Дело № 7/1-112/2025
Верховный Суд Республики Саха (Якутия)
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Дело №5/1-69/2025 №7/1-112/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Софронов П.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">город Якутск 17 июля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Федорова Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности, на определение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 02 июня 2025 года о возврате жалобы акционерного общества холдинговой компании «Якутуголь» на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Саха (Якутия) от 30 апреля 2025 года <span class="Nomer2">№ ...</span>, <span class="Nomer2">№ ...</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Саха (Якутия) Попова С.В. от 30 апреля 2025 года <span class="Nomer2">№ ...</span>, <span class="Nomer2">№ ...</span> акционерное общество холдинговая компания «Якутуголь» (далее – АО ХК «Якутуголь») привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.14, части 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 150 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">15 мая 2025 года в Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) поступила жалоба АО ХК «Якутуголь» на указанное постановление должностного лица.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Определением судьи Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 02 июня 2025 года жалоба АО ХК «Якутуголь» возвращена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На данное определение лицом, привлекаемым к административной ответственности, подана жалоба, в которой просит определение суда отменить, передать дело в суд первой инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование указывает на то, что объектом проверки являлся объект негативного воздействия на окружающую среду – Филиал АО ХК «Якутуголь» Разрез Нерюнгринский, который находится в Нерюнгринском районе. Следовательно, местом совершения административного правонарушения является город Нерюнгри, жалоба подсудна Нерюнгринскому городскому суду Республики Саха (Якутия).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полагает, что даже, если суд установил, что жалоба ему не подсудна этому суду, жалоба должна быть передана по подсудности, а не возвращена заявителю.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании защитник Роханская Е.Р. жалобу поддержала. Настаивает на том, что суд должен был принять жалобу и направить ее по подсудности в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия), а не возвращать жалобу спустя 3 недели.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель Управления Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия) Попов С.В. с жалобой не согласился. Полагает, что юридическое лицо неверно определило подсудность. В Якутском городском суде Республики Саха (Якутия) уже рассматривается дело в отношении АО ХК «Якутуголь». Все постановления Управления Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия) рассматриваются в Якутском городском суде Республики Саха (Якутия) - по месту нахождения административного органа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив доводы жалобы, выслушав защитника, представителя административного органа, проверив материал об административном правонарушении, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возвращая жалобу защитника АО ХК «Якутуголь», судья городского суда исходил из того, что, поскольку дело об административном правонарушении в отношении АО ХК «Якутуголь» рассмотрено должностным лицом Управления Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия), находящегося по адресу: Республика Саха (Якутия), город Якутск, проспект Ленина, дом 35, то дело подсудно Якутскому городскому суду Республики Саха (Якутия), соответственно, основания для принятия к жалобы к рассмотрению Нерюнгринским городским судом Республики Саха (Якутия) отсутствуют, в связи с чем, жалоба подлежит возврату заявителю для ее подачи в Якутский городской суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако данные обстоятельства не могут являться основанием для возвращения жалобы заявителю.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положениями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: 1) выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; 2) разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; 3) направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица (часть 1). При подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, а также в ходе ее рассмотрения судья, орган, должностное лицо разрешают вопрос об участии в рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении лиц, присутствие которых необходимо при рассмотрении такой жалобы, путем использования систем видео-конференц-связи или системы веб-конференции (часть 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривают возвращение заявления по мотиву не подсудности его данному суду.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае установления судьей при принятии жалобы, что она неподсудна данному судье, то жалоба направляется со всеми материалами дела в суд, к подсудности которого она отнесена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, основания для возврата жалобы заявителю отсутствовали, определение судьи Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) вынесено с нарушениями требований закона, подлежит отмене.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нельзя согласиться с доводом жалобы о том, что дело относится к подсудности Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 названного кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела усматривается, что 15 мая 2025 года в Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) поступила жалоба АО ХК «Якутуголь» на Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Саха (Якутия) Попова С.В. от 30 апреля 2025 года <span class="Nomer2">№ ...</span>, <span class="Nomer2">№ ...</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Управления Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия), находящегося по адресу: Республика Саха (Якутия), город Якутск, проспект Ленина, дом 35, то дело подсудно Якутскому городскому суду Республики Саха (Якутия).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В рассматриваемом случае, поскольку дело об административном правонарушении в отношении АО ХК «Якутуголь» рассмотрено в городе Якутске должностным лицом Управления Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия) относится к подсудности Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) и подлежит направлению в Якутский городской суд для рассмотрения по существу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">А определение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 02 июня 2025 года о возврате жалобы акционерного общества холдинговой компании «Якутуголь» на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Саха (Якутия) от 30 апреля 2025 года <span class="Nomer2">№ ...</span>, <span class="Nomer2">№ ...</span> подлежит отмене.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">определение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 02 июня 2025 года о возврате жалобы акционерного общества холдинговой компании «Якутуголь» на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Саха (Якутия) от 30 апреля 2025 года <span class="Nomer2">№ ...</span>, <span class="Nomer2">№ ...</span> отменить, дело об административном правонарушении направить на рассмотрение Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Верховного Суда</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Республики Саха (Якутия) п/п Г.А. Федорова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия верна</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Верховного Суда</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Республики Саха (Якутия) Г.А. Федорова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Подлинник решения подшит в деле №5/1-69/2025 Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия)</p></span>