Дело № 2-2671/2025 ~ М-1480/2025
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия)
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">14RS0035-01-2025-002592-59</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-2671/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Якутск 30 мая 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Марковой Л.И., при секретаре Уаровой М.Н.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеевой Айталины Станиславовны к Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)», Администрации МО «Тойбохойский наслег» Сунтарского улуса Республики Саха (Якутия) о признании незаконным решения Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» от 31.01.2025 об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта <span class="Nomer2">№</span>, обязать осуществить приемку жилого помещения, выполнить обязательства по контракту,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сергеева А.С. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства», ссылаясь на то, что между истцом и ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства РС (Я)» по итогам аукциона в электронной форме в соответствии с протоколом подведения итогов от <span class="Data2">____</span> был заключен государственный контракт (далее – Контракт) от <span class="Data2">____</span> на приобретение недвижимого имущества - жилого помещения (благоустроенной квартиры) у лица, не являющегося застройщиком в г.Якутске, Республики Саха (Якутия) в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы». Согласно пункту 1.1 государственного контракта предметом контракта является приобретение Покупателем (ответчик) с согласия муниципального образования «Тойбохойский наслег» Сунтарского улуса Республики Саха (Якутия) жилого помещения (благоустроенной квартиры) у Продавца для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации республиканской программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы». Продавец обязуется передать в муниципальную собственность муниципального образования «Тойбохойский наслег» квартиру, принадлежащую Сергеевой Айталине Станиславовне, расположенную по адресу: <span class="Address2">____</span> состоящую из 1 жилой комнаты общей площадью 39,5 кв.м., этаж 5, соответствующую требованиям, изложенным в описании квартиры (приложение№2 к Контракту), а Покупатель обязуется оплатить за квартиру цену в соответствии с Контрактом. В силу п.3.5 Контракта в срок не позднее 20 рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке, Покупатель и представитель (уполномоченный орган местного самоуправления) муниципального образования осуществляет одно из следующих действий:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">а) подписывают и размещают в единой информационной системе (далее – ЕИС) документ о приемке;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">б) формируют и подписывают и размещают в единой информационной системе мотивированный отказ от подписания документа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">____</span> с помощью ЕИС истцом направлен покупателю электронный акт в соответствии с п.3.1 Контракта, на который, по мнению истца, в соответствии с п.3.5 Контракта Покупатель обязан произвести осмотр в срок не позднее 20 рабочих дней. Между тем, <span class="Data2">____</span>, нарушая срок приемки, Покупатель сформировал отказ от приемки от <span class="Data2">____</span> №<span class="Nomer2">№</span> Отказ был обусловлен отказом МО «Тойбохойский наслег» от <span class="Data2">____</span> в приемке квартиры ввиду значительной отдаленности предоставляемого жилья от г.Якутска. Истец считает, что предметом заключенного Контракта является приобретение жилого помещения в г.Якутске, ограничивающие факторы по местонахождению жилого помещения в требованиях Документации, равно как и их обоснования отсутствуют. Заявка на размещение электронного аукциона была утверждена уполномоченным органом – ГКУ РС (Я) «Центр закупок РС(Я)». Покупатель наряду с отказом от приемки <span class="Data2">____</span> инициировал процедуру одностороннего отказа от исполнения Контракта путем направления уведомления посредством ЕИС без осуществления осмотра жилого помещения в нарушение порядка, предусмотренного Контрактом. Отказ от исполнения Контракта в отсутствие мотивированного отказа, пояснений и конкретизации по поводу местоположения, не соответствует требованиям документации к участникам. Поведение Ответчика Истец расценивает как недобросовестное, поскольку Ответчик в одностороннем порядке необоснованно уклонился от исполнения обязательства, в нарушение п.9.2 Контракта односторонне отказал в исполнении Контракта в отсутствие существенного нарушения Контракта Продавцом. Ответчик, подписав Контракт, выразил свое согласие с решением Уполномоченного органа, так как участник соответствует требованиям аукционной документации. Истец в действиях Ответчика усматривает нарушение своих прав, гарантированных п.1 ст.421, 309, 310, 450.1,абз.4 п.2 ст.450 Гражданского Кодекса РФ, ч.8, ч.9 ст.95 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением суда от 18.02.2025 суд перешел к рассмотрению дела об оспаривании решения об отказе от исполнения Контракта, в порядке гражданского судопроизводства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением суда от 04.03.2025 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены ГКУ РС (Я) «Центр закупок РС (Я)», <span class="FIO10">ФИО10</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель истца по доверенности Иванова Д.А. в судебном заседании 25.04.2025 уточнила исковые требования, просила исключить из ответчиков Администрацию МО «Тойбохойский наслег» Сунтарского улуса Республики Саха (Якутия), привлечь его в качестве третьего лица по делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением суда от 25.04.2025 судом приняты уточнения исковых требований, Администрация МО «Тойбохойский наслег» Сунтарского улуса Республики Саха (Якутия) привлечена в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании истец не явилась, направила представителя по доверенности Иванову Д.А., которая исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в иске, уточнениях к иску, просила удовлетворить в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика по доверенности Егорова В.