Дело № 2а-96/2025 ~ М-87/2025

<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 14RS0029-01-2025-000137-79</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-96/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>с. Борогонцы</td> <td>5 мая 2025 года</td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Черепановой А.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административного истца – прокурора Усть-Алданского района Республики Саха (Якутия) Малинкина А.Л.;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административного ответчика – муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Начальная школа - Детский сад с.Балаганнах» муниципального района «Усть-Алданский улус (район)» Республики Саха (Якутия),</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административного ответчика – администрации муниципального района «Усть-Алданский улус (район)» Республики Саха (Якутия),</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">заинтересованного лица – Отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Усть-Алданскому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Усть-Алданского района Республики Саха (Якутия) в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Усть-Алданский улус (район)» Республики Саха (Якутия), Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Начальная школа - Детский сад с.Балаганнах» муниципального района «Усть-Алданский улус (район)» Республики Саха (Якутия, о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор Усть-Алданского района Республики Саха (Якутия) обратился в Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) (далее – Прокурор, Административный истец) с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Усть-Алданский улус (район)» Республики Саха (Якутия) (далее – Администрация МР «Усть-Алданский улус (район)», Учредитель, Административный ответчик), муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Начальная школа - Детский сад с.Балаганнах» муниципального района «Усть-Алданский улус (район)» Республики Саха (Якутия) (далее – МБОУ «Начальная школа - Детский сад с.Балаганнах», Административный ответчик), о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушение требований пожарной безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района с привлечением специалистов Отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Усть-Алданскому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – ОНДиПР по Усть-Алданскому району) проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в образовательных учреждениях, расположенных на территории района.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По итогам проведенной в здании МБОУ «Начальная школа - Детский сад с.Балаганнах» проверки выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно: в нарушение ст. 6, ст. 52 Федерального закона № 123-ФЗ от 22 июля 2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.13 ППР в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479; п. 5.4.5 СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты». п.1.8 СНиП 2.01.02-85* «Строительные нормы и правила. Противопожарные нормы» - не предоставлена документация, подтверждающая проведение огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли либо проверку состояния имеющейся; в нарушение ст. 6 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 2.12.17. Правила эксплуатации электроустановок потребителей ПТЭЭП – не произведено (не предоставлена документация) испытание и измерение сопротивления изоляции электрических проводов, кабелей и заземляющих устройств; в нарушение п.п. «б» п.17 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479 – не обеспечено эксплуатационное испытание пожарной лестницы (не предоставлен протокол испытания); в нарушение п. 54 ППР в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479 – установка автоматической пожарной сигнализации в здании находится в неисправном состоянии, а именно шлейф № 2 и № 6 принимают сигнал неисправности; в нарушение СП 9.13130.2009 «Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации», п. 60 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479 – не обеспечено соблюдение сроков и перезарядки порошковых огнетушителей № 1, 2, 5 (перезарядка 1 раз в 5 лет), эксплуатируются огнетушители истекшим сроком годности; в нарушение СП 9.13130.2009 «Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации» п. 60, п. 407 ППР в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479 – на огнетушителе, установленном около главного входа, отсутствует порядковый номер, а также истек срок годности; в нарушение п. 26 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479 – на двери эвакуационного выхода из кухни и восточного крыла установлены замочные скважины, не обеспечивающие возможность их свободного открывания изнутри без ключа; в нарушение п.5.5.2 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям; ч.1 ст.88, ч.2 ст. 37 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, утвержденного Федеральным законом от 22.07.2008г № 123-ФЗ - помещение кухни и основного объекта (функционального назначения Ф1.1.) не разделены между собой противопожарной дверью соответствующими по НГ, Г1.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По указанному факту прокуратурой района 23 января 2025 года в адрес МБОУ «Начальная школа - Детский сад с.Балаганнах» внесено представление № 15-2025/Прдп28-25-20980030 об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно письменному ответу МБОУ ««Начальная школа - Детский сад с.Балаганнах» от 10 февраля 2025 года, часть нарушений пожарной безопасности не были устранены, а именно: помещение кухни и основного объекта (функционального назначения Ф1.1.) не разделены между собой противопожарной дверью соответствующими по НГ, Г1.; не обеспечено эксплуатационное испытание пожарной лестницы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учреждением в муниципальное казенное учреждение «Управление образования» МР «Усть-Алданский улус (район)» 10 февраля 2025 года направлена заявка, которая к моменту обращения прокурора в суд с административным исковым заявлением, не исполнена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указывая, что здание МБОУ «Начальная школа - Детский сад с.Балаганнах» до настоящего времени не обеспечено противопожарной дверью, не обеспечено эксплуатационное испытание пожарной лестницы, что ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, в том числе несовершеннолетних, нарушает их право на защиту их жизни и здоровья и имущества в случае пожара, создает возможность нарушения нормального функционирования объекта, просит: признать бездействие администрации МР «Усть-Алданский улус (район)», МБДОУ «Начальная школа - Детский сад с.Балаганнах», выразившееся в непринятии мер по устранению выявленных нарушений, незаконным; возложить на администрацию МР «Усть-Алданский улус (район)», МБОУ «Начальная школа - Детский сад с.