Дело № 2а-GO-127/2025 ~ М-115/2025
Намский районный суд Республики Саха (Якутия)
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело <span class="Nomer2">№...</span>а-GO-127/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2"><адрес></span> 29 июля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кривошапкиной И.И., при секретаре <span class="FIO5">*...*</span>, с участием административного истца помощника прокурора <span class="Address2"><адрес></span> РС(Я) <span class="FIO3">*...*</span>, рассмотрев открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора <span class="Address2"><адрес></span> Республики Саха (Якутия) <span class="FIO1">*...*</span> в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Малтанинский наслег» муниципального района «Горный улус» Республики Саха (Якутия) о признании незаконным бездействия,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2"><адрес></span> Республики Саха (Якутия) обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Малтанинский наслег» муниципального района «Горный улус» Республики Саха (Якутия) о признании незаконным бездействия (далее, СП «Малтанинский наслег»), о признании бездействия незаконным ссылаясь на следующие обстоятельства. Прокуратурой в ходе проверки исполнения на территории района законодательства о защите прав граждан, имеющих инвалидность, в части обеспечения доступности общественных и административных пространств, выявлены нарушения при входе в здание администрации СП «Малтанинский наслег», расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, отсутствуют информационные вывески с названием организации, графиком работы, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> прокуратурой района внесено представление об устранении выявленных нарушений. Просит признать бездействие администрации СП «Малтанинский наслег» в непринятии мер по оснащению информационными вывесками с названием организации, графиком работы, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, при входе в здание администрации СП «Малтанинский наслег», расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, незаконным; обязать администрацию СП «Малтанинский наслег» устранить вышеуказанные нарушения в срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика администрации СП «Малтанинский наслег» <span class="FIO2">*...*</span> на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте проведения судебного заседания. Направил заявление о рассмотрении дела без участия представителя ответчика. С исковым заявлением согласны полностью.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд на основании ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело без участия представителя административного ответчика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного истца помощник прокурора <span class="Address2"><адрес></span> РС (Я) <span class="FIO3">*...*</span> в судебном заседании полностью поддержала административные исковые требования, просит их удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 14 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду обеспечение беспрепятственного доступа к необходимой информации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 5 ст. 4 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» основным из принципов предоставления государственных и муниципальных услуг является доступность обращения за предоставлением государственных и муниципальных услуг, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п.п. 5, 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями постановления Правительства РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№...</span> «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» основным требованием к государственной политике субъектов Российской Федерации является обеспечение реализации комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, а также совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации, включая решение вопросов образования и занятости инвалидов, государственной системы медико-социальной экспертизы в целях реализации их прав и основных свобод, что будет способствовать полноценному участию инвалидов в жизни страны.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом Минстроя России от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№...</span>/пр утвержден Свод Правил 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее, Свод Правил), требования, которого подлежат выполнению при проектировании новых, реконструкции существующих, подлежащих капитальному ремонту и приспособлению зданий и сооружений, а также территорий общего пользования. Они распространяются на функционально-планировочные элементы территорий общего пользования, зданий и сооружений, отведенные для них земельные участки, включая подходы к зданиям и сооружениям, входные узлы, внутренние коммуникации, пути эвакуации, помещения проживания и для предоставления услуг (обслуживания) и места приложения труда. Требования также распространяются на информационное и инженерное обустройство территорий общего пользования, зданий и сооружений, земельных участков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 6.5 Свода Правил предусмотрены технические средства связи, информации и сигнализации, доступные для маломобильной группы населения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с подпунктом 6.5.9 Свода Правил информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема: - перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения; - перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных (6.3.6); - рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из устава администрации СП «Малтанинский наслег» следует, что к вопросам местного значения сельского поселения относится в том числе утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ч. 2 ст. 39.1 Устава администрации СП «Малтанинский наслег» предусмотрены правила благоустройства территории муниципального образования, регулирующие вопросы размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей и вывесок; обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> прокуратурой района внесено представление об устранении выявленных нарушений, которые до настоящего времени не устранены.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 2 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок исполнения решения необходимо устанавливать с учетом характера дела, а также действий, которые следует совершить в целях устранения выявленных нарушений.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанный в иске срок для устранения нарушений суд считает разумным, соразмерным и необходимым для выполнения возложенных обязанностей с учетом того, что иск подан в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление прокурора <span class="Address2"><адрес></span> Республики Саха (Якутия) <span class="FIO1">*...*</span> в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Малтанинский наслег» муниципального района «Горный улус» Республики Саха (Якутия) о признании незаконным бездействия - удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Признать бездействие администрации сельского поселения «Малтанинский наслег» муниципального района «Горный улус» Республики Саха (Якутия) в непринятии мер по оснащению информационными вывесками с названием организации, графиком работы, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, при входе в здание администрации сельского поселения «Малтанинский наслег» муниципального района «Горный улус» Республики Саха (Якутия), расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, незаконным;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Обязать администрацию сельского поселения «Малтанинский наслег» муниципального района «Горный улус» Республики Саха (Якутия) оснастить информационными вывесками с названием организации, графиком работы, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, при входе в здание администрации сельского поселения «Малтанинский наслег» муниципального района «Горный улус» Республики Саха (Якутия), расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, в срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья п/п И.И. Кривошапкина</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия верна.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья И.И. Кривошапкина</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Секретарь <span class="FIO5">*...*</span></p></span>