Дело № 5-GO-5/2025

Суть дела

<title></title> Дело №...-GO-5/2025 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е <адрес>                                      05 марта 2025 года Судья Намского районного суда Республики Саха (Якутия) *...*, при секретаре судебного заседания *...*, рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Муниципального бюджетного учреждения «Ресурсный центр <адрес> «Горный улус», у с т а н о в и л: ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> (Якутия) МТУ Ространснадзора по ДФО составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении юридического лица – Муниципального бюджетного учреждения «Ресурсный центр <адрес> «Горный улус». Представитель МТУ Ространснадзора по ДФО *...* в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержал, полагал возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Представители МБУ «Ресурсный центр МР «Горный улус» *...* и *...* в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласились, вину признали, пояснили, что нарушение было устранено, договор возмездного оказания услуг с АО «ГЛОНАСС» был перезаключен, просят назначить наказание в минимальном размере или вынести предупреждение. Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действовавшей на момент привлечения юридического лица к административной ответственности) осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно примечанию к указанной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение о лицензировании). В силу пункта 39 данного положения к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится, в том числе нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом «д» пункта 8 данного положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». Подпунктом «д» пункта 8 Положения о лицензировании предусмотрено, что лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон №196-ФЗ), предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. В соответствии с подпунктом 1 пункта 7 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... (далее - Порядок), при проведении контроля должны быть проверены исправность аппаратуры спутниковой навигации (если обязательность ее установки предусмотрена законодательством Российской Федерации). Данный Порядок обязателен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющих перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями) (субъекты транспортной деятельности). Согласно пункту 3 Правил оснащения транспортных средств категорий M2, M3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... (далее - Правила), транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей. Транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: а) соответствует требованиям технического регламента; б) обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» (далее - система): в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи); в) предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы. Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ МТУ Ространснадзора по ДФО вынесено решением о проведении постоянного рейда №.../Я-ПР. ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором *...* проведен постоянный рейд в отношении юридического лица МБУ «Ресурсный центр МР «Горный улус» по адресу: <адрес> улус Республики Саха (Якутия). По результатам контрольных действий составлены: протокол осмотра; протокол инструментального обследования. Из протокола инструментального обследования, приложенного к акту от ДД.ММ.ГГГГ №.../Я следует, что МБУ «Ресурсный центр МР «Горный улус» не выполнены требования Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.... ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором *...* в присутствии водителя *...* осмотрено транспортное средство ГАЗ Gazelle Citi А68R52 с государственным регистрационным знаком КМ31114RUS. В ходе проведенного постоянного рейда установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 50 мин. возле <адрес> Республики Саха (Якутия) МБУ «Ресурсный центр МР «Горный улус» осуществляло коммерческую перевозку пассажиров по регулярному маршруту №... <адрес> на транспортном средстве категории «D/M3», ГАЗ Gazelle Citi А68R52 с государственным регистрационным знаком КМ31114RUS, под управлением водителя *...*, с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно: к лицензируемому виду деятельности допущен автобус ГАЗ Gazelle Citi А68R52 с государственным регистрационным знаком КМ31114RUS, с не подключенной (исправной) аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, которая должна обеспечивать передачу информации о географической широты и долготе местоположения транспортного средства. Предъявленный путевой лист от ДД.ММ.ГГГГ заполнен с нарушением порядка заполнения путевых листов, а именно: отсутствуют сведения о юридическом лице; отсутствует сведение о транспортном средстве; отсутствуют сведения о водителе; отсутствует сведения о виде перевозки и о виде сообщения. ДД.ММ.ГГГГ главным государственным транспортным инспектором *...* в адрес МБУ «Ресурсный центр МР «Горный улус» направлено извещение за № Я-ДП/025-юл о составлении протокола и о рассмотрении дела об административном правонарушении. ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> (Якутия) в отношении юридического лица – МБУ «Ресурсный центр МР «Горный улус», составлен протокол об административном правонарушении №.../Я-24 по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ. При составлении протокола об административном правонарушении и других материалов соблюдены требования административного законодательства, нарушения закона не допущены, составлены уполномоченным на то должностным лицом. О дне и дате составления протокола МБУ «Ресурсный центр МР «Горный улус» извещены, протокол представителем юридического лица получен. Суд данные доказательства оценивает в совокупности как относимые, достоверные и достаточные в соответствии требованиям ст. 26.11 КоАП РФ. Таким образом, оценивая в совокупности вышеуказанные согласующиеся между собой доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях МБУ «Ресурсный центр МР «Горный улус» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1 статья 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение привлекаемого лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 2 статья 4.1). В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 2.9 и статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено. В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает полное признание вины, устранение допущенных нарушений в максимально короткие сроки. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При этом согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Санкция ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусматривает ответственность для юридических лиц в виде штрафа двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Таким образом, учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих ответственность юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, а равно принимая во внимание пожертвование автомобиля в Северо-Восточный фонд помощи и поддержки Донбасса, отсутствие тяжких последствий, устранение нарушений в короткие сроки, суд считает обоснованным применить ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа размере 100 000 рублей, которое будет соразмерно содеянному. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд п о с т а н о в и л: Признать юридическое лицо – Муниципального бюджетного учреждения «Ресурсный центр <адрес> «Горный улус» Республики Саха (Якутия) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей. Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: Получатель: УФК МФ РФ по <адрес> (МТУ Ространснадзора по ДФО) л/с 04201F19670 ИНН 2540261603 КПП 254001001 БИК 010507002 ОКТМО 05701000 р/счет 03№... кор/счет 40№... Банк Дальневосточный ГУ Банк России <адрес> КБК 10№... УИН 10№... Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья                                     *...*

Основная информация

УИД дела: 14RS0018-02-2025-000028-66

Результат рассмотрения: Вынесено постановление о назначении административного наказания

Дата рассмотрения: 05.03.2025

Судья: Кривошапкина И.И.

Участники дела

ПРИВЛЕКАЕМОЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: МБУ "Ресурсный центр МР "Горный улус"

ИНН: 1411005409

ОГРН: 1201400004761

Движение дела

06.02.2025 12:07

Передача дела судье

07.02.2025 11:05

Подготовка дела к рассмотрению

Результат: Назначено судебное заседание

05.03.2025 11:00

Рассмотрение дела по существу

Результат: Вынесено постановление о назначении административного наказания