Дело № 2а-82/2025 ~ М-40/2025
Намский районный суд Республики Саха (Якутия)
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-82/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с. Намцы 11 марта 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кривошапкиной И.И., при секретаре Антоновой Н.А., с участием представителя административного истца Адамова А.Е., представителя административного ответчика – администрации муниципального района «Намский улус» Республики Саха (Якутия) по доверенности Степанова В.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску <span class="FIO7">ФИО7</span>. к администрации муниципального района «Намский улус» Республики Саха (Якутия) о признании незаконным уведомления <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л :</p> <p class="MsoClassBodytext20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец <span class="FIO8">ФИО8</span>. обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального района «Намский улус» Республики Саха (Якутия) о признании незаконным уведомления <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, указывая следующее. Административный истец является собственником земельного участка общей площадью 1000 кв.м, с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенного по адресу: РС(Я), <span class="Address2"><адрес></span>, уч. 1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, (далее, ЕГРН), от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> истец обратилась в администрацию муниципального района «Намский улус» Республики Саха (Якутия), (далее, МР «Намский улус» РС(Я)), с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, (далее, ИЖС), зарегистрированного под <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> администрацией МР «Намский улус» РС(Я) принято уведомление <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, ввиду размещения указанных в уведомлении о планируемом строительстве, объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не допускается в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка и (или) ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РФ и действующими на дату поступления уведомления о планируемом строительстве. По мнению административного истца уведомление <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, выданное администрацией МР «Намский улус» РС(Я), не соответствует положениям Градостроительного кодекса РФ и нарушают ее права на основании следующего:</p> <p class="MsoClassBodytext50" style="TEXT-INDENT: 0.5in">- вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> допускает размещение объекта индивидуального жилищного строительства (далее - объект ИЖС).</p> <p class="MsoClassBodytext30" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из выписки из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> относится к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, индивидуальной жилой застройки. Вследствие чего, основание отказа в размещении объекта ИЖС как несоответствие установленному виду разрешенного использования противоречит сведениям из ЕГРН и является неправомерным. Указывая на наличие ограничений в пользовании участком, ответчик не указал в уведомлении <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> перечень видов ограничений использования земельного участка, в связи с которыми не допускается строительство объекта ИЖС, что не соответствует требованиям ч. 11 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ.</p> <p class="MsoClassBodytext20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> главой муниципального образования «Ленский наслег» Намского улуса РС(Я) было вынесено распоряжение <span class="Nomer2">№</span>-р об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенного по адресу: Намский улус, <span class="Address2"><адрес></span>, с вида разрешенного использования «Производственная база» на вид разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства». Согласно выписке из ЕГРН от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> земельный участок, принадлежащий <span class="FIO9">ФИО9</span>., был образован из земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p class="MsoClassBodytext20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> проведены публичные слушания по проекту внесения изменений в Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования «Ленский наслег», по результатам которых обращение <span class="FIO10">ФИО10</span>. (собственник земельного участка <span class="Nomer2">№</span> на момент проведения слушаний) о предоставлении земельного участка по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> для объекта капитального строительства ИЖС, удовлетворено.</p> <p class="MsoClassBodytext20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> главой муниципального образования «Ленский наслег» Намского улуса РС(Я) принято распоряжение <span class="Nomer2">№</span>-р об утверждении Зоны Ж-1А (зона застройки индивидуальными жилыми домами усадебного типа) на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, общей площадью 1782 кв.м, по адресу: РС(Я), Намский улус, <span class="Address2"><адрес></span>, территория муниципального образования «Ленский наслег» Намского улуса РС(Я).</p> <p class="MsoClassBodytext20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> главой муниципального образования «Ленский наслег» Намского улуса РС(Я) принято постановление <span class="Nomer2">№</span>-п о внесении изменений в Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования «Ленский наслег» Намского улуса РС(Я) о переводе территориальной зоны П1 (производственная зона) в зону Ж1 (жилая зона).</p> <p class="MsoClassBodytext20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в соответствии с Правилами землепользования и застройки Ленского наслега Намского улуса земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, принадлежащий <span class="FIO11">ФИО11</span>., расположен в зоне Ж1 (жилая застройка) с видом разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства». Просит признать незаконным уведомление администрации МР «Намский улус» Республики Саха (Якутия) <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и обязать администрацию МР «Намский улус» Республики Саха (Якутии) в течение 7 (семи) рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда выдать <span class="FIO12">ФИО12</span>. уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве, зарегистрированном под <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, взыскать с администрации МР «Намский улус» Республики Саха (Якутия) компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.