Дело № 12-314/2025
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия)
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">14RS0035-01-2025-004728-53</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-314/2025</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> по жалобе на постановление</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">г. Якутск 11 апреля 2025 года</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Иванова А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Окружной администрации города Якутска по доверенности Торопова Н.Н. на постановление заместителя начальника отделения-старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Саха (Якутия) Яковлевой Елены Анатольевны №98014/25/25078 от 25 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Окружной администрации города Якутска,</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Обжалуемым постановлением Окружная администрация города Якутска признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель Окружной администрации города Якутска по доверенности Торопов Н.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить постановление, ссылаясь на то, что во исполнение решения суда было вынесено распоряжение о постановке спорного имущества на учет в качестве бесхозяйного движимого имущества, административное правонарушение не повлекло существенных нарушений охраняемых общественных отношений, является малозначительным, что является основанием для изменения назначенного наказания на предупреждение.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель Торопов Н.Н. доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание судебный пристав-исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по Республике Саха (Якутия) не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен, направил свое возражение, в котором просил в удовлетворении жалобы отказать, постановление оставить без изменения.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав пояснения представителя Окружной администрации города Якутска, исследовав доводы жалобы, материалы дела, судья приходит к следующему.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Установлено, вступившим в законную силу решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 04.06.2021 года по делу №2-4671/2021 удовлетворен иск прокурора города Якутска в интересах неопределенного круга лиц и постановлено обязать Окружную администрацию города Якутска сформировать заказ на изготовление технических паспортов и планов в организациях, осуществляющих техническую инвентаризацию, и провести работы по технической инвентаризации и изготовлению кадастрового и технического паспортов в отношении бесхозяйных объектов недвижимости – сети теплоснабжения, расположенные по адресу: г.Якутск, Вилюйский тракт 3 км. (протяженность 29 м), ХВС, расположенное по адресу: г.Якутск, Вилюйский тракт 3 км. (характеристика объекта: L=29м, O=57мм-В1, O=89мм-Т1,Т2, задвижки в почве 3 шт. L=40м, O=57мм-В1, O=159мм,-Т1,Т2. Опоры в количестве 10 шт), а также обязать Окружную администрацию города Якутска в срок до 01.06.2022 года обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество и поставить на учет в качестве бесхозяйных указанные объекты недвижимости.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-INDENT: 0.5in">27.03.2024 года взыскателю выдан исполнительный лист ФС № 047997834.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-INDENT: 0.5in">02.08.2024 года судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Республике Саха (Якутия) Тюкяновой А.С. возбуждено исполнительное производство №100179/24/98014-ИП в отношении Окружной администрации города Якутска.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-INDENT: 0.5in">11.09.2024 года в связи с неисполнением требования исполнительного документа в срок для добровольного исполнения, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, должнику был установлен срок исполнения до 11.10.2024 года.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-INDENT: 0.5in">10.10.2024 года, 17.10.2024 года, 21.10.2024 года судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Республике Саха (Якутия) в адрес Окружной администрации города Якутска были направлены требования об исполнении требований исполнительного документа ФС № 047997834.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-INDENT: 0.5in">04.12.2024 года судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Республике Саха (Якутия) Григорьевым В.В. вынесено постановление о назначении нового срока исполнения №98014/24/137591 до 23.12.2024 и 20.02.2025 года судебным приставом-исполнителем составлен акт об обнаружении административного правонарушения, поскольку установлено, что Окружной администрацией города Якутска требования исполнительного документа в полном объеме не исполнены.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-INDENT: 0.5in">20.02.2025 года судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Республике Саха (Якутия) Григорьевым В.В. в отношении Окружной администрации города Якутска составлен протокол об административном правонарушении №189/25/98014-АП по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-INDENT: 0.5in">25.02.2025 года постановлением заместителя начальника отделения-старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Республике Саха (Якутия) Яковлевой Н.Н. №98014/25/25078 Окружная администрация города Якутска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в сумме 30 000 рублей.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, факт совершения Окружной администрацией города Якутска правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами исполнительного производства. Установленные обстоятельства свидетельствуют о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 17.15 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств того, что исполнение требований, связанных с исполнением указанного решения в полном объеме, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, было невозможно вследствие объективно препятствующих обстоятельств, находящихся вне контроля должника, при рассмотрении дела об административном правонарушении не представлено.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Окружной администрацией города Якутска надлежащие меры к исполнению судебного акта не приняты в период после установления судебным приставом-исполнителем нового срока для исполнения до составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, постановление вынесено уполномоченным лицом законно и обоснованно. На дату составления протокола об административном правонарушении и вынесения постановления о назначении штрафа состав и событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют основания для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, статья 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующая во взаимосвязи с положениями статьи 3.4 данного кодекса, предусматривает возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в качестве одного из способов индивидуализации административного наказания. По смыслу указанных законоположений такая замена осуществляется, в частности, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 1563-О). Данное правонарушение выявлено не в рамках государственного контроля.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Окружная администрация города Якутска бездействовала после установления нового срока исполнения, отсутствуют доказательства принятых мер после установления новых сроков для исполнения решения суда.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая длительное неисполнение требования исполнительного документа после вступления в законную силу судебного акта, квалификация административного правонарушения как малозначительного, недопустима.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Каких-либо обстоятельств, которые могли бы свидетельствовать о наличии законных оснований для освобождения должника от обязанности исполнить требования вступившего в законную силу судебного акта и содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, из материалов дела не усматривается.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление о назначении административного наказания вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного для данной категории дел, административное наказание назначено в пределах санкции статьи. Доводы жалобы не исключают состав вмененного состава административного правонарушения.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, действия привлекаемого лица правильно квалифицированы и, он правомерно привлечен к административной ответственности за совершенное правонарушение.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу об оставлении постановления без изменения, жалобу без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление заместителя начальника отделения-старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Саха (Якутия) Яковлевой Елены Анатольевны №98014/25/25078 от 25 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Окружной администрации города Якутска оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Настоящее решение вступает в законную силу после вынесения, может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья п/п А.И.Иванова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Копия верна</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья А.И.Иванова</p></span>