Дело № 12-2/2025
Верхневилюйский районный суд Республики Саха (Якутия)
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-2/2025 Мировой судья Узнаева А.М.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">село Верхневилюйск 10 февраля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Верхневилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) Никифоров А.А., единолично, с участием,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">защитника Николаева Е.С., действующего на основании доверенности в интересах юридического лица - администрации муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия),</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) Николаева Е.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Верхневилюйского района Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении юридического лица - администрации муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия),</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Верхневилюйского района Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2024 года юридическое лицо - администрация муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) (далее по тексту – администрация МР «Верхневилюйский улус (район)») признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60000 (шестьдесят тысяч) рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с постановлением, защитник администрации МР «Верхневилюйский улус (район)» Николаев Е.С., действующий на основании доверенности, обратился в суд с жалобой, которой просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу с объявлением устного замечания. В обоснование жалобы указано, что обжалуемое постановление вынесено после оплаты административного штрафа. Всего за 2024 год администрацией МР «Верхневилюйский улус (район)» произведена оплата штрафа в размере 1120000 (один миллион сто двадцать тысяч), из этой суммы в декабре 2024 года произведена оплата в размере 990000 (девятьсот девяносто тысяч) рублей. Вторичное наказание фактически поставить юридическое лицо в еще более сложное экономическое положение. В данном случае взыскание штрафа превращается из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности. Совершенное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При рассмотрении дела обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены, смягчающим обстоятельством мировом судья признал привлечение к административной ответственности впервые, однако данные факты мировым судьей не учтены, не рассмотрена возможность применения ст. 2.9 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В суде защитник администрации МР «Верхневилюйский улус (район)» Николаев Е.С. поддержал жалобу по основаниям, изложенным в ней, просил отменить постановление мирового судьи от 25 декабря 2025 года и прекратить производство по делу с объявлением устного замечания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав защитника Николаева Е.С., исследовав доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан с доводами жалобы, проверяет дело в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 указанного Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением временно исполняющей обязанности начальника специализированного отделения судебных приставов по Республике Саха (Якутия) - заместителя старшего судебного пристава <span class="FIO5">Я</span> от 23 апреля 2024 года администрация МР «Верхневилюйский улус (район)» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу 17 мая 2024 года (л.д. 12-13). Отсрочка и рассрочка исполнения этого постановления о назначении административного наказания администрации МР «Верхневилюйский улус (район)» не предоставлялись. В шестидесятидневный срок (со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу), установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф администрацией МР «Верхневилюйский улус (район)» уплачен не был.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Фактические обстоятельства неуплаты администрацией МР «Верхневилюйский улус (район)» административного штрафа в установленный срок подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в том числе: сведениями, указанными в протоколе об административном правонарушении от 05 декабря 2024 года (л.д. 2), копией постановления 98014/24/35785 от 23 апреля 2024 года (л.д. 12-13), списком почтовых отправлений и отчетом об отслеживании отправления со сведениями о получении копии постановления (л.д. 14-15).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Имеющимся доказательствам по делу дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения администрации МР «Верхневилюйский улус (район)» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное наказание назначено администрации МР «Верхневилюйский улус (район)» в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельства, исключающие производство по делу об административных правонарушениях, установленные ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствуют. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается. Порядок привлечения администрации МР «Верхневилюйский улус (район)» к административной ответственности соблюден. Постановление о привлечении администрации МР «Верхневилюйский улус (район)» к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы автора жалобы о том, что обжалуемое постановление вынесено после оплаты административного штрафа правового значения по делу не имеют и не влекут признание вынесенного судебного акта незаконным, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является формальным, а потому уплата штрафа по истечению срока, установленного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как разъяснено п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (абзац 3).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания (абзац 5).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку обстоятельства, позволяющие признать совершенное административное правонарушение малозначительным, из представленных материалов не усматриваются и не приведено лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ни в ходе разбирательства судом первой инстанции, ни при рассмотрении жалобы, то мировым судьей обоснованно вынесено постановление о привлечении к административной ответственности. Каких-либо сведений о принятых администрацией МР «Верхневилюйский улус (район)» мерах по уплате административного штрафа в установленный срок, а также об обращении с заявлением об отсрочке или рассрочке административного штрафа материалы дела не содержат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также доводы автора жалобы о том, что администрацией МР «Верхневилюйский улус (район)» в 2024 году произведена оплата штрафа в общей сумме 1120000 (один миллион сто двадцать тысяч), назначение наказания фактически поставить юридическое лицо в еще более сложное экономическое положение, не является основанием для освобождения администрации МР «Верхневилюйский улус (район)» от административной ответственности за неуплату административного штрафа в установленный законом срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого постановления, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, обстоятельства, которые могли повлечь изменение или отмену постановления мирового судьи, не установлены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления суд не находит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление мирового судьи по судебному участку № 8 Верхневилюйского района Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2024 года в отношении юридического лица - администрации муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о признании ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначении ей наказания в виде административного штрафа в размере 60000 (шестьдесят тысяч) рублей - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Настоящее решение вступает в законную силу с момента его оглашения, но может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: А.А. Никифоров</p></span>