Дело № 2-4115/2025 ~ М-3217/2025
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия)
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 14RS0035-01-2024-023497-87</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №2-4115/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">город Якутск 25 апреля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Борисовой В.С., при секретаре Ивановой У.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисовой Марии Петровны к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец Борисова М.П. обратилась с указанным иском к Окружной администрации города Якутска. В обоснование указано, что истец являлась собственником аварийного жилого помещения по адресу: <span class="Address2">____</span> общей площадью <span class="others1">___</span> кв.м. Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от <span class="Data2">____</span> исковые требования Борисовой М.П. к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения взамен аварийного удовлетворены, во исполнение решения суда Борисовой М.П. предоставлено жилое помещение по адресу: <span class="Address2">____</span> общей площадью <span class="others2">___</span> кв.м. Истец с составом семьи из <span class="others3">___</span> человек состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях с <span class="Data2">____</span>. Указывает, что жилое помещение было предоставлено без учета того, что ее семья является малоимущей, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, следовательно, ей должно быть предоставлено жилое помещение исходя из нормы предоставления на одного человека в <span class="Address2">____</span> – <span class="others4">___</span> кв.м. Просит обязать ответчика предоставить вне очереди на состав семьи из <span class="others5">___</span> человек жилое помещение по договору социального найма общей площадью <span class="others6">___</span> кв.м. в черте города, отвечающее санитарным и техническим требованиям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением суда от <span class="Data2">____</span> принято уточнение исковых требований, согласно которому истец просит признать право Борисовой М.П. на предоставление ей и членам ее семьи вне очереди по договору социального найма одного жилого помещения по составу семьи в количестве <span class="others24">___</span> человек общей площадью <span class="others7">___</span> кв.м. в черте города, отвечающее санитарным и техническим требованиям, как малоимущим, состоящим на учете нуждающихся в жилом помещении. Обязать ответчика провести с истцом мероприятия по возврату ею предоставленного ранее во исполнение решения Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от <span class="Data2">____</span> жилого помещения, расположенного по адресу: <span class="Address2">____</span> общей площадью <span class="others8">___</span> кв.м. Обязать ответчика предоставить по договору социального найма истцу и членам ее семьи вне очереди одно жилое помещение по составу семьи в количестве <span class="others9">___</span> человек общей площадью <span class="others10">___</span> кв.м. в черте города, отвечающее санитарным и техническим требованиям, как малоимущим, состоящим на учете нуждающихся в жилом помещении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании истец Борисова М.П., ее представитель Мекумянов В.П. уточненные исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить, пояснили, что жилое помещение предоставлено истцу без учета ее нуждаемости в жилом помещении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель Окружной администрации города Якутска по доверенности Федоров Е.К. с исковыми требованиями не согласился, представил письменный отзыв на исковое заявление, дополнительно пояснил, что оснований для предоставления жилого помещения вне очереди по норме предоставления не имеется, семья истца состоит на учете нуждающихся в жилом помещении, однако очередь до них еще не дошла, истцу взамен аварийного жилого помещения было предоставлено равнозначное жилое помещение, предоставление жилого помещения взамен аварийного должно отвечать требованиям равнозначности по площади, носит компенсационный характер и гарантирует условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, а не с точки зрения увеличения площади жилого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела установлено, что истец Борисова М.П. являлась собственником жилого помещения по адресу: <span class="Address2">____</span>, общей площадью <span class="others11">___</span> кв.м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании распоряжения Окружной администрации города Якутска от <span class="Data2">____</span> <span class="Nomer2">№</span> многоквартирный дом, расположенный по адресу: <span class="Address2">____</span>, признан аварийным и подлежащим сносу и отселению в срок до <span class="Data2">____</span> года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установлено, что Борисова М.П. с составом семьи <span class="others12">___</span> человек поставлена на учет на получение жилой площади с <span class="Data2">____</span> под номером <span class="Nomer2">№</span> в общем списке на основании решения общественно-жилищной комиссии городского округа «город Якутск» от <span class="Data2">____</span>, утвержденного распоряжением Окружной администрации города Якутска <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">____</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от <span class="Data2">____</span> по делу 2а-4848/2024 был удовлетворён административный иск прокурора города Якутска в интересах неопределенного круга лиц к Окружной администрации города Якутска об оспаривании бездействия, судом постановлено: признать незаконным бездействие Окружной администрации города Якутска, выразившееся в непринятии мер по расселению аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <span class="Address2">____</span>, в установленные распоряжением Окружной администрации <span class="Address2">____</span> <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">____</span> сроки - до конца <span class="Data2">____</span> года. Возложить на Окружную администрацию <span class="Address2">____</span> обязанность по принятию мер о незамедлительном отселении жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: <span class="Address2">____</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение не обжаловалось, вступило в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установлено, что истец Борисова М.П. обращалась в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) с иском к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения взамен аварийного.