является ранее учтенным, поставлен на учет 17 января 2008 года, то есть в качестве объекта земельных отношений он был сформирован и имел указанную площадь еще до регистрации права собственности ответчика. В ходе рассмотрения дела установлено, что координаты спорного земельного участка совпадают, в том числе с координатами обследованного земельного участка. Указанные обстоятельства также подтвердила в судебном заседании специалист - кадастровый инженер (инженер-землеустроитель) <span class="FIO7">СПЕЦИАЛИСТ</span> Данных об ошибочном определении фактического местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№ ...</span>:361 из материалов дела не усматривается. Земельный участок ответчика с кадастровым номером <span class="Nomer2">№ ...</span>:361 окружен земельным участком с кадастровым номером <span class="Nomer2">№ ...</span>:2993, относящимся к землям лесного фонда, правообладателем является Российская Федерация на основании части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации. При этом, установив, что ответчик более трех лет не использует спорный земельный участок для целей ведения сельскохозяйственной деятельности, суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил, изъял у ответчика спорный земельный участок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в виду следующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статья 284 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 1 статьи 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации отчуждение земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае его изъятия в связи с неиспользованием такого земельного участка по целевому назначению или использованием такого земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации осуществляется путем продажи такого земельного участка с публичных торгов в соответствии с гражданским законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Особенности отчуждения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в связи с их неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением требований законодательства Российской Федерации устанавливаются Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (пункт 13 статьи 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения» может быть изъят у его собственника по решению суда в случае, если:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия такой земельный участок используется с нарушением законодательства Российской Федерации не менее трех лет подряд с даты выявления в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) данного нарушения;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3) такой земельный участок используется с нарушением законодательства Российской Федерации, повлекшим за собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинение вреда окружающей среде;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">4) приобретенный в соответствии с настоящей статьей такой земельный участок не используется по целевому назначению по истечении одного года с даты его приобретения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пунктам 4 - 8, 14 статьи 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае неустранения правонарушений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в срок, установленный выданным предписанием об устранении выявленного нарушения обязательных требований, уполномоченный орган исполнительной власти по осуществлению федерального государственного земельного контроля (надзора), выдавший такое предписание, после назначения административного наказания за неустранение указанных нарушений в срок не позднее десяти рабочих дней со дня вступления в силу решения о привлечении виновного лица к административной ответственности за неисполнение такого предписания:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) направляет материалы, подтверждающие неустранение правонарушений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) подает в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заявление о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или обременения такого земельного участка до завершения рассмотрения судом дела о его изъятии в связи с неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления материалов, указанных в подпункте 1 пункта 4 настоящей статьи, обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и о его продаже с публичных торгов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В течение четырех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и о его продаже с публичных торгов уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в отношении такого земельного участка проводит публичные торги по его продаже в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Начальной ценой изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», или кадастровая стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении публичных торгов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Способ определения начальной цены изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для проведения публичных торгов указывается в решении суда об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и о его продаже с публичных торгов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае, если по результатам обследований, предусмотренных Федеральным законом от 16 июля 1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», установлено, что в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения требуется проведение мероприятий, связанных с воспроизводством плодородия земель сельскохозяйственного назначения, начальная цена такого земельного участка уменьшается на величину, равную стоимости проведения этих мероприятий, но не более чем на 30 процентов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Средства, вырученные от продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с публичных торгов либо приобретения такого земельного участка в государственную или муниципальную собственность, выплачиваются бывшему собственнику земельного участка за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе работ по оценке рыночной стоимости такого земельного участка и обследований его в соответствии с Федеральным законом от 16 июля 1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того по смыслу положений пункта 4 - 6 статьи 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» основанием для передачи документов уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации для дальнейшего обращения в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и о его продаже с публичных торгов, является привлечение виновного лица к административной ответственности за неисполнение предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов гражданского дела следует, что в рамках проведения 25 июля 2023 года федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№ ...</span>:361 (географические координаты <span class="Nomer2">№ ...</span>, <span class="Nomer2">№ ...</span>) площадью 1 га отсутствуют признаки, свидетельствующие о ведении сельскохозяйственной деятельности в соответствии с целевым назначением, наблюдается повсеместное зарастание древесной и кустарниковой растительностью различного возраста и высоты; причинами возникновения зарастания лесной растительностью на бывших раскорчевках являются неиспользование земельного участка в длительный период времени и неправильная агротехника.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3 ноября 2023 года Управлением Управлением Федеральной службы по ветеринарному надзору по Амурской области и Республики Саха (Якутия) принято решение о проведении документарной проверки в отношении земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№ ...</span>:361.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе проведения проверки Захаровым Д.Я. представлены пояснения, в которых он подтвердил, что земельный участок не используется им по целевому назначению, поскольку он постоянно проживает городе Ленске и у него отсутствует возможность заниматься земледелием, участок имеет неудовлетворительную плодородность почвы, имеются неблагоприятные погодно-климатические условия местности (засуха, дожди).