</p> <p class="MsoClassBodytext20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Намского районного суда Республики Саха (Якутия) от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по гражданскому делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечена администрация муниципального образования «Ленский наслег» Намского улуса.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель третьего лица, администрации муниципального образования «Ленский наслег» Намского района Республики Саха (Якутия) на судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не направил.</p> <p class="MsoClassBodytext20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Стороны не возражают на рассмотрение дела в отсутствие надлежащем образом извещенного неявившегося представителя третьего лица, администрации муниципального образования «Ленский наслег» Намского района Республики Саха (Якутия).</p> <p class="MsoClassBodytext20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд рассмотрел гражданское дело в порядке ст. 167 ГПК РФ.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель административного истца Адамов А.Е. административные исковые требования поддержал по изложенным в нем доводам, просил удовлетворить административные исковые требования.</p> <p class="MsoClassBodytext20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика администрации муниципального района «Намский улус» Республики Саха (Якутия) по доверенности Степанов В.Н. пояснил, что административные исковые требования не признают, в соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РФ. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.</p> <p class="MsoClassBodytext20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Градостроительные регламенты устанавливаются не генеральным планом, а правилами землепользования и застройки поселения, утвержденного решением Наслежного Совета депутатов муниципального образования «Ленский наслег» <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Функциональные зоны установлены в том числе, в проекте планировки и проекте межевания территории, утвержденные постановлением главы муниципального образования «Ленский наслег» <span class="Nomer2">№</span>-п от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p class="MsoClassBodytext20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На строительство объекта ИЖС выдается не разрешение на строительство, а уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, регулируемый статьей 51.1 Градостроительного кодекса РФ, согласно которому, уполномоченный орган проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта ИЖС или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РФ. Не учтено заключение главного архитектора муниципального образования «Намский улус» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-МО главе муниципального образования «Ленский наслег», отметивший необходимость соблюдения технических регламентов, а также соблюдения статьи 30 Градостроительного кодекса РФ, в том числе порядок изменения видов разрешенного использования земельных участков, установленного Главой 2 Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Ленский наслег», который не был соблюден органом местного самоуправления поселения. Распоряжение главы муниципального образования «Ленский наслег» <span class="Nomer2">№</span>-р от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> было изучено на законность и соблюдение порядка внесения изменений в Правила землепользования и застройки, что также было отмечено в вышеупомянутом заключении, а именно отсутствия проекта внесения изменений в Правила землепользования и застройки. Следовательно, отсутствует фактическое изменение в документе градостроительного зонирования, ведь Правила землепользования и застройки являются не просто текстовым нормативно-правовым актом, но также картой градостроительного зонирования с установленными координатами зон.</p> <p class="MsoClassBodytext20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Земельный участок по адресу: РС(Я), Намский улус, <span class="Address2"><адрес></span>, по настоящее время находится в зоне Ш (производственное) в карте градостроительного зонирования с установленными координатами зон. Согласно генеральному плану, утвержденному решением Наслежного Совета муниципального образования «Ленский наслег» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, вышеуказанный участок, также отнесен к производственной зоне. Установлено, что фактически на карте градостроительного зонирования - Правилах землепользования и застройки Ленского наслега изменения не были внесены, принятое по итогам публичных слушаний, администрация муниципального образования «Ленский наслег» внесло изменения только в части Правил, без внесения изменений на карту, а также в генеральный план муниципального образования «Ленский наслег». Отдел архитектуры и градостроительства МР «Намский улус» в ходе изучения расположения земельного участка, выписки из ЕГРН, а также Правил землепользования и застройки Ленского наслега, карту градостроительного зонирования, выявило, что земельный участок расположен в зоне П1 (производственная зона), где в основных и условно- разрешенных видах разрешенного использования земельных участков не предусматривается строительство ИЖС, в следствии чего было принято решение о направлении уведомления о несоответствии. Считаем, что со стороны должностных лиц администрации МР «Намский улус» нарушений федерального законодательства не выявлено. После устранения нарушений со стороны муниципального образования «Ленский наслег», а именно порядка внесения изменений в Правила землепользования и застройки, на карту градостроительного зонирования, а также в генеральный план муниципального образования «Ленский наслег», возможно разрешение данного вопроса в положительную сторону. Просим отказать в административном иске <span class="FIO13">ФИО13</span>., возложить обязанности к администрации сельского поселения «Ленский наслег» внесение изменений в Правила землепользования и застройки Ленского наслега, на карту градостроительного зонирования, а также в генеральный план муниципального образования «Ленский наслег».