Дело № 33-2893/2025
Верховный Суд Республики Саха (Якутия)
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-3973/2025 № 33-2893/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 14RS0035-01-2025-005069-97</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судья Лиханов В.И.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">город Якутск 13 октября 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Удаловой Л.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Кузьминой М.А., Матвеевой М.К.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Семеновой Л.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Погосяна <span class="FIO10">Д.С.</span> к Окружной администрации города Якутска, Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по апелляционным жалобам представителя Окружной администрации города Якутска на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 апреля 2025 года, дополнительное решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 июля 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Матвеевой М.К., объяснения истца Погосян Д.С., его представителя Прохоровой А.А., представителя ответчика Окружной администрации города Якутска Ивановой С.С., судебная коллегия</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Погосян Д.С. обратился в суд с иском к Окружной администрации города Якутска, Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование требований Погосян Д.С. указал, что является собственником жилого помещения ранее расположенного по адресу: <span class="Address2">..........</span>. Распоряжением Окружной администрации города Якутска от 23 октября 2015 года <span class="Nomer2">№ ...</span>р данный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу и расселению. Указанный дом включен в Республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2019 года №50. В 2024 году многоквартирный дом снесен, жилое помещение истцу взамен снесенного не предоставлено. Просил суд возложить на Окружную администрацию города Якутска обязанность предоставить вне очереди в черте города Якутска благоустроенное жилое помещение площадью не менее 32,3 квадратных метров, отвечающее установленным требованиям и степени благоустройства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 апреля 2025 года исковые требования удовлетворены, на Окружную администрацию города Якутска возложена обязанность по предоставлению вне очереди Погосяну Д.С. в черте города Якутска благоустроенное жилое помещение площадью не менее 32,3 квадратных метров, отвечающее установленным требованиям и степени благоустройства. Дополнительным решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 июля 2025 года в удовлетворении исковых требований Погосяна Д.С. к Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с решением суда и дополнительным решением, представитель Окружной администрации города Якутска обратился в суд с апелляционными жалобами, в которых ставит вопрос об отмене решения суда, дополнительного решения и принятии нового решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает, что обязательство по приобретению и предоставлению жилого помещения за изымаемое жилое помещение истца возлагается на Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)», поскольку данное учреждение является уполномоченным лицом по распоряжению финансовых средств для реализации программы по переселению граждан из аварийного жилья. Согласно условиям программы по переселению квартира истца подлежит расселению по этапу 2024 года в пределах лимита предоставления финансовой поддержки и средств государственного бюджета Республика Саха (Якутия).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец Погосян Д.С. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, ссылаясь на бездействие органов местного самоуправления, поскольку заявка на приобретение жилья Окружной администрацией города Якутска по настоящее время не подана.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно в установленном статьями 14, 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке размещена на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия) (vs.jak.sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» извещенный о судебном заседании в суд апелляционной инстанции не явился.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, руководствуясь положениями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон по делу, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов жалобы.</p> <p class="MsoClassmsoclassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.</p> <p class="MsoClassmsoclassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Такие нарушения при рассмотрении дела допущены судом первой инстанции.</p> <p class="MsoClassmsoclassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела и установлено судом, с 04 сентября 2023 года Погосян Д.С. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <span class="Address2">..........</span>, собственность оформлена на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 31 августа 2023 года.</p> <p class="MsoClassmsoclassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Распоряжением Окружной администрации города Якутска <span class="Nomer2">№ ...</span>р от 23 октября 2015 года многоквартирный дом, расположенный по адресу: <span class="Address2">..........</span>, признан аварийным и подлежащим сносу с последующим расселением и включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) 27 марта 2019 года № 50, планируемая дата окончания расселения жильцом 31 декабря 2022 года.</p> <p class="MsoClassmsoclassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из акта комиссии Муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис» городского округа «город Якутск» <span class="Nomer2">№ ...</span> от 17 декабря 2024 года в рамках реализации муниципальной адресной программы городского округа «город Якутск» «Обеспечение жильем населения городского округа «город Якутск» на 2018-2022 годы» произведен снос многоквартирного указанного дома, расположенного по адресу: <span class="Address2">..........</span>.