Дело № 33а-3135/2025
Верховный Суд Республики Саха (Якутия)
Административные дела (КАC РФ) - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №2а-AI-172/2025 Дело №33а-3135/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Боталова Е.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">город Якутск 08 октября 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Смирниковой В.Г., судей Федоровой Г.А., Поповой Л.И., при секретаре Кузьминовой А.К. с участием прокурора Цепилова Е.Ю.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи дело по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 09 сентября 2025 года по административному иску Бочарова <span class="FIO12">А.П.</span> к Мирнинской территориальной избирательной комиссии, Марчуку <span class="FIO13">П.В.</span> об отмене регистрации в качестве кандидата на должность главы городского поселения «Поселок Айхал» муниципального района «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Смирниковой В.Г., объяснения представителя административного ответчика по доверенности Мажар С.А., заключение прокурора Цепилова Е.Ю., полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решением Поселкового Совета депутатов XXXVII Сессии Мирнинского района Республики Саха (Якутия) от 24 июня 2025 года №V-№ 37-2 «О назначении выборов Главы городского поселения «Поселок Айхал» муниципального района «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия)» назначены выборы главы городского поселения «Поселок Айхал» муниципального района «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) на 14 сентября 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решением Мирнинской территориальной избирательной комиссии от 8 августа 2025 года <span class="Nomer2">№ ...</span> Бочаров А.П., выдвинутый в порядке самовыдвижения, зарегистрирован кандидатом на должность главы городского поселения «Поселок Айхал» муниципального района «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решением Мирнинской территориальной избирательной комиссии от 9 июля 2025 года <span class="Nomer2">№ ...</span> Марчук П.В. зарегистрирован кандидатом на должность главы городского поселения «Поселок Айхал» муниципального района «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Зарегистрированный кандидат на должность главы городского поселения «Поселок Айхал» муниципального района «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) Бочаров А.П. обратился в суд с административным исковым заявлением с учетом уточнения в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации об отмене регистрации кандидата на должность главы городского поселения «Поселок Айхал» муниципального района «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) Марчука П.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В обоснование административного иска указано, что в ходе предвыборной кампании в группе мессенджера «Ватсап» «<span class="others1">********</span>» кандидатом на должность главы городского поселения «Поселок Айхал» Марчуком П.В. был размещен агитационный видеоролик, в котором действующий депутат, председатель поселкового Совета депутатов Бочаров А.М., используя преимущество своего должностного положения, проводит агитацию в пользу зарегистрированного кандидата Марчука П.В. Действия председателя поселкового Совета депутатов Бочарова А.М. оказывают давление на избирателей, являются вмешательством в избирательный процесс и нарушают принцип законности и честности выборов, создают конфликт интересов, а его личные предпочтения вступают в противоречие с его обязанностями по обеспечению равных условий для всех зарегистрированных кандидатов. Видеоролик содержит выступление председателя поселкового Совета депутатов. Сам факт публичного упоминания и визуального образа должностного лица в агитации создает у избирателей восприятие официального статуса и повышенного доверия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решением Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 09 сентября 2025 года в удовлетворении административного иска Бочарова А.П. отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с решением суда, административный ответчик обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит изменить судебный акт, исключить из мотивировочной части решения суда выводы о наличии в агитационных материалах кандидата на должность главы городского поселения «Поселок Айхал» нарушения законодательства об интеллектуальной собственности. В обоснование жалобы указано, что судом нарушены нормы материального и процессуального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В суд стороны не явились, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представитель Мирнинской территориальной избирательной комиссии Кива И.А. просил рассмотреть дело в его отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена своевременно в установленном пункте 2 части 1 статей 14, 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия) (vs.jak.sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя административного ответчика, заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Такие нарушения при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущены не были.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно части 15 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума могут обратиться гражданин, зарегистрированный в установленном порядке и участвовавший в выборах в качестве кандидата, избирательное объединение, участвовавшее в выборах и выдвинувшее кандидата или список кандидатов на выборные должности, инициативная группа по проведению референдума и (или) ее уполномоченные представители, в установленных законом случаях прокурор.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Таким образом, административный истец, будучи зарегистрированным кандидатом на должность главы городского поселения «Поселок Айхал» муниципального района «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) по одному и тому же избирательному округу, что и Марчук П.В., имеет право обратиться в суд с административным иском об отмене регистрации кандидата Марчука П.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам Российской Федерации право избирать и быть избранными в органы государственной власти (часть 2 статьи 32).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах, проводимых на территории Российской Федерации, определены Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №67-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок проведения на территории Республики Саха (Якутия) муниципальных выборов в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), законами Республики Саха (Якутия), уставами муниципальных образований, а также устанавливает гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, дополняющие гарантии, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» определяет Закон Республики Саха (Якутия) от 28 сентября 2011 года 964-З №815-IV «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Пунктом 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предусмотрены основания для отмены регистрации кандидата.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Частью 5 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования (в случае проведения голосования в течение нескольких дней подряд - не позднее чем за восемь дней до первого дня голосования).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Частью 7 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что сроки, указанные в частях 2 - 6 настоящей статьи, не подлежат восстановлению независимо от причин их пропуска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно части 4 статьи 241 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении административного искового заявления об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов принимается судом первой инстанции не позднее чем за пять дней до дня голосования (в случае проведения голосования в течение нескольких дней подряд - не позднее чем за пять дней до первого дня голосования).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В пункте 143 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2023 года №24 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» разъяснено, что если суд апелляционной инстанции, рассматривая апелляционные жалобу, представление на решение суда, которым отказано в удовлетворении требований об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов), позднее чем за два дня до дня голосования, придет к выводу об обоснованности доводов апелляционных жалобы, представления, то он отменяет решение суда первой инстанции и выносит новое решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления в связи с истечением срока, в период которого допускается отмена регистрации кандидата (списка кандидатов). Аналогичным образом следует поступать суду кассационной инстанции (часть 2 статьи 194, части 4, 5, 7 статьи 240 КАС РФ, пункт 5 статьи 41 Закона об основных гарантиях избирательных прав).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Таким образом, поскольку в данном случае, административный иск об отмене регистрации кандидата был подан 09 сентября 2025 года, то есть за 05 дней до голосования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении административного иска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Доводы апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции сделан неправильный вывод о том, что кандидатом Марчуком П.В. нарушено законодательство об интеллектуальной собственности, не являются основанием для отмены или изменения судебного акта, поскольку правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по формальным соображениям (часть 5 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не свидетельствует о нарушении процессуальных норм содержащееся в жалобе утверждение о неправомерном принятии судом уточненных исковых требований административного истца со ссылкой на изменение тем самым предмета и основания исковых требований. В данном случае принятие уточненных требований было направлено на обеспечение одной из задач административного судопроизводства защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере избирательных правоотношений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьями 308- 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 09 сентября 2025 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 13 октября 2025 года</p></span>