</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав представителей административных истца, ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 2 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области градостроительной деятельности относятся: подготовка и утверждение документов территориального планирования муниципальных районов; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципальных районов; утверждение правил землепользования и застройки соответствующих межселенных территорий; утверждение документации по планировке территории в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих межселенных территориях; направление уведомлений, предусмотренных пунктом 2 части 7, пунктом 3 части 8 статьи 51.1 и пунктом 5 части 19 статьи 55 настоящего Кодекса, при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях; ведение государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в части, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территориях муниципальных районов, и предоставление сведений, документов и материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности; принятие решения о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч.7 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи: проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации; направляет застройщику способом, определенным им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. Формы уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.10 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке направляется застройщику только в случае, если: указанные в уведомлении о планируемом строительстве параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве; размещение указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не допускается в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка и (или) ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующими на дату поступления уведомления о планируемом строительстве; уведомление о планируемом строительстве подано или направлено лицом, не являющимся застройщиком в связи с отсутствием у него прав на земельный участок; в срок, указанный в части 9 настоящей статьи, от исполнительного органа субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, поступило уведомление о несоответствии описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.</p> <p class="MsoClassBodytext20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом и подтверждается материалами дела административный истец <span class="FIO14">ФИО14</span>. является собственником земельного участка общей площадью 1000 кв.м, с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> расположенного по адресу: РС(Я), <span class="Address2"><адрес></span>, уч. 1, что следует из выписки из ЕГРН на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p class="MsoClassBodytext20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из выписки из ЕГРН на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> следует, что земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> был образован из земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> и относится к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки, для индивидуального жилищного строительства.</p> <p class="MsoClassBodytext20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> главой муниципального образования «Ленский наслег» Намского улуса РС(Я) вынесено распоряжение <span class="Nomer2">№</span>-р об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенного по адресу: Намский улус, <span class="Address2"><адрес></span>, с вида разрешенного использования «Производственная база» на вид разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства (2.1)».</p> <p class="MsoClassBodytext20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по результатам публичных слушаний по проекту «Внесение изменений в Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования «Ленский наслег» Намского улуса РС(Я)» пунктом 8 протокольно удовлетворено обращение гр. <span class="FIO15">ФИО15</span>. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: Намский улус, <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p class="MsoClassBodytext20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на основании протокола от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> «О публичных слушаниях по проекту внесение изменений в Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования «Ленский наслег», главой муниципального образования «Ленский наслег» Намского улуса РС(Я) принято распоряжение <span class="Nomer2">№</span>-р «Об утверждении, предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства по адресу: РС(Я), Намский улус, <span class="Address2"><адрес></span>». Согласно этого распоряжения утверждена Зона Ж-1А (зона застройки индивидуальными жилыми домами усадебного типа) на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, общей площадью 1782 кв.м, по адресу: РС(Я), Намский улус, <span class="Address2"><адрес></span>, территории муниципального образования «Ленский наслег».</p> <p class="MsoClassBodytext20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> главой муниципального образования «Ленский наслег» Намского улуса РС(Я) принято постановление <span class="Nomer2">№</span>-п «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования «Ленский наслег». Пунктом 1.6. данного постановления постановлено перевести территориальную зону П1 (производственная зона) в зону Ж1 (жилая зона).</p> <p class="MsoClassBodytext20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из выписки ЕГРН актуальной на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> следует, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO16">ФИО16</span>. приобрела земельный участок, расположенный по адресу: Намский улус, <span class="Address2"><адрес></span>, у <span class="FIO17">ФИО17</span>. по договору купли-продажи земельного участка по ипотеке в силу закона.</p> <p class="MsoClassBodytext20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно уведомления <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO18">ФИО18</span>. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> направила в адрес администрации муниципального района «<span class="Address2"><адрес></span>» РС(Я) уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства.</p> <p class="MsoClassBodytext20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> администрацией муниципального района «<span class="Address2"><адрес></span>» РС(Я) вынесено уведомление <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке по следующему основанию: размещение указанных в уведомлении о планируемом строительстве, объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не допускается в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка и (или) ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующими на дату поступления уведомления о планируемом строительстве. В разъяснении причин отказа указано: размещение указанного в заявлении объекта индивидуального жилищного строительства (садового дома) не допускается в соответствии с установленным видом разрешенного использования земельного участка; размещение указанного в заявлении объекта индивидуального жилищного строительства (садового дома) не допускается в связи с наличием ограничений, установленных в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующих на дату поступления заявления.