П. иск не признал, пояснила суду, что выгодоприобретателем по государственному контракту является муниципальное образование «Тойбохойский наслег» Сунтарского улуса. Односторонний отказ от исполнения контракта связан с тем, что от администрации «Тойбохойский наслег» Сунтарского улуса поступило отказное письмо в приемке квартиры ввиду значительной отдаленности предоставляемого жилья и соответствующего отказа переселенца из аварийного жилищного фонда <span class="FIO10">ФИО10</span> являющейся инвалидом и нуждающейся в постороннем уходе. Согласно пункту 9.5 контракта покупатель обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случае, если в ходе исполнения контракта установлено, что продавец и (или) поставляемая квартира не соответствуют, установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке, требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому товару или продавец представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемой квартиры таким требованиям. Таким образом, руководствуясь положениями п. 9.5 контракта ответчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Просит в иске отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ГКУ РС (Я) «Центр закупок РС (Я)» направило представителя по доверенности Леонтьеву Л.И., которая пояснила, что заявка Сергеевой А.С. соответствовала требованиям извещения, указанное подтверждается решением УФАС по РС (Я).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, <span class="FIO10">ФИО10</span>, на судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания надлежаще извещена, в ходатайстве от 25.04.2025 просила рассмотреть дело без её участия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Администрация МО «Тойбохойский наслег» Сунтарского улуса Республики Саха (Якутия), на судебное заседание представителя не направило, о дате, месте и времени судебного заседания надлежаще извещено, направило отзыв, просит в иске отказать по доводам, изложенным в отзыве.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся третьих лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости и достаточности, суд приходит к следующему выводу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" установлено, что региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.03.2019 N 50 утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы» (далее - Программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы). Уполномоченным органом исполнительной власти, ответственным за реализацию Программы, и главным распорядителем бюджетных средств утверждено Министерство строительства Республики Саха (Якутия). Основными целями Программы являются:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- создание безопасных и благоприятных условий для проживания граждан;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- обеспечение переселения граждан из всего аварийного жилищного фонда, признанного таковым с 1 января 2012 года до 1 января 2017 года;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- обеспечение повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основными задачами Программы являются:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- создание комфортных, безопасных и благоприятных условий проживания граждан посредством переселения из аварийного жилищного фонда;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- разработка и реализация организационных, финансовых и инвестиционных механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда, с привлечением финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- сокращение непригодного для проживания жилищного фонда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Участником вышеуказанной программы, в том числе, является муниципальное образования «Тойбохойский наслег» Сунтарского улуса (района) Республики Саха (Якутия) (по согласованию).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Механизмом реализации Программы является строительство и (или) приобретение жилых помещений в соответствии с утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) порядком для предоставления гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, а также выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения в аварийных домах, возмещения за изымаемое жилое помещение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 01.10.2019 № 290 утвержден Порядок приобретения жилых помещений в рамках республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы» (далее - Порядок приобретения жилых помещений, Порядок).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 2.1 Порядка приобретения жилых помещений, средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средства государственного бюджета республики, предусмотренные в рамках Программы, направляются на приобретение жилых помещений на основании государственных контрактов, заключаемых в установленном законом в порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.2.2 Порядка сторонами в государственных контрактах являются: заказчик - государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)»; выгодоприобретатель - муниципальные образования - участники Программы; застройщик - физическое или юридическое лицо, соответствующее требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, лица, не являющиеся застройщиками.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 2.4 Порядка приобретения жилых помещений, в рамках реализации Программы жилые помещения приобретаются:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">а) у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">б) у лиц, не являющихся застройщиками домов, в которых расположены эти помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно пояснениям ГКУ РС (Я) "Дирекция жилищного строительства" способ осуществления закупки (у застройщика либо у собственника помещения) на основании раздела 7 Программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы, определяется исходя из заявки органа местного самоуправления на основании заявлений граждан о выборе способа переселения. Заявка администрации Муниципального района «Сунтарский улус» направлено в ГКУ «Дирекция жилищного строительства» письмом от 04.10.2024 №07/414, где под номером 201 указано жилое помещение, расположенное по адресу: <span class="Address2">____</span> - способ предоставления жилых помещений указан у лиц, не являющихся застройщиками в г. Якутске (л.д. 206).