</p> <p class="MsoClassmsoclassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Соглашение о предоставлении иного жилого помещения или выкупе за изымаемое жилое помещение с истцом не достигнуто. Жилое помещение в связи со сносом многоквартирного дома истцу не предоставлено.</p> <p class="MsoClassmsoclassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснениями, данными судам в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных права граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, исходил из того, что многоквартирный жилой дом, в котором была расположена квартира, принадлежащая истцу на праве собственности, признан аварийным, снесен, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья в связи с чем собственник имеет право выбора любого из названных в законе способов обеспечения его жильных прав, в связи с чем пришел к выводу, что обращение истца, избравшего способ защиты своих прав в виде предоставления жилого помещения, является обоснованным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, так как данные выводы основаны на установленных фактических обстоятельствах дела и соответствуют правильно примененным нормам действующего законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.</p> <p class="MsoClassmsoclassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.</p> <p class="MsoClassmsoclassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок переселения граждан в связи со сносом дома нормативно регламентирован статьями 85-89 Жилищного кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу статьей 16, пунктом 3 статьи 2 вышеуказанного Федерального закона от 21 июля 2017 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). Выбор любого из названных способов остается за собственником жилого помещения (пункт 3 статьи 2, часть 3, пункт 2, часть 6, статьи 16, статья 20.15 Закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ; разд. II Обзора от 29 апреля 2014 года).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом разрешая спор в части отказа о возложении на Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» обязанности по предоставлению жилого помещения, суд первой инстанции исходил из наличия прямой обязанности по предоставлению жилого помещения органом местного самоуправления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С данными выводами суда судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <span class="Address2">..........</span>, включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) № 50 от 27 марта 2019 года, с планируемой датой окончания переселения 31 декабря 2022 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с общими положениями Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» в реализации программы принимают участие муниципальные образования Республики Саха (Якутия), на территории которых есть многоквартирные дома, признанные с 01 января 2012 года до 01 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» как и Окружная администрация города Якутска в соответствии с паспортом Программы является одним из участников программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положениями республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы» утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) №50 от 27 марта 2019 года (в ред. постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 февраля 2024 года № 69) определяет, что Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» (Дирекция) обеспечивает в том числе и организацию строительства и приобретение жилых помещений в соответствии с утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) порядком для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разработка и реализация организационных, финансовых и инвестиционных механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда с привлечением финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства осуществляется ее участниками. Таким образом, на Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» также возложена прямая обязанность по обеспечению жилищных прав граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При указанных обстоятельствах, суду первой инстанции надлежало возложить на Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» ответственность по предоставлению истцу вне очереди благоустроенное жилое помещение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в нарушение требований статей 56, 67, 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации юридически значимые обстоятельства применительно к указанным положениям закона и доводам сторон не получили должной оценки судом первой инстанции при разрешении данного спора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, судебная коллегия находит, что при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и допущены существенные нарушения норм материального права, в связи с чем решение суда первой инстанции и дополнительное решение нельзя признать законным и они подлежат отмене в силу положений статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с вынесением нового решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь статьями 327, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 апреля 2025 года и дополнительное решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 июля 2025 года по данному делу отменить и принять новое решение, которым исковое заявление Погосяна <span class="FIO10">Д.С.</span> к Окружной администрации города Якутска, Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Окружную администрацию города Якутска, Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» предоставить Погосяну <span class="FIO10">Д.С.</span> жилое помещение, равнозначное, пригодное для проживания и отвечающее санитарным и техническим требованиям, взамен аварийного, расположенного по адресу: <span class="Address2">..........</span>, на условиях и в порядке, предусмотренных Республиканской адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) № 50 от 27 марта 2019 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение изготовлено 17 октября 2025 года.</p></span>