Дело № 12-MOH-5/2025
Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия)
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №12-МОН-5/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">пос. Мохсоголлох 19 июня 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) Кириллин С.П.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Дворник К.О.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием защитника в интересах Акоева Вячеслава Александровича по доверенности Кривогорницыной О.Р.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев жалобу защитника на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления по ЦФО от 21 мая 2025 года по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Акоева Вячеслава Александровича, <span class="others1"><данные изъяты></span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Постановлением государственного инспектора Межрегионального территориального управления по ЦФО от 21 мая 2025 года Акоев В.А. был привлечён к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) с назначением наказания в виде штрафа в размере 600 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Не согласившись с постановлением должностного лица, защитник Акоева В.А. – Кривогорницына О.Р., действуя на основании доверенности обратилась в суд с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить и производство по делу прекратить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В обоснование жалобы указано, что по настоящему делу Акоеву В.А. вменяется движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения при превышении предельно допустимого показателя по габаритам автопоезда на 0, 54 м., транспортное средство двигалось с высотой 4, 54 м. при разрешённой высоте 4,00 м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Между тем Акоев В.А. 18 декабря 2024 года получил разрешение на проезд и (или) крупногабаритных транспортных средств №Р050-00147-00/01641967, согласно которому ему разрешён проезд транспорта с высотой 4,3 метра. Таким образом по настоящему делу отсутствует превышение допустимых габаритов на величину более 50 см. без специального разрешения, так как Акоев В.А. получил специальное разрешение и отсутствует превышение габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 см., так как превышение составляет 0, 24 м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> С учётом указанного отсутствует состав правонарушения по ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ вследствие чего производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Кроме этого защитник полагает, что оспариваемое постановление было вынесено неуполномоченным лицом, поскольку нарушение было зафиксировано с использованием специального технического средства, работающего в автоматическом режиме на территории Республики Саха (Якутия).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Так, в соответствии с приказом №БВ-494фс от 27 октября 2022 года государственный контроль на автомобильном транспорте на территории Республики Саха (Якутия) осуществляет Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по налзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу (МТУ Ространснадзор по ДФО), таким образом полномочиями по рассмотрению правонарушения по ч.6 ст. 12.21.1 КоАП обладает вышеуказанный орган, а не МТУ по Центральному федеральному округу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> На судебное заседание, будучи надлежащим образом извещёнными о времени и месте рассмотрения жалобы не явились лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Акоев В.А. и представитель МТУ по ЦФО которые о причинах своей неявки суд не известили.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Суд, с учётом мнения защитника, руководствуясь п. 4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ определил рассмотреть дело без участия не явившихся участников судопроизводства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании защитник Кривогорницына О.Р. ссылаясь на сведения, изложенные в жалобе, просила отменить постановление должностного лица и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Проверив в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении и проанализировав доводы жалобы, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 8 ч.2 ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобами и проверяет дело в полном объёме.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч.6 ст. 21.12.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечёт наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере шестисот тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Объективная сторона правонарушения, ответственность за которое установлена приведённой нормой, выражается в совершении лицом действий (бездействия), нарушающих установленные ограничения в отношении движения тяжеловесного (или) крупногабаритного транспортного средства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании п. 4 ч. 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомоильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являюшихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч.1 ст. 31 указанного Федерального закона от 08 ноября 2017 года № 257-ФЗ, движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных перевозок к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств вооруженных сил РФ, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пункт 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 устанавливает, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортных средств, габаритные параметры которого с грузом или без него, превышают по ширине 2,55 м (2,6 м. для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м. от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м., либо движение транспортного средства с грузом выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м., а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200 утверждены Правила перевозки грузов автомобильным транспортом, которые устанавливают порядок организации перевозки различных грузов автомобильным транспортом и предоставления транспортных средств для такой перевозки.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, 14 мая 2025 года в 11:25 на участке дороги по адресу: 65 км. 730 м. автомобильной дороги «Умнас» на территории Республики Саха (Якутия) установлен факт движения крупногабаритного транспортного средства (автопоезда) марки <span class="others2"><данные изъяты></span> собственником которого является Акоев В.А., в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, части 2 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ, двигалось без специального разрешения, с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 50 сантиметров без специального разрешения. Превышение величин допустимых габаритов транспортного средства установлено на основании акта «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств» от 28 марта 2025 года №754 и составило 0, 55 м., двигаясь с высотой 4,55 м. при разрешённой высоте 4,00 м.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «СВК 2 РВС» со сроком действия проверки до 30 октября 2025 года.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Акоева В.А. к административной ответственности по части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом в примечании к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершённые с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото-киносьёмки, видеозаписи, или средствами фото-и киносьёмки, видеозаписи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершённые с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото-и киносьёмки, видеозаписи, или средствами фото-и киносьёмки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем, в ходе рассмотрения дела защитником на обозрение суду представлен документ - специальное разрешение №Р050-00147-00/01641967 на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, выданное на транспортное средство (автопоезд) марки <span class="others3"><данные изъяты></span></p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с указанием характеристик груза, в котором для данного транспортного средства разрешены специальные габариты - длина 17,00 м, ширина 2,55 м, высота 4,3 м (л.д. 8).</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, специальное разрешение на движение транспортного средства транспортного средства (автопоезда) марки <span class="others4"><данные изъяты></span> с габаритом по высоте 4,3 метра фактически имелось.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учётом данного обстоятельства, не усматривается оснований для квалификации действий водителя именно по части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов без оформленного в установленном порядке специального разрешения.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах невозможно сделать безусловный вывод о виновности Акоева В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку в действиях Акоева В.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава правонарушения.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Р Е Ш И Л:</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Жалобу защитника на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления по ЦФО от 21 мая 2025 года по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Акоева Вячеслава Александровича – удовлетворить.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления по ЦФО от 21 мая 2025 - отменить.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Хангаласский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="FIO5"> </span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO5"> </span></p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья С.П.Кириллин</p></span>