Дело № 33а-2672/2025

Верховный Суд Республики Саха (Якутия)

Административные дела (КАC РФ) - апелляция

Поступило: 12.08.2025 Статус: Завершено

Суть дела

<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 14RS0035-01-2025-007230-16</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-5064/2025&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Дело № 33а-2672/2025</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: Маркова Л.И.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Якутск&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;15 сентября 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Смирниковой В.Г., судей Поповой Л.И., Федоровой Г.А., при секретаре Захаровой А.Е.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административных ответчиков на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 июня 2025 года по делу по административному исковому заявлению Макрушиной <span class="FIO9">М.В.</span> к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска, Окружной администрации города Якутска об оспаривании отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Поповой Л.И., изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя административных ответчиков Кривогорницына А.П., поддержавшего апелляционную жалобу, возражения административного истца Макрушиной М.В., ее представителя Платонова Л.В., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Макрушина М.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (далее – Департамент), в котором просила признать незаконным решение от 24 января 2025 года <span class="Nomer2">№ ...</span>-ДИЗО/25 об отказе в предварительном согласовании предоставления в собственность для индивидуального жилищного строительства земельного участка, расположенного по адресу: <span class="Address2">..........</span>, возложить на Департамент обязанность повторно рассмотреть ее заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование иска указано, что административный истец является лицом, имеющим трех и более детей, в целях реализации своего права на предоставление бесплатно земельного участка обратилась с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии с распоряжением Окружной администрации города Якутска от 25 сентября 2024 года № 1822р, которым внесены изменения в проект планировки и межевания территории микрорайона Марха ГО «город Якутск», утвержденного распоряжением №1959р от 21 ноября 2016 года. Оспариваемым решением ей отказано в предварительном согласовании испрашиваемого земельного участка по причине того, что испрашиваемый земельный участок расположен на водном объекте и согласно проекту межевания территории мкр. Марха, утвержденного распоряжением Окружной администрации города Якутска от 21 ноября 2016 года №1959р, образование земельного участка для индивидуального жилищного строительства не предусмотрено. С данным отказом административный истец не согласна, считает образование испрашиваемого земельного участка возможно путем внесения изменений в существующий проект межевания территории, отсутствие границ земельного участка не являться препятствием к реализации права гражданина на получение земельного участка в собственность без торгов. Расположение в границах испрашиваемого земельного участка водного объекта не доказано, сведения из государственного водного реестра в отношении водного объекта не представлены, также отсутствуют сведения о лице, составившем ортофотоплан, и дате его составления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением суда от 19 мая 2025 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Окружная администрация города Якутска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением суда от 16 июня 2025 года административное исковое заявление Макрушиной М.В. удовлетворено, признано незаконным решение Департамента от 24 января 2025 года <span class="Nomer2">№ ...</span>-ДИЗО/25 об отказе Макрушиной М.В. в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка с возложением обязанности повторно рассмотреть заявление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с решением суда, административные ответчики – Департамент и Окружная администрация города Якутска в лице представителя Кривогорницына А.П. обратились в суд с апелляционной жалобой, в которой ставится вопрос об отмене состоявшегося по делу судебного акта, принятии нового об отказе в удовлетворении административного искового заявления. Требования апелляционной жалобы заявителем мотивированы нарушением судом норм материального и процессуального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование апелляционной жалобы указано, что расположение земельного участка на территории водного объекта подтверждается ортофотопланом. Также земельный участок в соответствии с генеральным планом расположен в функциональной зоне рекреационного назначения, где формирование земельного участка для индивидуального жилищного строительства не предусмотрено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Такие нарушения при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции не допущены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подпунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей, осуществляется бесплатно на основании решения уполномоченного органа, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 2 статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Земельные отношения в Республике Саха (Якутия) регулируются, в том числе Земельным кодексом Республики Саха (Якутия), принятым постановлением Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2010 года З № 674-IV (далее - Земельный кодекс Республики Саха (Якутия)).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возможность бесплатного предоставления в собственность земельных участков, а в случае, если земельные участки зарезервированы для государственных или муниципальных нужд либо ограничены в обороте, - в аренду, гражданам Российской Федерации, имеющим трех и более детей, в том числе приемным родителям (за исключением граждан, лишенных родительских прав) для ведения личного подсобного хозяйства и сайылычного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного строительства, индивидуального жилищного строительства предусмотрена частью 1 статьи 24.1 Земельного кодекса Республики Саха (Якутия).