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) по делу <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">____</span> иск Борисовой М.П. удовлетворен, судом постановлено: обязать Окружную администрацию города Якутска предоставить Борисовой Марии Петровне благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее <span class="others13">___</span> кв.м. вне очереди.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 04 декабря 2024 года производство по апелляционной жалобе представителя Окружной администрации города Якутска прекращено в связи с отзывом апелляционной жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Во исполнение решения суда в рамках реализации требований муниципальной программы «Обеспечение жильем населения городского округа «город Якутск», утвержденной постановлением Окружной администрации города Якутска от <span class="Data2">____</span> <span class="Nomer2">№</span> (далее – Программа) Борисовой М.П. предложено жилое помещение по адресу: <span class="Address2">____</span>, с чем Борисова М.П. согласилась.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между Окружной администрацией города Якутска и Борисовой М.П. подписан договор о предоставлении жилого помещения от <span class="Data2">____</span> и соглашение о передаче недвижимости в муниципальную собственность от <span class="Data2">____</span>, в соответствии с которыми Окружная администрация города Якутска предоставила Борисовой М.П. по договору социального найма жилое помещение по адресу: <span class="Address2">____</span> общей площадью <span class="others14">___</span> кв.м. взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <span class="Address2">____</span> общей площадью <span class="others16">___</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Договор о предоставлении жилого помещения от <span class="Data2">____</span> в соответствии с пунктом 1.12 договора имеет силу акта приема – передачи и удостоверяет факт передачи жилого помещения истцу Борисовой М.П.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) по делу <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">____</span> со стороны Окружной администрации города Якутска исполнено, требования Борисовой М.Р. о предоставлении жилого помещения взамен аварийного выполнены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В настоящем деле истец обосновывает свои требования тем, что в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации истцу должно быть предоставлено жилое помещение взамен аварийного по договору социального найма, исходя из нормы предоставления 12 кв.м. на человека, так как истец с семьей состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, являются малоимущими, и в отношении нее начались мероприятия по предоставлению жилого помещения вне очереди,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд не может согласиться с доводами истца и его представителя, так как они основаны на неверном понимании норм права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание, что действующее правовое регулирование не обеспечивает системной реализации права на жилище малоимущим гражданам, являющимся собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 25 апреля 2023 г. N 20-П признал части 1, 8 и 10 статьи 32 и пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они - в том числе во взаимосвязи с иными нормативными положениями - не обеспечивают системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в названном выше постановлении, следует, что впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений при применении частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует исходить из того, что указанные граждане подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как разъяснено в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статьи 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 5 статьи 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. При наличии согласия в письменной форме граждан по решению органа местного самоуправления муниципального образования по месту их жительства жилое помещение может быть предоставлено в другом населенном пункте на территории того же муниципального образования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома, другого жилого помещения, носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, при этом иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются, в частности не учитывается норма предоставления при определении общей площади предоставляемого жилого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, на основании изложенного, суд приходит к выводу, что истица обеспечена другим жилым помещением взамен аварийного во внеочередном порядке, при этом площадь предоставленного жилого помещения (<span class="others22">___</span> кв.м.) больше, чем площадь ранее занимаемого аварийного жилого помещения (<span class="others23">___</span> кв.м.), жилое помещение отвечает требованиям безопасности, а также санитарным и техническим требованиям, также за истцом сохранено право состоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, следовательно, ответчиком обязанность по предоставлению жилого помещения взамен аварийного, предусмотренная пунктом 2 части 1 статьи 57 ЖК РФ полностью исполнена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так как Борисова М.П. обеспечена равнозначным, безопасным жилым помещением взамен аварийного, с <span class="Data2">____</span> с составом семьи <span class="others18">___</span> человек принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, с номером в очереди - 6003, следовательно, за истцом признано право на предоставление жилого помещения в порядке очередности на основании пункта 1 части 1 статьи 57 ЖК РФ, оснований для предоставления истцу жилого помещения вне очереди в связи с признанием ее малоимущей и состоящей на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий судом не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании вышеизложенного и, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении иска Борисовой Марии Петровны к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения - отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья <span class="others21">___</span> В.С. Борисова</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others20">___</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others20">___</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others20">___</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others20">___</span></p></span>