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, судом установлено, что выбор способа переселения – приобретение жилого помещения у лица, не являющегося застройщиком, определен верно в соответствии с требованиями действующего законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (далее - ЖК РФ) предоставляемое гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений, в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, указанной правовой нормой определены критерии благоустроенности предоставляемого в связи со сносом дома жилого помещения. Благоустроенным считается жилое помещение, равноценное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее санитарным и техническим нормам и требованиям, а также иным требованиям законодательства и находящееся в черте соответствующего поселения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Распоряжением Администрации МО «Тойбохойский наслег» Сунтарского улуса от 30.04.2014 № 02-06/64 утвержден перечень аварийных домов, подлежащих сносу, в том числе многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <span class="Address2">____</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из пояснений Администрации МО «Тойбохойский наслег» Сунтарского улуса следует, что по указанному адресу собственником квартиры <span class="Nomer2">№</span> является <span class="FIO10">ФИО10</span>, пенсионер, ветеран труда, инвалид 1 группы по зрению, нуждается в постоянном постороннем уходе. В связи с этим, <span class="FIO10">ФИО10</span> выбрала способ переселения путем приобретения жилого помещения в городе Якутске, так как нуждается в постоянной врачебной, медицинской помощи и наблюдении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO10">ФИО10</span> на судебном заседании 25.04.2025 пояснила суду, что она 20.12.2024 письменно отказалась от переселения в <span class="others1">___</span> по причине того, что является инвалидом первой группы по зрению, представила справку <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">____</span> о том, что она является инвалидом первой группы по зрению, бессрочно, нуждается в постоянном постороннем уходе (л.д.200), состоит на учете в <span class="others2">___</span>. В 2014 году её дом в с.Тойбохой признали аварийным, хотела квартиру в городе Якутске, чтобы удобно было ездить в больницу, сама не справляется, живет с дочерью, единственная дочка проживает в <span class="Address2">____</span>, площадью 50 кв.м., где их живет 5 человек вместе с ней. Необходимо постоянно проходит лечение и проверку состояния глаз в г.Якутске.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, материалами дела установлено, что предлагаемое жилое помещение истца расположено на 5 этаже многоквартирного дома без лифта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положения части 1 статьи 89 распространяются на правоотношения, связанные с переселением граждан из аварийного жилищного фонда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 3 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из «Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014) под населенным пунктом понимается населенное место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, поселок, поселок городского типа, село).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» городской округ - один или несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, при этом не менее двух третей населения такого муниципального образования проживает в городах и (или) иных городских населенных пунктах;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании части 2 статьи 10 Устава городского округа «Город Якутск» городской округ является единым экономическим, историческим, социальным, административным образованием. В соответствии с ч.1 ст.45 Устава городского округа «Город Якутск» в городском округе «город Якутск» образуются административные территории, в том числе микрорайон Кангалассы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Городского собрания депутатов г.Якутска от 03.08.2004 ПГС №20-2 поселок Кангалассы включен в состав города республиканского значения Якутска Республики Саха (Якутия), в городскую черту города Якутска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Государственного собрания (Ил Тумэн) от 03.11.2004 ГС №793-III поселок Кангалассы включен в состав города республиканского значения Якутска Республики Саха (Якутия).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Постановлению Городского Собрания депутатов г.Якутска от 12.04.2005 ПГС-32-12 образован микрорайон Кангалассы в составе городского округа «Город Якутск» в границах территории бывшего поселка Кангалассы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из общедоступных источников информации известно, что горнодобывающий поселок Кангалассы был основан в 1929 году, получил статус посёлка городского типа в 1957 году. В 2004 году включен в черту города Якутска и административно является его микрорайоном. Посёлок находится на левом берегу р. Лены, в 40 км к северу от г. Якутска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">То есть, несмотря на то, что поселок Кангалассы административно является микрорайоном городского округа «Город Якутск», но исторически представляет собой обособленный населенный пункт, расположенный на расстоянии 40 километров от городской черты Якутска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом особенностей территориального расположения микрорайона Кангалассы суд приходит к выводу, что предоставляемое жилое помещение не отвечает установленному статьей 89 ЖК РФ требованию, поскольку не находится в границах населенного пункта как территориального образования, имеющего сосредоточенную застройку в пределах установленной границы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом наличия у <span class="FIO10">ФИО10</span> инвалидности 1 группы по зрению, предлагаемое жилое помещение в микрорайоне Кангалассы не соответствует ее жизненным потребностям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, совокупность установленных судом обстоятельств свидетельствует о том, что приобретенное ответчиком жилое помещение, расположенное по адресу: <span class="Address2">____</span>, не отвечает требованиям 89 ЖК РФ, пункту 3 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, и не обеспечивает благоприятные условия для проживания <span class="FIO10">ФИО10</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок регулируются Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 6 Закона о контрактной системе контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 24 Закона о контрактной системе заказчики при осуществлении закупок применяют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - конкурентные способы) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Конкурентные способы могут быть открытыми и закрытыми. При открытом конкурентном способе информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Конкурентными способами определения поставщиков являются, в том числе аукционы (открытый аукцион в электронной форме (далее - электронный аукцион), закрытый аукцион, закрытый аукцион в электронной форме (далее - закрытый электронный аукцион) (часть 2 статьи 24 Закона о контрактной системе).