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе проведения документарной проверки установлено, что гражданин Захаров Д.Я. не использовал земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <span class="Nomer2">№ ...</span>:361 в течение 3-х и более лет в соответствии с целевым назначением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях устранения выявленных нарушений Захарову Д.Я. выдано предписание от 16 ноября 2023 года <span class="Nomer2">№ ...</span> об устранении выявленных нарушений обязательных требований в срок до 16 августа 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением по делу об административном правонарушении от 3 ноября 2023 года <span class="Nomer2">№ ...</span> Захаров Д.Я. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">18 июля 2024 года по итогам выездного обследования земельного участка составлен акт <span class="Nomer2">№ ...</span> вновь зафиксировано, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <span class="Nomer2">№ ...</span>:361 на момент обследования не освоен, признаков ведения сельскохозяйственного производства в соответствии с целевым назначением не наблюдается. Зафиксировано повсеместное зарастание древесной и кустарниковой растительностью различного возраста и высоты</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">13 сентября 2014 года по итогам проведенной документарной проверки составлен акт проверки, согласно которому земельный участок не освоен, признаков ведения сельскохозяйственного производства в соответствии с целевым назначением не наблюдается. Имеется повсеместное зарастание древесной и кустарниковой растительностью различного возраста и высоты. Было выдано предписание со сроком исполнения до 16 августа 2024 года. На момент завершения проверки Захаров Д.Я. не предоставил сведения и копии документов о выполнении предписания от 16 ноября 2023 года <span class="Nomer2">№ ...</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением мирового судьи судебного участка №17 Ленского района Республики Саха (Якутия) по делу об административном правонарушении от 23 октября 2024 года <span class="Nomer2">№ ...</span> Захаров Д.Я. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с неисполнение ранее выданного предписания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 30 января 2025 года постановление мирового судьи судебного участка № 17 Ленского района Республики Саха (Якутия) по делу об административном правонарушении от 23 октября 2024 года в отношении Захарова Д.Я. оставлено без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в рассматриваемой ситуации установлено, что по состоянию на даты первой проверки 25 июля 2023 года ответчик Захаров Д.Я, в течение более трех лет не использовал земельный участок в соответствии с целевым назначением. Несмотря на выданное предостережение, а затем два требования об устранении выявленных нарушений, ответчик Захаров Д.Я. допущенные нарушения не устранил, что было подтверждено в ходе проверок, проведенных в ноябре 2023 года, июле 2024 года, сентября 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом Захаров Д.Я. признавал и не оспаривал, что земельный участок им действительно не используется по целевому назначению, поскольку ответчик постоянно проживает городе Ленске и у него отсутствует возможность заниматься земледелием, участок имеет неудовлетворительную плодородность почвы, имеются неблагоприятные погодно-климатические условия местности (засуха, дожди).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Захаров Д.Я. был привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с неиспользованием земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, а также по части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с неисполнение ранее выданного предписания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На дату рассмотрения настоящего дела по существу судом первой инстанции ответчик выявленные нарушения действующего законодательства не устранил, доказательства, свидетельствующие о том, что им осуществляется предусмотренная законом деятельность на земельном участке сельскохозяйственного назначения, не предоставил. Не были такие доказательства предоставлены ответчиком и в ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В такой ситуации у суда первой инстанции имелись достаточные основания для принятии удовлетворения заявленных истцом требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы о том, что из-за неправильно проведенных землеустроительных работ ответчик ошибочно полагал, что у него имеется право собственности в отношении земельного участка, расположенного в другом месте, в связи с чем действительно не осваивал спорный земельный участок, судебной коллегией отклоняются как не влияющие на правильность разрешения возникшего спора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как верно указал суд первой инстанции, предыдущий собственник земельного участка <span class="FIO9">КВ.</span> сформировала земельный участок в установленных границах согласно техническому проекту межевания объекта землеустройства <span class="Nomer2">№ ...</span> от 7 декабря 2007 года, границы были согласованы с ней, при этом межевание земельного участка проведено на основании измерений на местности. В последующем границы земельного участка, в том числе его местоположение, никем не оспаривались. В ходе рассмотрения дела установлено, что координаты спорного земельного участка совпадают, в том числе с координатами обследованного земельного участка. Данных об ошибочном определении фактического местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№ ...</span>:361 из материалов дела не усматривается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Само по себе ошибочное мнение ответчика о том, что он имеет право пользования иным земельным участком, не свидетельствует о том, что длительное неиспользование Захаровым Д.Я. конкретного спорного земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, состоящего на кадастровом учете, являлось правомерным. В распоряжении Захарова Д.Я. как собственника спорного земельного участка имелись достаточные сведения, на основании которых можно было с достоверностью определить юридические границы принадлежащего ему земельного участка и соотнести их с теми фактическими границами, на которые истец ошибочно полагался.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">То обстоятельство, что собственник земельного участка по зависящим только от него причинам заблуждался относительно границ принадлежащего ему участка, которые в силу действующего законодательства относятся к основным характеристикам такого объекта имущественных отношений, не может свидетельствовать о том, что бездействие собственника по освоению принадлежащего ему участка являлось правомерным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом судебная коллегия отмечает, что Захаров Д.Я. более трех лет не осваивал не только юридически существующий земельный участок в тех границах, которые имеются в ЕГРН, но также и тот земельный участок, который, как ошибочно полагал сам Захаров Д.Я., ему принадлежит на праве собственности. Следовательно, Захаров Д.Я. в принципе устранился от несения бремени, возложенного законом на собственника земельного участка сельскохозяйственного назначения, и причиной такого устранения явились не заблуждения ответчика относительно месторасположения границ принадлежащего ему земельного участка, а осознанное волевое решение собственника, в том числе то, что Захаров Д.Я. постоянно проживает городе Ленске и у него отсутствует возможность заниматься земледелием, участок имеет неудовлетворительную плодородность почвы, имеются неблагоприятные погодно-климатические условия местности (засуха, дожди).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом доводы апелляционной жалобы не нашли своего подтверждения и отклоняются судебной коллегией.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При рассмотрении дела судом первой инстанции не было допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности судебного решения, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 16 апреля 2025 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение изготовлено 12 августа 2025 года.</p></span>