Балаганнах» обязанность в срок до 1 сентября 2026 года устранить нарушения требований пожарной безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ввиду поступления от сторон соответствующих письменных ходатайств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отношения в области пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон о пожарной безопасности) и иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, в том числе правилами и нормами пожарной безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 1 Закона о пожарной безопасности определено, что требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нормативные документы по пожарной безопасности представляют собой технические регламенты и стандарты, а также действующие до вступления в силу технических регламентов и вновь разрабатываемые нормы пожарной безопасности, правила пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие соответственно обязательные и рекомендательные требования пожарной безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 20 Закона о пожарной безопасности требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности (стандартах, нормах и правилах пожарной безопасности, инструкциях и иных документах) являются обязательными к исполнению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 34 Закона о пожарной безопасности граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случаях пожара. Граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьями 37 и 38 Закона о пожарной безопасности определено, что обязанность соблюдать требования пожарной безопасности возложена на лиц, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 28 Закона об образовании к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нормами части 7 указанной статьи установлено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 88 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Технический регламент о требованиях пожарной безопасности) части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, пожарного отсека.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом МЧС России от 24 апреля 2013 года № 288 утвержден свод правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (вместе с «СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям») пунктом 5.2.2. которого установлено, что Объекты защиты класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 должны размещаться в отдельно стоящих зданиях, либо выделяться в самостоятельные пожарные отсеки при размещении в общественных зданиях иного класса функциональной пожарной опасности. Дошкольные образовательные организации (ДОО) также допускается размещать в зданиях класса функциональной пожарной опасности Ф4.1 в соответствии с пунктом 5.6.2</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 5.6.2. свод правил СП 4.13130 в зданиях класса Ф1.3 встроенные и встроенно-пристроенные ДОО, а также организации социального обслуживания граждан в стационарной форме должны отделяться от жилой части здания противопожарными перегородками в соответствии с пунктом 5.2.7, а от других общественных помещений и организаций противопожарными перегородками 1-го типа без проемов и оборудоваться самостоятельными эвакуационными выходами из здания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с требованиями п. «б» п.17 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479 руководители организаций организуют не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений части 1 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой района с привлечением специалистов ОНДиПР Усть-Алданского района проведены выездные проверки зданий образовательных учреждений, расположенных на территории Усть-Алданского района, на предмет исполнения обязательных требований пожарной безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно справке № 4-6-29-5, составленной 22 января 2025 года начальником ОНДиПР по Усть-Алданскому району Васильевым Я.И., в здании МБОУ «Начальная школа - Детский сад с.Балаганнах» был выявлен ряд нарушений обязательных требований пожарной безопасности, в том числе: в нарушение требований пункта 5.2.2 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям; части 1 статьи 88, части 2 статьи 37 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, помещение кухни и основного объекта (функционального назначения Ф1.1) не разделены между собой противопожарной дверью, соответствующей по НГ, Г1; в нарушение п.п. «б» п.17 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479 – не обеспечено эксплуатационное испытание пожарной лестницы (не предоставлен протокол испытания).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с указанным, прокуратурой района в адрес директора МБДОУ «Начальная школа - Детский сад с.Балаганнах» 23 января 2025 года внесено представление № 15-2025/Прдп28-25-20980030 об устранении нарушений федерального законодательства, содержащее требование незамедлительно рассмотреть его и в течение месяца принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений, их причин и условий, им способствующих в целях недопущения аналогичных нарушений законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">10 февраля 2025 года МБОУ «Начальная школа - Детский сад с.Балаганнах» письмом за исходящим номером 76, информировало прокуратуру района о том, что выявленные нарушения устранены, по п.2 и 7 в целях устранения нарушения пункта 5.2.2 СП 4.13130.2013 29 января 2025 года заключен договор купли-продажи на приобретение противопожарной двери, разделяющей помещение кухни и основного здания, заключен договор № 018-2025 на выполнение работ по испытанию наружных пожарных лестниц, а также в адрес начальника муниципального казенного учреждения «Управление образования» МР «Усть-Алданский улус (район)» направлена заявка за исходящим номером 75 о выделении финансовых средств на указанные мероприятия в размере 94 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, из содержания ответа муниципального казенного учреждения «Управление образования» МР «Усть-Алданский улус (район)» от 28 февраля 2025 года на требование прокурора № 55-2025/80-25-20980030 о выделенных средствах для устранения нарушений пожарной безопасности в образовательных учреждениях следует, что из поступивших 37 заявок от образовательных учреждений 29 направлено в администрацию МР «Усть-Алданский улус (район)» для оказания дополнительного финансирования на устранение нарушений обязательных требований пожарной безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения прокурора Усть-Алданского района с настоящим административным исковым требованием, которым просит обязать каждого из административных ответчиков осуществить действия по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, исходя из компетенции и объема полномочий каждого из них.