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 49 Закона о контрактной системе электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами "м" - "п" пункта 1, подпунктами "а" - "в" пункта 2, пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать в том числе следующие электронные документы: описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе; требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в таком описании должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе предусмотрено, что описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">26.11.2024 в ЕИС размещено извещение №<span class="Nomer2">№</span> электронный аукцион на приобретение 1 (одного) жилого помещения (благоустроенной квартиры) у лица, не являющегося застройщиком в г.Якутске Республики Саха (Якутия) в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заказчиком является ГКУ РС (Я) "Дирекция жилищного строительства", цена контракта – 4530943, 48 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Объект закупки жилое помещение (квартира), ОКПД 41.20.10.110 «Здания жилые». В требуемых характеристиках указаны: одного жилого помещения (благоустроенной квартиры) в городе Якутске, 1-комнатной, площадью не менее 33.99 кв.м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика от <span class="Data2">____</span> на участие в закупке подана одна заявка с идентификационным номером <span class="Nomer2">№</span> от ИП Сергеевой А.С.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно решению аукционной комиссии, оформленному протоколом от <span class="Data2">____</span> аукцион признан несостоявшимся, заявка истца признана соответствующей требованиям закона и аукционной документации, заказчику рекомендовано заключить контракт с истцом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик (Покупатель) и Истец заключили государственный контракт от <span class="Data2">____</span>, по которому Продавец обязуется передать в муниципальную собственность муниципального образования «Тойбохойский наслег» квартиру, принадлежащую Сергеевой Айталине Станиславовне, расположенную по адресу: <span class="Address2">____</span>, состоящую из 1 жилой комнаты общей площадью 39,5 кв.м., этаж 5, соответствующую требованиям, изложенным в описании квартиры.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, материалами дела, в частности, подтверждается, что при подготовке описания объекта рассматриваемой закупки не учитывались законные интересы и пожелания лица (<span class="FIO10">ФИО10</span> подлежащего переселению из аварийного жилого помещения. Данное обстоятельство подтверждается пояснениями <span class="FIO10">ФИО10</span> позицией администрации муниципального образования «Тойбохойский наслег» Сунтарского улуса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Это указывает на необъективное описание Заказчиком (ответчиком по делу) объекта закупки, сформированное без учета соблюдения жилищных прав собственника жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, что нарушает пункт 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 статьи 456 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи (пункта 1 статьи 469 Гражданского кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В части 8 статьи 95 Закона о контрактной системе предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, что это предусмотрено контрактом (часть 9 статьи 95 Закона о контрактной системе).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 4.4.4. Контракта Покупатель вправе отказаться от приемки квартиры, не соответствующей условиям контракта, законодательству РФ и потребовать безвозмездного устранения недостатков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указано выше, согласно ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться рядом правил, в том числе описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу положений статей 33 и 50 Закона о контрактной системе заказчик при описании объекта закупки вправе установить требования к приобретаемой квартире, максимально удовлетворяющей потребности переселяемого лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Необъективное описание Заказчиком объекта закупки повлекло заключение государственного контракта без учета законных интересов лица, подлежащего переселению из аварийного жилого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, объяснения сторон контракта, переселяемого лица, исходя из того, что описание объекта закупки было необъективным, исполнение заключенного контракта в таком виде невозможно, цель контракта не будет достигнута, права переселяемого лица будут нарушены, решение заказчика об отказе от исполнения контракта не нарушает принципы разумности и добросовестности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с чем, оснований для удовлетворения иска суд не находит (статьи 1, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении», пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении искового заявления Сергеевой Айталины Станиславовны к Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» о признании незаконным решения от 31.01.2025 года об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">____</span> года, обязать осуществить приемку жилого помещения и выполнить обязательства по контракту – отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others3">___</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others3">___ </span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others3">___</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others3">___</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Л.И. Маркова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изготовлено: 17.06.2025</p></span>