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 9 статьи 24.2 Земельного кодекса Республики Саха (Якутия) постановка граждан, указанных в части 1 статьи 24.1 Земельного кодекса Республики Саха (Якутия), на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, является основанием для предоставления земельных участков в порядке, установленном статьей 24.3 Земельного кодекса Республики Саха (Якутия).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положениями части 1 статьи 24.3 Земельного кодекса Республики Саха (Якутия) определено, что предоставление земельных участков в случаях, указанных в статье 24.1 Земельного кодекса Республики Саха (Якутия), осуществляется с проведением работ по их формированию. Работы по формированию земельных участков проводятся за счет заинтересованных лиц, за исключением случаев предоставления земельных участков малоимущим гражданам, имеющим трех и более детей. Указанные участки предоставляются в соответствии с документами территориального планирования и правилами землепользования и застройки без проведения торгов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 18 октября 2024 года Макрушина М.В. обратилась в Окружную администрацию города Якутска с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность для целей индивидуального жилищного строительства земельного участка, расположенного по адресу: <span class="Address2">..........</span> с приложением плана топографической съемки местности, где расположен земельный участок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В заявлении указано, что земельный участок испрашивается в соответствии с распоряжением Окружной администрации города Якутска от 25 сентября 2024 года № 1822р, которым внесены изменения в проект планировки и межевания территории мкр. Марха ГО «город Якутск», утвержденный распоряжением Окружной администрации города Якутска от 21 ноября 2016 года № 1959р.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">24 января 2025 года Департамент в письме за <span class="Nomer2">№ ...</span>-ДИЗО/25 на основании пункта 8 части 8 статьи 39.15, пунктов 6, 14, 19 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации сообщено об отказе Макрушиной М.В. в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка со ссылкой на то, что проектом планировки и межевания территории мкр. Марха ГО «город Якутск», утвержденный распоряжением Окружной администрации города Якутска от 21 ноября 2016 года № 1959р, не предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка, что границы земельного участка в соответствии с ортофотопланом расположены на водном объекте, где его использование под испрашиваемый вид не представляется возможным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с указанным отказом, Макрушина М.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на незаконность и необоснованность отказа органа местного самоуправления.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд первой инстанции, ссылаясь на положения Земельного кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о незаконности оспариваемого решения органа местного самоуправления, поскольку образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено проектом межевания территории мкр. Марха, утвержденного распоряжением Окружной администрации города Якутска от 21 ноября 2016 года №1959р с внесенными в него изменениями распоряжением от 25 сентября 2024 года №1822р, при этом земельный участок находится в территориальной зоне «Ж-2А», предназначенной для индивидуального жилищного строительства, в соответствии со сведениями из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности границы земельного участка красные линии не пересекают. Доказательств расположения границ испрашиваемого земельного участка на территории водного объекта не представлено, его наименование не обозначено, при этом в соответствии с действующим законом не установлен безусловный запрет на предоставление земельных участков в зонах затопления, подтопления, на таких земельных участках осуществление строительства объектов капитального строительства обеспечивается путем возведения объектов инженерной защиты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права, на основании представленных сторонами доказательств, которым судом дана надлежащая оценка в порядке статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 62, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Действительно, в соответствии с подпунктом 19 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, административный ответчик, ссылаясь в оспариваемом решении на то, что испрашиваемый к образованию земельный участок не предусмотрен проектом межевания территории, утвержденным распоряжением Окружной администрации города Якутска от 21 ноября 2016 года № 1959р, в нарушение требований статьи 62, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представил достаточных доказательств в подтверждение своего вывода.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При рассмотрении заявления административного истца, органом местного самоуправления не дана надлежащая оценка доводам административного истца о том, что ею испрашивался к образованию земельным участок с учетом изменений, внесенных в проект межевания в соответствии с распоряжением Окружной администрации города Якутска от 25 сентября 2024 года № 1822р, которым внесены изменения в проект планировки и межевания территории мкр. Марха ГО «город Якутск», утвержденный распоряжением Окружной администрации города Якутска от 21 ноября 2016 года № 1959р.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 7 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подпунктом 2 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка (пункт 6); разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории (пункт 14); предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается (пункт 19).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа. В случае, если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагалась схема расположения земельного участка, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка (пункт 17 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем в нарушение данных требований земельного законодательства оспариваемое решение административного ответчика, принятое по заявлению Макрушиной М.