Дело № 2-2597/2025 ~ М-1563/2025
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия)
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-2597/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> 14RS0035-01-2025-002705-11</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> г. Якутск 25 марта 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Жирковой Н.В., при секретаре Лыткиной А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Окружной администрации г. Якутска к Сон Ларисе Кузьминичне о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, возложении обязанности по сносу,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Окружная администрация г. Якутска (далее - ОА г. Якутска) обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указывает на то, что Управлением муниципальных инспекций Окружной администрации г. Якутска проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования земельного участка, расположенного по адресу: <span class="Address2">____</span> с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, по результатам которого установлено следующее. Земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> с видом разрешенного использования «под индивидуальный жилой дом», расположен в территориальной зоне Ж-2А освоен, огорожен, на нем расположены объекты капитального строительства – двухэтажный гараж с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, используемый как шиномонтаж («Шинторгсервис»), двухэтажное нежилое здание (гараж). Согласно выписке из ЕГРН от <span class="Data2">____</span> указанный земельный участок находится в собственности Сон Л.К. на момент осмотра земельного участка выявлено нарушение земельного законодательства в части нецелевого использования земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования, площадь нецелевого использования земельного участка под зданием ориентировочно составляет 70 кв.м. Свлоими действиями ответчик нарушает обязательные требования п. 1 и п. 2 ст. 25, п. 1 ст. 26 ЗК РФ, правонарушение подпадает под ст. 7.1 КоАП РФ, т.е. использование земельного участка по нецелевому назначению. Согласно обмеру общая площадь земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> составляет 862 кв.м., по сведениям ЕГРН площадь составляет 551 кв.м. Выявлен факт самовольного занятия земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена с ориентировочной площадью 311 кв.м. В связи с нецелевым использованием земельного участка просит обязать ответчика Сон Л.К. за свой счет в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок (часть) с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> общей площадью 70 кв.м. путем сноса объекта капитального строительства (двухэтажное здание), согласно координатам поворотных точек постройки, указанных в протоколе инструментального обследования от <span class="Data2">____</span>; в случае неисполнения ответчиком Сон Л.К. решения суда предоставить Окружной администрации г. Якутска право произвести вышеуказанные действия с последующим возложением необходимых для этого расходов на ответчика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании <span class="Data2">____</span> истец изменил свои требования, просил признать объект капитального строительства (двухэтажное здание) с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> самовольной постройкой и обязать ответчика Сон Л.К. за свой счет в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок (часть) с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> общей площадью 70 кв.м. путем сноса объекта капитального строительства (двухэтажное здание), согласно координатам поворотных точек постройки, указанных в протоколе инструментального обследования от <span class="Data2">____</span>; в случае неисполнения ответчиком Сон Л.К. решения суда предоставить Окружной администрации г. Якутска право произвести вышеуказанные действия с последующим возложением необходимых для этого расходов на ответчика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель истца по доверенности Никитина М.В. уточненные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить, пояснила, что по поручению суда осуществлен повторный выезд на земельный участок ответчика, факты изложенные в иске по нецелевому использованию земельного участка подтвердились.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании ответчик Сон Л.К., ее представитель по устному ходатайству Сон Е.А., представитель по доверенности Слепцов Г.П. с иском не согласились, просили в удовлетворении отказать. Пояснили, что ранее на участке имелся шиномонтаж, стояла отдельная будка, оказывались услуги шиномонтажа сыном ответчика Сон А.А., который является индивидуальным предпринимателем, до этого на земельном участке был жилой дом, но его снесли, теперь ответчик проживает на втором этаже гаража, который используется как жилое помещение. С <span class="Data2">____</span>. услуги шиномонтажа не оказываются, будка демонтирована, двухэтажный гараж используется для личных бытовых целей, на втором этаже проживает ответчик с детьми. Ранее в отношении Сон Л.К. уже вынесено решение о переносе ограждение, которое будет ей выполнено по решению суда в срок до <span class="Data2">____</span>. Обратили внимание суда, что земельный участок, на котором находится двухэтажное строение, которое истец просит снести, принадлежит на праве собственности ответчику, построенный гараж с жилым вторым этажом расположен на указанном участке за его пределы не выходит. Считают, что истец мог применить к ответчику иные меры воздействия при наличии ее виновного поведения, снос объекта недвижимости, который используется в личных семейных целях на земельном участке, принадлежащем на праве собственности ответчику? является крайней мерой.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании судом поставлен вопрос о проведении строительно-технической экспертизы на разрешение которой предлагал поставить вопрос об определении технико-экономических показателей (характеристик) объекта капитального строительства – гаража (площадь застройки, общую площадь гаража, этажность и пр.), расположенного на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>; может ли по установленным экспертом конструктивным, объемно-планировочным решениям объект использоваться в качестве объекта коммерческого назначения (работа шиномонтажа) и в бытовых личных целях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Стороны возражали, истец на основании того. что ими представлены доказательства нецелевого использования в виде актов и протоколов Управлением муниципальных инспекций Окружной администрации г. Якутска, а ответчик мотивировал свое не желание тем, что стоимость экспертизы очень высокая, более 450000 рублей по данным ЯЛСЭ, кроме того, настаивала, что в настоящее время на ее земельном участке шиномонтаж не работает, гараж под эти предпринимательские цели не используется, будку убрали, объявления и вывески с гаража убрали. В дальнейшем не планирует предоставлять свой гараж сыну для работы в ней шиномонтажа, гараж используется в личных бытовых целях, на втором этаже ответчик проживает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Якутского городского суда республики Саха (Якутия) от <span class="Data2">____</span> по гражданскому делу по иску Окружной администрации г. Якутска к Сон Ларисе Кузьминичне об освобождении самовольно занятого земельного участка постановлено обязать Сон Л.К. освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 285 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, по адресу: <span class="Address2">____</span>, путем демонтажа ограждения согласно координат указанных в решении сроком до <span class="Data2">____</span>. В случае неисполнения Сон Л.