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из представленной административным ответчиком администрацией МР «Усть-Алданский улус (район)» копии решения улусного (районного) Совета депутатов МР «Усть-Алданский улус (район)» от 11 апреля 2025 года № 95, на 2025 год и плановые 2026-2027 годы из бюджета муниципального района сфере дошкольного образования выделены дополнительные денежные ассигнования на общую сумму в размере 750 807,4 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем к моменту рассмотрения судом административных исковых требований по существу, от сторон сведений об устранении выявленных нарушений административными ответчиками, не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 38 Закона о пожарной безопасности ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 53 указанного Федерального закона формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, согласно Уставу, утвержденному распоряжением главы МР «Усть-Алданский улус (район)» от 30 января 2023 года № 45, МБОУ «Начальная школа - Детский сад с.Балаганнах», расположенное по адресу: Республика Саха (Якутия), Усть-Алданский район, с,Балаганнах, ул.М.Е.Николаева,д.8 является муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением, основным видом деятельности которого является образование дошкольное и образование начальное общее.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктами 1.3, 1.4 Устава, учредителем и собственником имущества МБОУ «Начальная школа - Детский сад с.Балаганнах» является МР «Усть-Алданский улус (район)», что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № ЮЭ9965-25-38701420, сформированной по состоянию на 20 марта 2025 года с использованием сервиса «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП», размещенного на официальном сайте ФНС России в сети «Интернет» по адресу: https://egrul.nalog.ru.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К полномочиям администрации МР «Усть-Алданский улус (район)» в соответствии с пунктом 11 статьи 5, пунктом 5 статьи 33 Устава МР «Усть-Алданский улус (район)» относятся: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования; управление муниципальной собственностью муниципального района, включая создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление их финансового обеспечения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, администрация МР «Усть-Алданский улус (район)» обязана осуществить финансирование затрат МБОУ «Начальная школа - Детский сад с.Балаганнах» по устранению выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выразившееся в не оснащении здания дошкольного учреждения противопожарной дверью, и не проведении эксплуатационной проверки противопожарной лестницы, а МБОУ «Начальная школа - Детский сад с.Балаганнах» обязано после получения денежных средств осуществить указанные мероприятия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, поскольку нарушения, допущенные административными ответчиками, ставят под угрозу жизнь и здоровье граждан, в том числе несовершеннолетних, нарушает их право на защиту жизни, здоровья и имущества в случае возникновения пожара, создает возможность нарушения нормального функционирования объекта, административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положения части 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания бездействия незаконными орган, наделенный государственными или иными публичными полномочиями и совершивший оспоренное бездействие, обязан устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 2 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая особенности характер необходимых работ, требующих для проведения возложенной судом на административного ответчика обязанности, с учетом соблюдения баланса интересов сторон, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда до 1 сентября 2026 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-179, 227, 291-293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административные исковые требования прокурора Усть-Алданского района Республики Саха (Якутия) в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Усть-Алданский улус (район)» Республики Саха (Якутия), муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Начальная школа - Детский сад с.Балаганнах имени М.Н. Винокурова» муниципального района «Усть-Алданский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности – удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать бездействие администрации муниципального района «Усть-Алданский улус (район)» Республики Саха (Якутия), муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Начальная школа - Детский сад с.Балаганнах имени М.Н. Винокурова» муниципального района «Усть-Алданский улус (район)» Республики Саха (Якутия выразившееся в непринятии мер по устранению выявленного нарушения обязательных требований пожарной безопасности – незаконным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить на администрацию муниципального района «Усть-Алданский улус (район)» Республики Саха (Якутия), муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Начальная школа - Детский сад с.Балаганнах имени М.Н. Винокурова» муниципального района «Усть-Алданский улус (район)» Республики Саха (Якутия) – в срок до 1 сентября 2026 года устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">пункта 5.2.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», части 1 статьи 88, части 2 статьи 37 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, утвержденного Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ: путем разделения противопожарной дверью соответствующей по НГ, Г1 помещения кухни и основного объекта муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Начальная школа - Детский сад с.Балаганнах имени М.Н. Винокурова» муниципального района «Усть-Алданский улус (район)» Республики Саха (Якутия), расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">п. «б» п.17 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479 путем проведения эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Об исполнении решения по данному административному делу сообщить Усть-Алданскому районному суду Республики Саха (Якутия) и административному истцу – прокурору Усть-Алданского района Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня окончания установленного судом срока для исполнения решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) через Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированный текст решения изготовлен 5 мая 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий судья&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;п/п&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;А.А. Черепанова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Копия верна.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;А.А. Черепанова</p></span>