</p> <p class="MsoClassBodytext20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO19">ФИО19</span>., считая свои права нарушенными, обратилась с заявлением в прокуратуру <span class="Address2"><адрес></span> РС(Я).</p> <p class="MsoClassBodytext20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из ответа прокуратуры <span class="Address2"><адрес></span> РС(Я) от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № Отв-20980019-7-25/225 следует, что прокурорской проверкой установлено, что фактически на карте градостроительного зонирования - Правилах землепользования и застройки Ленского наслега изменения не внесены, принятые по итогам публичных слушаний от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> решением <span class="Nomer2">№</span>-р от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Администрацией муниципального образования «Ленский наслег» Намского улуса РС(Я) внесены изменения только в части Правил, без внесения изменений на карту, а также в генеральный план муниципального образования «Ленский наслег».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 11 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ в уведомлении о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке должны содержаться все основания направления застройщику такого уведомления с указанием предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, которые установлены правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательных требований к параметрам объектов капитального строительства, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами, действуют на дату поступления уведомления о планируемом строительстве и которым не соответствуют параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, указанные в уведомлении о планируемом строительстве, а также в случае недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке - установленный вид разрешенного использования земельного участка, виды ограничений использования земельного участка, в связи с которыми не допускается строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, или сведения о том, что лицо, подавшее или направившее уведомление о планируемом строительстве, не является застройщиком в связи с отсутствием у него прав на земельный участок. В случае направления застройщику такого уведомления по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 10 настоящей статьи, обязательным приложением к нему является уведомление о несоответствии описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем, при изучении оспариваемого уведомления <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> установлено, что основание отказа в размещении объекта ИЖС как несоответствие установленному виду разрешенного использования противоречит сведениям ЕГРН, ответчиком в нарушении ч.11 ст. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации уведомление не мотивировано должным образом, не указаны какие ограничения имеются по земельному участку, принадлежащему <span class="FIO20">ФИО20</span>.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного и представленных документов, суд приходит к выводу, что законных оснований для принятия оспариваемого уведомления не имелось.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, суд признает незаконным уведомление <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении ходатайства представителя ответчика администрации МР «Намский улус» РС(Я) о привлечении в качестве соответчика администрацию сельского поселения «Ленский наслег» Намского улуса судом отказано, поскольку администрация сельского поселения «Ленский наслег» Намского улуса привлечена в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, оснований для привлечения в качестве соответчика суд не усматривает.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1.1 статьи 124 КАС РФ определено, что в административном иске наряду с требованием о признании незаконным полностью или в части решения, принятого административным ответчиком, либо совершенного им действия (бездействия) могут содержаться требования о компенсации морального вреда, причиненного оспариваемым решением, действием (бездействием).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая обстоятельства дела, требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части взыскания морального вреда частично и взыскивает с ответчика администрации МР «Намский улус» РС(Я) компенсацию морального вреда в размере 5000 (пять тысяч) рублей.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок для обращения с иском в суд, пропущенный административным истцом, судом восстановлен.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, административный иск <span class="FIO21">ФИО21</span>. к администрации муниципального района «Намский улус» Республики Саха (Якутия) о признании незаконным уведомления <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, подлежит удовлетворению частично.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление <span class="FIO22">ФИО22</span>. к администрации муниципального района «Намский улус» Республики Саха (Якутия) о признании незаконным уведомления <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> – удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать уведомление администрации муниципального района «Намский улус» Республики Саха (Якутия) <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> незаконным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать администрацию муниципального района «Намский улус» Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда рассмотреть уведомление <span class="FIO23">ФИО23</span>. о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве, зарегистрированном под <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с ответчика администрации муниципального района «Намский улус» Республики Саха (Якутия) в пользу истца <span class="FIO24">ФИО24</span> компенсацию морального вреда в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В остальной части иска отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Намский районный суд Республики Саха (Якутия).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение в окончательной форме принято <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья п/п И.И. Кривошапкина</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия верна.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья И.И. Кривошапкина</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Секретарь Н.А. Антонова</p></span>