В. о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не содержит указания на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка, которая была представлена Макрушиной М.В. с заявлением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не соответствие указанному требованию решения органа местного самоуправление об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка свидетельствует о его незаконности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Удовлетворяя требования административного истца, судом первой инстанции правомерно учтено, что из выписки из градостроительной документации <span class="Nomer2">№ ...</span> от 26 декабря 2024 года следует, что испрашиваемый земельный участок площадью 1444,71 кв. м расположен в функциональной зоне рекреационного назначения, в территориальной зоне «Ж-2А», предназначенной для индивидуального жилищного строительства, соответствует по площади требованиям Правил землепользования и застройки, информация о красных линиях отсутствует, имеется распоряжение об утверждении проекта планировки и межевания территории микрорайона Марха городского округа «город Якутск» от 21 ноября 2016 года № 1959р. Цель использования земельного участка для индивидуального жилищного строительства соответствует территориальной зоне «Ж-2А».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем в деле отсутствуют доказательства, подтверждающие, что на испрашиваемом административным истцом земельном участке расположен водный объект общего пользования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 4 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации водным объектом признается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленного в материалы дела ортфотоплана усматривается наличие заболоченной местности, заросшего травой и захламленного мусором. Наличие постоянного или временного сосредоточения вод, в котором имеются характерные формы и признаки водного режима, не усматривается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные доказательства, указывающие на наличие водного объекта, суду не представлены административным ответчиком.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств установления границ водного объекта и местоположения его береговой линии не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки доводам апелляционной жалобы о том, что Генеральный план города Якутска выше Правил землепользования и застройки и к спорным правоотношениям должен применяться Генеральный план, устанавливающий функциональную зону «зона рекреационного назначения»; что предоставление испрашиваемого земельного участка недопустимо по причине не соответствия цели его использования функциональной зоне, предусмотренной для рекреационного назначения, не может быть принят судебной коллегией, поскольку основанием для принятия оспариваемого решения не являлось, следовательно, предметом рассмотрения и оценки также являться не может.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Более того, в рассматриваемом случае испрашиваемый земельный участок согласно градостроительной документации – Правилам землепользования и застройки городского округа «город Якутск», обязательного для всех - расположен в территориальной зоне «Ж-2А» для индивидуального жилищного строительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Генеральный план несет функцию определения назначения территории исходя из планов развития территории в целом, не направлен на фиксацию существующего положения и не определяет правовой режим земель, территориальные зоны конкретизируют положения документов территориального планирования в целях определения правового режима использования земельных участков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом соответствие Правил землепользования и застройки городского округа «город Якутск» Генеральному плану города Якутска не является предметом рассмотрения по настоящему административному делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах суды первой инстанции пришел к правомерному выводу о незаконности решения Департамента от 24 января 2025 года <span class="Nomer2">№ ...</span>-ДИЗО/25 об отказе Макрушиной М.В. в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка и в порядке устранения допущенных нарушений прав заявителя обоснованно возложили на административного ответчика обязанность повторного рассмотрения спорного вопроса, относящегося к предмету обжалования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приведенные административными ответчиками в апелляционной жалобе доводы выводы суда не опровергают, основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права и по существу сводятся к переоценке исследованных судами доказательств и оспариванию установленных по делу фактических обстоятельств, что не может являться основанием к отмене принятого по делу решения в апелляционном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 июня 2025 по данному делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение 6 месяцев через суд первой инстанции.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 29 сентября 2025 года.</p></span>

Основная информация

УИД дела: 14RS0035-01-2025-007230-16
Результат рассмотрения: РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ
Дата рассмотрения: 15.09.2025
Категория дела: Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници → Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления → прочие (об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления)

Участники дела

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска
ИНН: 1435134280
ОГРН: 1031402045905
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ
ФИО/Наименование: Макрушина Марина Владимировна
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: Окружная администрация города Якутска

Движение дела

12.08.2025 17:31

Передача дела судье

15.09.2025 15:30

Судебное заседание

Место: Зал № 216
Результат: Вынесено решение
09.10.2025 13:55

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

10.10.2025 12:59

Передано в экспедицию