К. решения суда предоставить Окружной администрации г. Якутска право на освобождение вышеуказанного самовольно занятого земельного участка путем демонтажа ограждения с последующим возложением расходов на ответчика. Решение вступило в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что ответчику с <span class="Data2">____</span> на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенный по адресу: <span class="Address2">____</span>, площадью 551 кв.м. с видом разрешенного использования «под индивидуальный жилой дом» (далее – ЗУ). На земельном участке располагаются следующие объекты недвижимости: нежилое здание – гараж с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> площадью 137, 3 кв.м., собственник Сон Л.К. с <span class="Data2">____</span> и гараж с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> площадью 395, 8 кв.м. собственник Сон Л.К. с <span class="Data2">____</span> (выписки из ЕГРН от <span class="Data2">____</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В материалах дела имеется документы составленные Управлением муниципальных инспекций ОА г. Якутска в отношении ЗУ: акт выездного обследования земельного участка №<span class="others1">___</span> от <span class="Data2">____</span>, протокол осмотра от 22.11.2024, протокол инструментального обследования от <span class="Data2">____</span>, фототаблица от <span class="Data2">____</span>, согласно которым фактическая площадь ЗУ 862 кв.м., по сведениям ЕГРН 551 кв.м., выявлено самовольное занятие земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена площадью 311 кв.м., нецелевое использование части земельного участка площадью 70 кв.м. под объектом капитального строительства – двухэтажное здание (гараж) с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, используемый как шиномонтаж («Шинторгсервис» согласно сведениям электронного справочника «ГИС»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">____</span> повторно Управлением муниципальных инспекций ОА г. Якутска в отношении ЗУ проведены контрольные мероприятия, все факты, установленные при проведении выездной проверки <span class="Data2">____</span> подтвердились. <span class="Data2">____</span> составлен акт Управой Гагаринского округа, из которого следует, что в помещении по адресу: <span class="Address2">____</span>, присутствовало двое неустановленных лиц, которые данные свои давать отказались. Пояснили. что помещение является частной собственностью и подписываться в акте отказались. Шинторгсервис деятельность осуществляет. В подтверждении приложены фотографии, на которых в углу помещения размещено объявление форматом А4 о работе Шинторгсервиса, при этом на здании какие-либо вывески отсутствуют, в помещении и возле него клиенты отсутствуют, работы не проводятся, здание гаража пустует.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленного ответчиком акта обследования ЗУ, проведенного кадастровым инженером Алексеевым З.Д. от <span class="Data2">____</span>. следует, что кадастровые работы проводились в отношении жилого дома с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенного по адресу: <span class="Address2">____</span>, общей площадью 84 кв.м. В итоге выявлен факт прекращения существования данного дома, которое было снесено <span class="Data2">____</span> на момент обследования дом отсутствует.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Извещение о планируемом сносе от <span class="Data2">____</span> принято Департаментом градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации г. Якутска, о чем Сон Л.К. выдано извещение от <span class="Data2">____</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписке из ЕГРН от <span class="Data2">____</span> жилой дом с гаражом с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенного по адресу: <span class="Address2">____</span>, снят с кадастрового учета <span class="Data2">____</span> был поставлен на кадастровый учет <span class="Data2">____</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписке из градостроительной документации ГО «город Якутск» от <span class="Data2">____</span> №<span class="others2">___</span> следует, что одним из основных видов разрешенного использования ЗУ является «для индивидуального жилищного строительства», вспомогательным видом разрешенного использования земельного участка является «Хранение автотранспорта».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из пояснений ответчика и представленных ей доказательств следует, что на ЗУ имелся жилой дом дома с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> с <span class="Data2">____</span>., который был снесен собственником Сон Л.К. <span class="Data2">____</span> с соответствующим уведомлением органа местного самоуправления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">____</span> Сон Л.К. подано через МФЦ заявление в Департамент градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации г. Якутска заявление о выдаче разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, дата планируемого ответа <span class="Data2">____</span> расписка Центр мои документы от <span class="Data2">____</span> номер заявления <span class="others3">___</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указано в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" при наличии утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки использование земельного участка в целях строительства осуществляется исходя из предусмотренных градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, в которой расположен участок, видов разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 30, часть 1 статьи 36, статья 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункт 12 части 1 статьи 10 Закона о государственной регистрации недвижимости), за исключением случаев, если на земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется (часть 4 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации) (абзац первый).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Использование не по целевому назначению объекта, возведенного в соответствии с разрешенным использованием земельного участка, не является основанием для признания его самовольной постройкой (абзац третий).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Объект капитального строительства, который соответствует виду разрешенного использования земельного участка, но фактически используется в иных целях, не соответствующих этому разрешенному использованию, сам по себе самовольной постройкой по смыслу положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не является, а использование его не по назначению с нарушением разрешенного использования земельного участка влечет иные меры ответственности, установленные законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На земельных участках с видом разрешенного использования 2под индивидуальный жилой дом» строительство гаражей для личных целей не запрещено. Истцом достаточных доказательств использования ответчиком земельного участка ответчиком в коммерческих целях не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При указанных обстоятельствах иск подлежит отказу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении иска Окружной администрации г. Якутска к Сон Ларисе Кузьминичне о признании объекта капитального строительства с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенного по адресу: <span class="Address2">____</span>, самовольной постройкой, возложении обязанности по сносу отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья п/п Н.В. Жиркова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Копия верна</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Н.В. Жиркова</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Решение изготовлено 04.04.2025.</p></span>